Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Ю. Поршенниковой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Хакасэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 034 114 руб. 82 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно
предмета спора, на стороне ответчика публичного акционерного общества

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании принял участие представитель истца - ФИО1 по доверенности № 16 от 11.01.2016.

Открытое акционерное общество «Хакасэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о взыскании 2 046 332 руб. 36 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях, принадлежащих ответчику в ноябре 2011 года.

Определением арбитражного суда от 26.02.2015 по ходатайству истца назначена судебная экспертиза для определения объема потерь электрической энергии; проведение экспертизы поручено эксперту ООО «ЭнергоАудит» ФИО2

Определением арбитражного суда от 12.08.2015 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири».

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились в заседание суда. На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Истец, поддержав требование, заявил об уменьшении его размера до 2 034 114 руб. 82 коп., пояснив, что исключил из объема потерь 4318 кВ.ч в связи с начислением объемов потребления по жилым домам абонентам – физическим лицам, так как жилые дома (ул.Советская № 81 и № 83, ул. Набережная № 2а) не указаны в схеме снабжения по линии ОАО «МРСК» от ТП «Советская» и ТП «Хлебозавод».

На основании статьи 49 АПК РФ суд принял заявление истца об уменьшении размера исковых требований, признав его не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц.

Истец обосновал требование тем, что на ответчика – владельца электрических сетей законом возложена обязанность возместить гарантирующему поставщику потери электроэнергии, которые в данном деле доказаны схемами электроснабжения поселка Коммунар, договорами, актами разграничения балансовой принадлежности, актами снятия показаний приборов учета, расчетами, заключением эксперта.

Ответчик в отзывах на иск не признал требование истца, ссылаясь на то, что трансформаторные подстанции были проданы, с ноября 2011 года их собственником является ОАО «МРСК Сибири». Объем электрической энергии определен истцом на основании показаний приборов учета, не принадлежащих администрации.

Ответчик считает необоснованным заключение эксперта, так как истцом не представлены документы, подтверждающие учет фактического потребления электроэнергии гражданами в жилых домах, а экспертом также не учтено фактическое потребление электроэнергии населением, указано об отсутствии начислений в связи с тем, что потребитель не проживает или отключен. Однако из данных истца видно, что из 726 граждан-потребителей 254 не передали показания счетчиков, 305 потребителей рассчитываются по установленному нормативу, который не соответствует действительности, при этом актов обследования мощности электроприборов не представлено. Из документов истца видно, что временное отключение растягивается на несколько лет, временно не проживающие также указываются в течение 2009 -2011 годов. На основании закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 собственники должны были в обязательном порядке установить приборы учета, а энергоснабжающая организация вправе установить прибор принудительно и взыскать с потребителя расходы.

Ответчик заявил, что линия 0,4 кВтч по ТП «Рудоуправление 1» не принадлежит ответчику, представленная в дело схема электроснабжения не соответствует действительности, потребители от по улицам Дзержинской и Подлунной о запитаны от ТП «Рудоуправление 1» от фидера № 2, принадлежащего МРСК Сибири, а потребитель по улице Титова, 32А, запитан от ТП «Титова», пропущен потребитель ФИО4. Ответчик считает, что в расчете потерь не учтены предприниматели ФИО3, ФИО20

Ответчик представил в дело расшифровку баланса активной электроэнергии по с.Коммунар и заявил, что по ней потери составляют 209 069 кВт.ч, а не 723 228 кВтч.

Истец настаивал на удовлетворении иска в полном размере, просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение, составляющее стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в ноябре 2011 года.

В опровержение возражений ответчика истец указал следующее:

- Принадлежность ответчику отходящих от ТП воздушных электролиний подтверждается актами передачи и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

- Технологическое присоединение воздушных электролиний к трансформаторным подстанциям и принадлежность приборов учета подтверждают однолинейные схемы электроснабжения, акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности, подписанные ОАО «МРСК Сибири» и главой Администрации Коммунаровского сельсовета.

- Учет отпуска электроэнергии осуществлялся приборами учета, допущенными в эксплуатацию, поверенными, исправными в подтверждение чего представлены в дело наряды на установку, акт допуска в эксплуатацию и проверки приборов учета.

- Доводы ответчика о несоответствии действительности схемы ТП «Рудоуправление 1» ошибочны, противоречат представленным доказательствам - однолинейной расчетной схеме электроснабжения многоквартирных жилых домов по этой ТП, актом утверждения границ ответственности, подписанным главой Администрации Коммунаровского сельсовета в 2010 году, актом комиссионного обследования объектов в 2014 году, подписанными уполномоченными лицами. Указанные ответчиком жилые дома по ул.Дзержинской №№ 2, 4, 6, 8, по ул. Подлунная №№ 8, 9, 10 запитаны от ТП «Рудоуправление 1».

- Контррасчет ответчика не доказан, баланс активной электроэнергии с.Коммунар не является допустимым доказательством, так как не подписан уполномоченными лицами сторон.

- Доводы относительно потребителей, не передавших показания приборов учета и потребителей временно отключенных или не проживающих, не основаны на нормах законодательства. У истца отсутствовали правовые основания для определения объема электроэнергии каким-либо расчетным способом в отношении временно не проживающих и отключенных за неуплату потребителей, так как жилищное законодательство - статья 157Жилищного кодекса, пункт 16 Правил предоставления коммунальных услуг № 307 предусматривают определение объема коммунальной услуги на основании показаний приборов учета, либо по нормативу потребления. В расчете потерь применен норматив потребления электроэнергии, установленный постановление Государственного комитета по тарифам Республики Хакасия № 5 от 21.05.2007. Указанный ответчиком порядок определения объема потребления электроэнергии в случае непередачи показаний приборов учета начал действовать только с 01.09.2012, с момента вступления в силу новых Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

- Довод ответчика о неучете потребления электроэнергии предпринимателей ФИО3 и ФИО20 несостоятелен, так как объемы потребления электроэнергии учтены в расчете потерь по ТП «Советская». Отношения с абонентом ФИО4 возникли после спорного периода, с 18.01.2012.

- Ссылка ответчика на Федеральный закон № 261 от 23.11.2009 несостоятельна, на гарантирующего поставщика законом не возложена обязанность принудительно устанавливать приборы учета у потребителей.

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании Постановления Главы муниципального образования Ширинский район от 13.11.2008 № 2308 по акту приема-передачи от 13.11.2008, подписанному главой муниципального образования Коммунаровский сельсовет, в собственность муниципального образования Коммунаровский сельсовет переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные в границах муниципального образования Коммунаровский сельский совет: 15 трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ, в том числе: ТП «ДК», ТП «Рудоуправление-1», ТП «Комсомольская», ТП «Теремок», ТП «Пионерская», ТП «Советская», ТП «Водозабор», ТП «ВГСЧ», ТП «Баня», ТП «Котельная ЗИФ», ТП «Рудоуправление-2», ТП «Заправочная», ТП «Хлебозавод», ТП «ФИО6», ТП «Титова», ТП «Мирный», а также запитанные от трансформаторных подстанций воздушные и кабельные 6 линий электропередач 0,4кВ, присоединенные к ВЛ-6 кВ.

Приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 18.12.2009 № 99 «О внесении изменений в реестр энергоснабжающих организаций Республики Хакасия» ОАО «Коммунаровский рудник» присвоен статус сетевой организации.

01 июня 2010 г. между ОАО «Хакасэнергосбыт» и смежной сетевой организацией ОАО «Коммунаровский рудник» заключён договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь при передаче электроэнергии № 10043, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства обеспечить закупку электрической энергии с целью компенсации фактических потерь электрической энергии в сетях покупателя, а покупатель – оплачивать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь электрической энергии в своих сетях. Перечень точек поставки электроэнергии потребителям гарантирующего поставщика и порядок определения объём полезного отпуска электроэнергии, поступившей потребителям гарантирующего поставщика через сети покупателя, согласован сторонами договора №10043 в приложениях № 2 и № 8 к договору.

В приложении № 2 к Договору № 10043 определен перечень точек поставки электроэнергии Потребителям Гарантирующего поставщика, из которого следует, что величина объема полезного отпуска электроэнергии, поступившего Потребителям Гарантирующего поставщика через сети Покупателя, определяется суммированием расхода электроэнергии по приборам учета Потребителей, подключенных от перечисленных в приложении № 8 к договору № 10043 трансформаторных подстанций (ТП «Рудоуправление-1», ТП «Комсомольская», ТП «Теремок», ТП «Пионерская», ТП «Советская», ТП «Водозабор», ТП «ВГСЧ», ТП «Баня», ТП «Рудоуправление-2», ТП «Заправочная», ТП «Хлебозавод», ТП «Котельная ЗИФ», ТП «ФИО6», ТП «Титова»).

В декабре 2010 года и в январе 2011 года право муниципальной собственности муниципального образования Коммунаровский сельсовет на 12 воздушных линий электропередач, расположенных в селе Коммунар Ширинского района, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждают представленные в дело копии свидетельств о государственной регистрации права (т.4 л.д. 78 - 89).

01 августа 2011 года Администрация муниципального образования Коммунаровский сельсовет – продавец и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - покупатель по результатам проведенного аукциона заключили договор купли-продажи недвижимого имущества № 01.1900.526.11 (т.1 л.д. 49-77), по условиям которого продавец передал в собственность покупателя объекты недвижимости – воздушные линии с земельными участками, трансформаторные подстанции, в том числе ТП «Заправочная», КТП «Рудоуправление-2», ТП «Комсомольская», ТП «Хлебозавод», ТП «Советская», ТП «ДК», ТП «Пионерская», ТП «Водозабор», ТП «Мирный», ТП «Теремок», ТП «Баня», ТП «Рудоуправление-1», ТП «ВГСЧ», ТП «Титова», ТП «ФИО6», а также запитанные от трансформаторных подстанций 12 воздушных линий электропередач, расположенных на территории села Коммунар Ширинского района.

Указанные в договоре купли-продажи недвижимого имущества № 01.1900.526.11 объекты: трансформаторные подстанции и воздушные линии электропередач переданы Администрацией Коммунаровского сельсовета ответчиком третьему лицу ОАО «МРСК Сибири».

01 ноября 2011 года переход права собственности на объекты недвижимости по договору купли-продажи недвижимого имущества № 01.1900.526.11 зарегистрирован Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Республике Хакасия.

В связи с продажей объектов электроснабжения Администрация муниципального образования Коммунаровский сельсовет и ОАО «МРСК Сибири» подписали акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности (т. 5 л.д. 1 – 102, т.6 л.д. 7 - 120).

В представленных актах разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности стороны зафиксировали, что электроснабжение производится от подстанции № 43п 110/35/6 кВ «Коммунар», ф. 43п-01.

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «ДК», РУ-0,4 кВ; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход Л№1, отходящая ВЛ-0,4 кВ, кабельный выход Л№2, отходящая ВЛ-0,4, кабельная линия Л№3. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП ДК- ЦЭ6803ВМ № 0090820224001697 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «ФИО6» РУ-0,4 кВ, присоединение кабельного выхода Л№2, отходящая ВЛ-0,4; присоединение кабельного выхода Л№3, отходящая ВЛ-0,4; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход Л№1, отходящая ВЛ-0,4 кВ. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП ЦЭ6803ВМ № 009082024002640 (Администрация МО), Л№2 - Меркурий 230 № 09270891 (МРСК); Л№3 – Меркурий 230 № 09270843 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Заправочная» РУ-0,4 кВ; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход Л№1, отходящая ВЛ-0,4 кВ. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП - ЦЭ6803ВМ № 009082024001980 (Администрация МО).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Титова» РУ-0,4 кВ; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход Л№1, отходящая ВЛ-0,4 кВ; кабельный выход Л№2, отходящая ВЛ-0,4, кабельная линия Л№3. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП ЦЭ6803ВМ № 009082024002361 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Водозабор» РУ-0,4 кВ, присоединение кабельного выхода Л№4, отходящая ВЛ-0,4; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход Л№1, отходящая ВЛ-0,4 кВ; кабельный выход Л№2, отходящая ВЛ-0,4, кабельная линия Л№3, кабельная линия Л№5, кабельная линия Л№6, кабельная линия Л№7, кабельная линия Л№8. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП ЦЭ6803ВМ № 009082024002566 (Администрация МО), на Л№4 - Меркурий 230 № 09265784 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Советская» РУ-0,4 кВ, присоединение кабельного выхода Л№1, отходящая ВЛ-0,4; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход Л№2, отходящая ВЛ-0,4 кВ. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП ЦЭ6803ВМ № 009082024002608 (Администрация МО), на Л№1 - Меркурий 230 № 09265818 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Рудоуправление 1» РУ-0,4 кВ; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход Л№1, отходящая ВЛ-0,4 кВ; кабельный выход Л№2, отходящая ВЛ-0,4, кабельная линия Л№3. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП ЦЭ6803ВМ № 009082024002144 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Комсомольская» РУ-0,4 кВ, присоединение кабельного выхода Л№1, отходящая ВЛ-0,4, присоединение кабельного выхода Л№2, отходящая ВЛ-0,4; присоединение кабельного выхода Л№3, отходящая ВЛ-0,4; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельная линия №4. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП ЦЭ6803ВМ № 009082024002522 (Администрация МО), на Л№1 - Меркурий 230 № 09265790 (МРСК), на Л№2 - Меркурий 230 № 09265811 (МРСК), на Л№3 - Меркурий 230 № 09265783 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Хлебозавод» РУ-0,4 кВ, присоединение кабельного выхода Л№1, отходящая ВЛ-0,4, присоединение кабельного выхода Л№4, отходящая ВЛ-0,4; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход №1, отходящая ВЛ-0,4 кВ; кабельный выход №2, отходящая ВЛ-0,4 кВ; кабельный выход №3, отходящая ВЛ-0,4 кВ; кабельная линия Л№5, кабельная линия Л№6. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП ЦЭ6803ВМ № 009082024001424 (Администрация МО), на Л№4 - Меркурий 230 № 09265801 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Пионерская» РУ-0,4 кВ, присоединение кабельного выхода Л№1, отходящая ВЛ-0,4, присоединение кабельного выхода Л№3, отходящая ВЛ-0,4; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход №2, отходящая ВЛ-0,4.

Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП РУ0,4 кВ ЦЭ6803ВМ № 009082024002555 (Администрация МО), на Л№1 - Меркурий 230 № 09265812 (МРСК), на Л№3 - Меркурий 230 № 09265815 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Рудоуправление» РУ-0,4 кВ; присоединение кабельного выхода Л№2Б отходящая ВЛ-0,4; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход Л№1, отходящая ВЛ-0,4 кВ; кабельный выход Л№3, отходящая ВЛ-0,4; кабельный выход Л№4 и отходящая ВЛ-0,4. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП ЦЭ6803ВМ № 009082024002360 (МРСК), на Л№2 Меркурий 230 № 09270926 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «ВГСЧ» РУ-0,4 кВ; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ; кабельный выход Л№1, отходящая ВЛ-0,4 кВ; кабельный выход Л№2, отходящая ВЛ-0,4. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется прибором учета на отходящей линии РУ-0,4 кВ на ТП: ЦЭ6803ВМ № 00908202400280 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Баня» РУ-0,4 кВ; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход Л№1, отходящая ВЛ-0,4 кВ; кабельный выход Л№2, отходящая ВЛ-0,4; кабельный выход Л№3 и отходящая ВЛ-0,4; кабельный выход Л№4 и отходящая ВЛ-0,4. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется прибором учета: на ТП ЦЭ6803ВМ № 009082024000312 (МРСК).

- На балансе ОАО «МРСК Сибири» находится ТП 6/0,4 «Теремок» РУ-0,4 кВ, присоединение кабельного выхода Л№2, отходящая ВЛ-0,4; на балансе Администрации МО Коммунаровский сельсовет находятся – от присоединения на шинах РУ-0,4 кВ кабельный выход №1, отходящая ВЛ-0,4; кабельный выход Л№3, отходящая ВЛ-0,4; кабельный выход №4, отходящая ВЛ-0,4; кабельный выход №5, отходящая ВЛ-0,4. Учет поступившей в сеть электроэнергии осуществляется приборами учета: на ТП РУ0,4 кВ ЦЭ6803ВМ № 009082024001713 (Администрация МО), на Л№2 - Меркурий 230 № 09265817 (МРСК).

Как видно из акта приема-передачи от 13.11.2008, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 30.10.2014 (т.6 л.д. 128-174), указанных выше актов разграничения балансовой принадлежности сетей, ответчик является собственником отходящих от трансформаторных подстанций распределительных линий электропередач 0,4кВт и установленных на них приборов учета электроэнергии.

Согласно схемам электроснабжения муниципального образования Коммунаровский сельсовет ответчик является собственником:

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 100/6/0,4 кВ «Заправочная» через фидер 1, до присоединений кабельных вводов в дома № 236а, 251, 258, 262, 264, 264а, 268, 241 по ул. Советская, в дома № 9,10,5а по ул. Переездная, в дома № 11,14 по ул. Школьная в с. Коммунар, а также до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ИП ФИО5 (договор энергоснабжения № 32170); ГУ РХ «Ширинская ветстанция» (договор энрегоснабжения № 35850), ФГУП «РТС» РТПЦ (договор энергоснабжения № 15590);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 160/6/0,4 кВ «ФИО6»: через фидер 1 и 2 до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 7-1, 7-4, 8-2, 8-3, 8-4, 9-1, 10-1, 10-2, 10-3, 10-4, 11-1, 11-2, 11-3, 12-1, 12-2, 12-3 по ул. ФИО6, в дома № 1-1, 4-3, 5-1, 5-3, 5-4, 6-2, 6-3, 6-4, 7-1, 7-2, 8-1, 8-2, 8-3, 9-2, 9-3, 12-1, 12-2, 12-3, 12-4, 10-2, 10-3, 10-4, 11-1, 11-3, 13-1, 13-3, 13-4, 14-1, 14-4, 2-2, 3 по ул. Мира с. Коммунар; через фидер 1 до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 2, 4, 6 по ул. ФИО6, в дома № 7, 9, 11 по ул. 50 лет ВЛКСМ с. Коммунар;

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 160/6/0,4 кВ «Пионерская»: через фидер 2 и 4, до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 6, 13, 35-1, 35-2, 6а, 35-4, 8 по ул. Дзержинского, в дома № 24-2, 3-3 по ул. Пионерская, в дома № 11-1, 11-2, 13-2, 15-1, 15-5, 17-2, 19-1, 19-2 по ул. Подлунная в с. Коммунар; через фидер 1,4 и 7, до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 1, 5, 5А, 7, 9, 22, 26, 28, 30, 32, 34 по ул. Пионерская в с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилое помещение, принадлежащие ИП ФИО7 (договор энергоснабжения № 34230);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 160/6/0,4 кВ «Комсомольская»: через фидер 1, 2, 3 и 4, до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 2-2, 2-1 по ул. Комсомольская, в дома № 49-2, 51-1, 51-2, 57-1, 57-2, 63-1, 63-3 по ул. Титова в с. Коммунар; через фидер 1, 2, 3 до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13 по ул. Комсомольская, в доме № 30А по ул. Титова в с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилое помещение, принадлежащие ГУП РХ «Хакресводоканал» (договор энергоснабжения № 11970);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 400/6/0,4 кВ «Котельная ЗИФ» через фидер 1 до присоединений кабельных вводов в дома № 32, 32-1, 32-2, 32-3, 34-1, 34-2, 34-3, 36-1, 36-2, 38-1, 38-2, 40, 40а-1, 40а-2 по ул. Титова в с. Коммунар;

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 250/6/0,4 кВ «Рудоуправление-1»: через фидер 1, 2, 3 и 4, до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 15 по ул. Советская, № 5а-2 по ул. Подлунная в с. Коммунар; через фидер 1, 3 и 4, до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 2, 4, 6, 8 по ул. Дзержинского; № 8, 10, 9 по ул. Подлунная в с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ИП ФИО7 (договор энергоснабжения № 32130), ИП ФИО20 (договор энергоснабжения № 25540);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 250/6/0,4 кВ «Рудоуправление-2»: через фидер 1,2,3 и 4, до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 12, 14, 18, 21, 25, 27, 29, 32, 44, 48, 52, 54, 66-1, 66-2, 24, 68 по ул. Советская, в дом № 21 по ул. Дзержинского, в дома № 1-1, 1-3, 1-5, 1-7, 2-1, 2-2, 2-5, 2-6, 5-4, 7-1, 7-2 по ул. Подлунная, в дома № 1, 1а-1, 1а-2, 1а -3, 1а-4, 1а-5 по ул. Пролетарская, в дома № 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5, 1а-1, 1а-2, 2, 3-2, 3а-1, 3а-2, 31, 33, 41, 47, 49-1, 49-2, 51, 53, 29,37 в с. Коммунар; через фидер 1 до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 1А, 5, 7, 9 по ул. Советская в с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ОАО «Коммунаровский рудник» (договор энергоснабжения № 15310), ГУП РХ «Хакресводоканал» (договор энергоснабжения № 11970);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 250/6/0,4 кВ «Титова»: через фидер 1 и 2 до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 8, 1б, 2, 2-2, 2в, 4-1, 4-2, 13, 26, 33-3, 33-4, 33-5, 35-1, 35-2, 35-4, 37-1, 37-2, 37-3, 37-4, 39, 41-1, 41-6, 41-7, 44, 45, 46-1, 46-2, 47, 53, 19, 23, 1а по ул. Титова, в дома № 7а, 8, 11, 14-1, 14-2, по ул. Хакасская с. Коммунар; через фидер 1 до присоединений кабельных вводов в дом № 10 по ул. Титова в с. Коммунар;

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 320/6/0,4 кВ «Хлебозавод» через фидер 1,2,4 и 5, до присоединений кабельных вводов в дома № 229-2, 131а, 135, 139-1, 143, 147-2, 151, 163, 165, 171, 175, 176, 177а, 181, 185, 188, 189, 190, 229-1, 232, 234-1, 234-2, 236-1, 236-2, 236-3, 236-4, 231, 149, 239, 186,139-2, 213, 194а по ул. Советская, в дома № 3-2, 3-3, 4, 5-1, 5-2, 7, 9, 10, 11-1, 11-2, 16, 11а по ул. Набережная, в дома № 5, 6-1, 6а-2, 7-3, 7-8 по ул. Школьная в с. Коммунар, а также до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилое помещение, принадлежащие ИП ФИО5 (договор энергоснабжения № 32170);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 400/6/0,4 кВ «Теремок»: через фидер 1,2,3,4 и 5, до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 18-1, 18-3, 13-1, 13-2, 13-3, 13-4, 14-1, 14-3, 14-4, 15-1, 15-2, 16-1, 16-2 по ул. ФИО6 в с. Коммунар; через фидер 2, до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 12,14, 16 по ул. 50 лет ВЛКСМ, № 2Б по ул. Титова в с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ИП ФИО8 (договор энергоснабжения № 10750), МДОУ Детский сад № 1 (договор энергоснабжения № 32180), ИП ФИО9 (договор энергоснабжения № 10600), ИП ФИО20 (договор энергоснабжения № 25540), ГУП РХ Хакресводоканал (договор энергоснабжения № 11970);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 320/6/0,4 кВ «Советская»: через фидер 1 и 2, до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 49-1, 49-2, 53, 55а, 67, 69, 77, 79-1, 79-2, 84-1, 84-2, 89-1, 89-2, 92, 95, 96, 108-1, 108-2, 108-5, 112, 114-1, 114-3, 114-5, 114-6, 119, 122-1, 122-2, 122а, 124а, 126-1, 126-2, 126-3, 126-4, 136, 148-1, 148-2, 148-5, 150, 154а, 164, 87, 62, 71, 55-1, 55-2, 99, 88 по ул. Советская, в домах № 22, 26 по ул. Фабричная в с. Коммунар; через фидер 1, до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 78, 80, 81, 83, 142 по ул. Советская в с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ИП ФИО3 (договор энергоснабжения № 32460), ИП ФИО20 (договор энергоснабжения № 25540), ГУП РХ Хакресводоканал (договор энергоснабжения № 11970);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 400/6/0,4 кВ «Баня»: через фидер 1,2, 3 и 4, до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 26, 8, 9, 10, 11-1, 11-2, 12, 16-2, 20, 28-1, 28-2, 30, 31, 32, 33, 37, 45, 49, 53, 55, 57, 39, 24, 51 по ул. Пролетарская, в домах № 8-1, 15, 4-1, 4-2, 14-1, 14-2, 33, 57, 57-1, 57-2, 65, 67, 75-1, 75-2, 87, 89а, 95-3, 95а, 101, 103-2 по ул. Фабричная в с. Коммунар; через фидер 1 и 2 до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 59, 61, 63, 65, 50, 52, 73, 75, 46, 48 по ул. Пролетарская, в домах № 1, 3, по ул. 50 лет ВЛКСМ, в домах № 10, 4, 12 по ул. Спортивная, в доме № 93 по ул. Фабричная в с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ИП ФИО10 (договор энергоснабжения № 32210), ФГУП Почта России (договор энергоснабжения № 15930); Администрация Коммунаровского сельсовета (договор энергоснабжения № 32430), ИП ФИО11 (договор энергоснабжения № 32500), Сбербанк России № 8602 (договор энергоснабжения № 20950), ГУ РХ Противопожарная служба (договор энергоснабжения № 10410), ИП ФИО20 (договор энергоснабжения № 25540), ГУП РХ Хакресводоканал (договор энергоснабжения № 11970);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 630/6/0,4 кВ «ДК»: через фидер 1,2 и 3, до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома № 1-1, 1-2, 1-3, 3-1, 3-2, 3-3, 5-1, 5-2, 5-3, 5-4, по ул. ФИО6, в домах № 60-2, 64-1, 64-2, 83-1, 83-2, 85, 87-1, 87-2, 89, 91, 60 по ул. Пролетарская, в домах № 3-1, 3-2, 3-3, 5-1, 5-2, 5-3, 5-4, 7-1, 7-2, 7-3, 7-4, 8а-1, 9-1, 9-2, 11-1, 11-2, 13-1, 13-3, 13-4, 15-1, 15-3, 17-1, 17-2, 19-1, 19-2, 21-1, 21-2, 23-1, 23-2, 25-1, 25-2, 27-1, 27-2, 29-1, 29-2, 31-1, 31-2 по ул. Спортивная, в домах № 105-1, 105а, 107 по ул. Фабричная в с. Коммунар; через фидер 1,2 и 4 до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 8 по ул. 50 лет ВЛКСМ; № 6, 8 по ул. Спортивная; № 79 по ул. Пролетарская в с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ИП ФИО12 (договор энергоснабжения № 32250), ИП ФИО5 (договор энергоснабжения № 32170), ИП ФИО3 (договор энергоснабжения № 46210), МУП Фармация (договор энергоснабжения № 35950), ИП ФИО13 (договор энергоснабжения № 34190), ИП ФИО14 (договор энергоснабжения № 32440), МУ Спортзал Кедр (договор энергоснабжения № 32410), ИП ФИО15 (договор энергоснабжения № 32400), ИП ФИО16 (договор энергоснабжения № 32390), ИП ФИО8 (договор энергоснабжения № 25570), ИП ФИО17 (договор энергоснабжения № 25560), ИП ФИО18 (договор энергоснабжения № 25550), ГУП РХ Хакресводоканал (договор энергоснабжения № 11970), ИП ФИО7 (договор энергоснабжения № 34230);

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 160/6/0,4 кВ «Водозабор»: через фидер 5,6,7 и 8 до присоединений кабельных вводов в многоквартирные жилые дома № 15, 17, 19, 20 по ул. 50 лет ВЛКСМ в с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ГУП РХ Хакресводоканал (договор энергоснабжения № 11970), МУЗ ЦРБ (договор энергоснабжения № 10430).

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 100/6/0,4 кВ «ВГСЧ»: через фидер 1 до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ОАО «Коммунаровский рудник» (договор энергоснабжения № 15310), РТРС «РТПЦ Республики Хакасия» (договор энергоснабжения № 15590),

- линий электропередач 0,4 кВ, подключенных к трансформаторной подстанции ТП 100/6/0,4 кВ «Мирный» через фидер № 1 до присоединений кабельных вводов в индивидуальные жилые дома №№ д. 1; д. 2 (кв. 1,2); д. 4-3; д. 5 (кв. 1,2); д. 6-1; д. 7-4; д. 8 (кв. 1,3), д. 10 (кв. 1,4); д. 11; д. 15 (кв. 1,4), расположенные в п. Мирный с. Коммунар; до присоединения наконечников (воздушных ответвлений) на отходящих опорах в нежилые помещения, принадлежащие ФГУП «РТС» РТПЦ РХ (договор энергоснабжения № 15590), ИП ФИО8 (договор энергоснабжения № 46680).

01 января 2008 г. ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) и ОАО «Хакасэнергосбыт» (заказчик) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности № 188/01, в соответствии с которыми исполнитель обязался оказывать услуги заказчику по передаче электрической энергии путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и сетям смежных ТСО на праве собственности или (и) ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя; заказчик заключает договор с исполнителем в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно, указанных в приложении №2 к договору.

В ноябре 2011 года ОАО «Хакасэнергосбыт» осуществляло подачу электрической энергии своим потребителям в селе Коммунар через сети и объекты электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Сибири» и линии электропередач, принадлежащие ответчику, непосредственно присоединенные к энергопринимающим устройствам потребителей.

Договор на оказание услуг по передаче электроэнергии между истцом и ответчиком не был заключен.

Согласно представленным в дело актам разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности обслуживания электрических линий и прочего электрического оборудования, составленных сетевой организацией ОАО «МРСК Сибири» и МО «Коммунаровский сельсовет», актам установки и проверки приборов учета, актам технической проверки измерительного комплекса, учет поступившей в сети ответчика электроэнергии осуществляется приборами учета, указанными в актах разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности: на ТП ДК- ЦЭ6803ВМ № 0090820224001697; на ТП Рудоуправление-1 - ЦЭ6803ВМ № 009082024002444; на ТП Комсомольская - ЦЭ6803ВМ № 009082024002522; на ТП Теремок - ЦЭ6803ВМ № 009082024001713; на ТП Пионерская - ЦЭ6803ВМ № 009082024002555; на ТП Советскя - ЦЭ6803ВМ № 009082024002608; на ТП Водозабор - ЦЭ6803ВМ № 009082024002566; на ТП ВГСЧ - ЦЭ6803ВМ № 009082024002800; на ТП Баня - ЦЭ6803ВМ № 009082024000312; на ТП Рудоуправление-2 - ЦЭ6803ВМ № 009082024002360; на ТП Заправочная - ЦЭ6803ВМ № 009082024001980; на ТП Хлебозавод - ЦЭ6803ВМ № 009082024001424; на ТП Котельная ЗИФ - ЦЭ6803ВМ № 009082024001930; на ТП ФИО6 – ЦЭ6803ВМ № 009082024002640; на ТП Титова - ЦЭ6803ВМ № 009082024002361; на ТП «Мирный» - САЗУ-И670М № 069560.

30 ноября 2011 г. представитель сетевой компании ОАО «МРСК Сибири» и глава Администрации МО Коммунаровский поссовет ФИО19 подписали акт № 3 (т. 5 л.д. 109 – 110), о произведенном осмотре приборов учета, установленных на отходящих фидерах следующих ТП «ФИО6», ТП «Рудоуправление», ТП «Комсомольская», ТП «Хлебозавод», ТП «Советская», ТП «Пионерская», ТП «Теремок», ТП «Водозабор». В указанном документе приведены сведения о номерах приборов учета и их показаниях. Кроме того, те же лица подписали данные о расходе электроэнергии по указанным фидерам отходящих от ТП линий (т.5 л.д. 32, 111).

30 ноября 2011 г. представитель ОАО «Хакасэнергосбыт», глава Администрации МО Коммунаровский поссовет ФИО19, зам.главного электромеханика ОАО Коммунаровский рудник» подписали акт о данных показаний приборов учета(т. 5 л.д.9), установленных на стороне 0,4 кВ АМО Коммунаровский сельсовет за ноябрь 2011 по ТП «ДК», ТП «Водозабор», ТП «ФИО6», ТП «Титова», ТП «Теремок», ТП «Баня», ТП «Советская», ТП «Пионерская», ТП «Рудоуправление 1», ТП «Рудоуправление 2», ТП «ВГСЧ», ТП «Заправочная», ТП «Хлебозавод», ТП «Комсомольская», ТП «Котельная ЗИФ», ТП Мирный». В указанном документе приведены сведения о номерах приборов учета, их начальные и конечные показания и расход электроэнергии за месяц: по ТП ДК - 104370 кВт.ч.; ТП Водозабор – 53272 кВт.ч.; ТП ФИО6 49380 кВт.ч.; ТП Титова -55560 кВт.ч.; Теремок - 10620 кВт.ч.; ТП Баня - 248250 кВт.ч.; ТП Советская - 97992 кВт.ч.; ТП Пионерская – 74896 кВт.ч.; по ТП Рудоуправление-1 – 174800 кВт.ч.; ТП Рудоуправление - 2 – 80952 кВт.ч.; ТП ВГСЧ – 55233 кВт.ч.; ТП Заправочная - 21426 кВт.ч.; ТП Хлебозавод - 102456 кВт.ч.; ТП Комсомольская - 66984 кВт.ч.; ТП «Котельная ЗИФ» - 17550 кВт.ч.; ТП Мирный – 15810 вКт.ч.

Согласно расчету потерь электрической энергии по экспертному заключению ООО «ЭнергоАудит», потери электроэнергии в электрических сетях Администрации МО Коммунаровский сельсовет за ноябрь 2011 года определены расчетным путем в соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг путем вычета из общего расхода электроэнергии объема потребления (полезного отпуска) потребителям (юридическим, физическим лицам, предпринимателям) и составили: 723 228 кВт.ч., в том числе по линиям, отходящим от ТП ДК – 74156 кВт.ч.; ТП Рудоуправление-1 – 24986 кВт.ч.; ТП Комсомольская - 50022 кВт.ч.; ТП Теремок - 10620 кВт.ч.; ТП Пионерская – 58685 кВт.ч.; ТП Советская - 83015 кВт.ч.; ТП Водозабор – 20206 кВт.ч.; ТП ВГСЧ – 6629 кВт.ч.; ТП Баня - 175417 кВт.ч.; ТП Рудоуправление - 2 – 68703 кВт.ч.; ТП Заправочная - 14389 кВт.ч.; ТП Хлебозавод - 77106 кВт.ч.; ТП Котельная ЗИФ» - 12152 кВт.ч., ТП ФИО6 - 14471 кВт.ч.; ТП Титова - 43291 кВт.ч.

По уточненному расчёту истца, за вычетом потребления электроэнергии жилыми домами (ул.Советская № 81 и № 83, ул. Набережная № 2а) фактические потери в сетях ответчика за ноябрь 2011 года составили 718,910 МВтч. на сумму 2 034 114 руб. 82 коп., исходя из предельного уровня нерегулируемых цен на электроэнергию гарантирующего поставщика ОАО «Хакасэнергосбыт» за ноябрь 2011 года, представленных в дело.

Невозмещение ответчиком стоимости фактических потерь послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив требование истца, возражения ответчика, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовым основанием иска истец указывает статьи 8, 307, 309, 310, 1102, 1105 ГК РФ, пункт 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьи 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункты 6, 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пункты 18, 118, 136, 158, 159 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьёй 21 ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861), Постановлением от 31.08.2006 № 530 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Правила №530).

В соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пунктам 50 и 51 Правил № 861, размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 5 Правил №861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через, в том числе, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В силу пункта 118 Правил № 530 на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII настоящих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций.

В пункте 136 Правил № 530 указано, что оплата потреблённой электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Из анализа указанных законодательных норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

Материалами подтверждается, что в спорный период в ноябре 2011 г. ответчик являлся собственником распределительных линий электропередач 0,4кВтЯ, отходящих от трансформаторных подстанций (ТП «ДК, ТП «Рудоуправление-1», ТП «Комсомольская», ТП «Теремок», ТП «Пионерская», ТП «Советская», ТП «Водозабор», ТП «ВГСЧ», ТП «Баня», ТП «Рудоуправление-2», ТП «Заправочная», ТП «Хлебозавод», ТП «ФИО6», ТП «Титова») и присоединенных к энергопотребляющим устройствам потребителей села Коммунар – юридических и физических лиц. ТП «Котельная ЗИФ» принадлежит ОАО «Коммунаровский рудник», МО Коммунаровский сельсовет принадлежат отходящие от данной трансформаторной подстанции распределительные линии электропередач 0,4кВт.

Судом установлено, что ответчик - владелец электросетевого хозяйства в селе Коммунар статуса сетевой организации не имеет, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) не осуществляет, перетоку электроэнергии через свои объекты электросетевого хозяйства не препятствует, в договорных отношениях на предмет оказания услуг по передаче электроэнергии с истцом не состоит, тариф на услуги по передаче электрической энергии ответчику не установлен.

В соответствии с пунктом 136 Правил № 530 определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учёта электрической энергии, в том числе включённых в состав измерительных комплексов, систем учёта;

- при отсутствии приборов учёта и в определённых в настоящем разделе случаях – путём применения расчётных способов, предусмотренных приложением № 3.

Приборы учёта подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности.

Представленными в дело нарядами на установку приборов учета, актами проверки и допуска приборов учета в эксплуатацию, актами разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности стороны, подписанными ОАО «МРСК Сибири» главой Администрации МО Коммунаровский сельсовет подтверждается наличие и исправность приборов учета, установленных для учета отпуска электроэнергии в электрические сети, принадлежащие ответчику, а также для учета отпуска электроэнергии потребителям села Коммунар.

Представленными в дело актами от 30.11.2011 о снятии показаний приборов учета, подписанными ОАО «Хакасэнергосбыт», главой Администрации МО Коммунаровский сельсовет и представителем ОАО «Коммунаровский рудник» подтвержден объем отпуска электроэнергии в сети ответчика потребителям истца за спорный период.

В подтверждение объема отпуска, учета электроэнергии и обоснованности расчета потерь электрической энергии в сетях муниципального образования истцом представлены: схемы электроснабжения трансформаторных подстанций, однолинейные расчетные схемы энергоснабжения по фидерам от трансформаторных подстанций (т.4 л.д. 139), однолинейные расчетные схемы к договорам энергоснабжения, заключенных ОАО «Хакасэнергосбыт с потребителями - юридическими лицам, индивидуальными предпринимателями, договоры энергоснабжения, заключенные с юридическими лицами, с индивидуальными предпринимателями, с гражданами-потребителями электрической энергии, проживающими в домах (квартирах), расположенных в МО, задания (наряды) на ввод в эксплуатацию приборов учета, установленных у потребителей ОАО «Хакасэнергосбыт» - юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); однолинейные расчетные схемы электроснабжения многоквартирных жилых домов, запитанных от ТП «Титова», ТП «Комсомольская», ТП «Рудоуправление-1», ТП «Советская», ТП «ДК», ТП «Баня» ТП «Рудоуправление-2№, ТП «Теремок», ТП «ФИО6», ТП «Водозабор», ТП «Пионерская»; наряды (задания) о вводе в эксплуатацию приборов учета, акты проверки приборов учета; акты обследования приборов учета от 13.08.2011, от 29.08.2011; акты об объемах потребления электрической энергии по приборам учета за ноябрь 2011 года, выписки из журнала регистрации о количестве проживающих граждан (с количеством комнат и зарегистрированных граждан в жилых помещениях); копии договоров купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь, заключенных ОАО «Хакасэнергосбыт» с сетевыми организациями, действующие в ноябре 2011 года; акты о потреблении электроэнергии по приборам учета за ноябрь 2011 года юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями); счета на оплату потребленной электрической энергии со сведениями о расходе электрической энергии к договорам энергоснабжения с юридическими лицами; договора энергоснабжения, заключенные с потребителями ОАО «Хакасэнергосбыт» - физическими лицами, имеющими технологическое присоединение к ТП Котельная ЗИФ, ТП Комсомольская, ТП ДК, ТП ФИО6, ТП Водозабор, ТП Теремок, ТП Титова, ТП Советская, ТП Хлебозавод, ТП Заправочная, ТП Пионерская, ТП Рудоуправление 1, ТП Рудоуправление-2, ТП Баня; наряды (задания) о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях; ведомости начислений объемов электроэнергии за период с 01.11.2011 по 30.11.2011, в том числе гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах; выписки из финансово-лицевых счетов граждан, в том числе граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах (с местами общего пользования); акты комиссионного обследования трансформаторных подстанций.

Принадлежность ответчику отходящих от ТП воздушных электролиний подтверждается актами передачи и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Технологическое присоединение воздушных электролиний к трансформаторным подстанциям и принадлежность приборов учета подтверждают однолинейные схемы электроснабжения, акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности, подписанные ОАО «МРСК Сибири» и главой Администрации Коммунаровского сельсовета.

Ввиду того, что ответчиком в материалы дела не представлено документов, подтверждающих учет потребления электроэнергии абонентами истца и другие объемы потребления электроэнергии в ноябре 2011 года, а равно документов, подтверждающих искажение истцом данных учета электроэнергии по приборам, по наличию числа потребителей, арбитражный суд признал представленные истцом доказательства допустимыми и достоверными.

В соответствии с заключением эксперта объем потерь электрической энергии в сетях муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия в ноябре 2011 года составил 723228 кВт.ч. Выводы эксперта основаны на исследовании вышеназванных документов и расчетах в соответствии с нормативными актами, указанными в заключении.

Истец уменьшил объем потерь до 718910 кВт.ч., что не ущемляет интересы ответчика. Расчет объема потерь в сетях ответчика произведен в соответствии с порядком, установленным в пунктах 50, 51 Правил № 861 и пунктах 120, 121 Правил № 530. Стоимость потерь электрической энергии в заявленный период составила 2 034 114 руб. 82 коп.

Отказ ответчика от возмещения истцу стоимости потерь электроэнергии влечет возникновение у него неосновательного обогащения в виде сбережения денежных средств в силу статей 1102, 1105 ГК РФ.

Поскольку в силу статьи 310 ГК РФ отказ от исполнения обязательств не допускается, суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии за ноябрь 2011 года в сумме 2 034 114 руб. 82 коп.

Возражения ответчика относительно ненадлежащего учета электроэнергии истцом в отношении потребителей - граждан не могут быть приняты судом, так как ничем не подтверждены, то есть носят предположительный характер.

Ответчик не представил доказательств, опровергающих сведения истца об отсутствии потребления электроэнергии гражданами после отключения их от сети снабжения электроэнергии. Также не представлено ответчиком доказательств того, что временно отсутствующие граждане сообщили истцу ложные сведения об их отсутствии и невозможности потребления в связи с этим электроэнергии, как не представлено доказательств потребления конкретного объема электроэнергии конкретными потребителями.

Доводы ответчика о том, что: кВтч по ТП «Рудоуправление 1» не принадлежит ответчику, схема электроснабжения не соответствует действительности, потребители по улицам Дзержинской и Подлунной запитаны от ТП «Рудоуправление 1» от фидера № 2, принадлежащего МРСК Сибири, а потребитель по улице Титова, 32А, запитан от ТП «Титова», пропущен потребитель ФИО4, опровергнуты пояснения истца на основании однолинейной расчетной схемы электроснабжения многоквартирных жилых домов по ТП «Рудоуправление 1», акта утверждения границ ответственности, подписанного главой Администрации Коммунаровского сельсовета, акта комиссионного обследования объектов в 2014 году, подписанного уполномоченными лицами.

Кроме того, суд учитывает, что в заключении эксперта учтено потребление электроэнергии жилыми домами по ул.Дзержинской №№ 2, 4, 6, 8, по ул. Подлунная №№ 8, 9, 10 по ТП «Рудоуправление 1», учтено потребление ИП ФИО3, ФИО20 по ТП «Советская», а отношения с абонентом ФИО4 возникли после спорного периода, с 18.01.2012. Потребление по фидерам, принадлежащим ОАО «МРСК Сибири», по всем ТП учтено по соответствующим приборам учета и входит в объем полезного отпуска электроэнергии потребителям.

Довод ответчика о меньшем размере потерь электроэнергии по представленной им расшифровке баланса активной электроэнергии по с.Коммунар, которые составляют 209 069 кВт.ч, не принят судом, так как представленный ответчиком документ никем не подписан, является недопустимым доказательством, а сам расчет не основан на документах, указанных в пунктах 50, 51 Правил № 861.

Доводы ответчика о ненадлежащем учете электроэнергии опровергаются материалами дела.

Как видно из представленных в дело актов, учет отпуска электроэнергии осуществлялся приборами учета, допущенными в эксплуатацию, поверенными, исправными в подтверждение чего представлены в дело наряды на установку, акты допуска в эксплуатацию и проверки приборов учета.

Согласно актам от 25.01.2010 и 01.02.2010, составленным представителем ОАО «Хакасэнергосбыт» в присутствии представителя МО Коммунаровский поссовет и представителя ОАО «Коммунаровский рудник» и подписанному указанными лицами, а также главой МО Коммунаровский поссовет, приборы учета, установленные в ТП, приняты сторонами к расчёту в целях определения объёма электроэнергии, поступившей в сети МО Коммунаровский поссовет и определения объёма фактических потерь электроэнергии, возникающих в сетях, принадлежащих МО Коммунаровский поссовет. В последующий период актов о выходе приборов из строя не составлено.

В соответствии с пунктом 138 Правил № 530 для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений.

Приборы учета модели ЦЭ6803ВМ, установленные в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к сетям другой сетевой организации, для определения объема электроэнергии, поступающего в сеть ответчика соответствуют требованиям ГОСТа Р 52320-2005, Госта Р 52322-2005 (пункт 2.1. Руководства по эксплуатации ИНЕС.411152.102.01РЭ).

Согласно пункту 139 Правил № 530, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии), определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Пунктами 2.6.14, 3.2.2 руководства по эксплуатации ИНЕС.411152.102.01.РЭ определена периодичность государственной поверки приборов учета типа ЦЭ6803ВМ, которая составляет 16 лет, средний срок службы до первого капитального ремонта составляет 30 лет (п. 2.6.14 руководства).

Согласно пункту 159 Правил № 530, сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

На основании вышеуказанных норм права и договора № 10043 ОАО «Коммунаровский рудник» обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии, установленных на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств собственника сетей-администрации муниципального образования Коммунаровский сельсовет и представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии истцу, что подтверждается актом о расходе электроэнергии в ноябре 2011 года.

Согласно пункту 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их Потребителя с разрешения энергоснабжающей организации.

Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.

Пунктом 2.11.17 Правил № 6, установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Следовательно, в обязанность ответчика входит ежемесячное снятие показаний приборов учета, а также их хранение. Доказательств того, что в спорный период показания прибора учета были иные, чем те, которые зафиксированы актами от 30.11.2011, ответчиком не предоставлено.

Согласно части 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Администрация муниципального образования Коммунаровский сельсовет, будучи собственником электросетевого хозяйства, не приняла мер к созданию сетевой организации либо передаче электрических сетей иному лицу, которое бы обеспечивало их надлежащую и оплату гарантирующему поставщику потерь электрической энергии в электрических сетях в спорный период.

Возражения ответчика, основанные на разногласиях, содержащихся в представленных истцом документах, относительно абонентов истца, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в основание иска положены показания приборов учёта, установленных в соответствии с действующим законодательством, в отношении жилых помещений - расчеты потребления в соответствии с нормативом потребления коммунальной услуги электроснабжения, утвержденным постановлением Государственного комитета по тарифам Республики Хакасия № 5 от 21.05.2007.

Занятая ответчиком позиция по существу направлена на уклонение от оплаты потерянной в его сетях электроэнергии, что противоречит требованиям закона.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, арбитражный суд пришёл к выводу, что истцом представлены надлежащие и достаточные доказательства, подтверждающие факт обогащения ответчика за счёт истца на сумму, равную стоимости фактических потерь электроэнергии, возникших в сетях ответчика в ноябре 2011 года.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об ином, чем предъявлено истцом объёме потерь в принадлежащих ему сетях в спорном периоде.

Довод ответчика о том, что экспертное заключение не отражает действительного объема потерь электрической энергии в сетях ответчика, поскольку выводы эксперта основаны на недостоверных доказательствах, представленных истцом, а также объем потерь мог быть другим при исследовании экспертом иных доказательств, арбитражный суд отклоняет как несостоятельный, исходя из следующего.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Представленное суду заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к заключению статье 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем суд признал его достоверным доказательством.

Суд также учитывает то обстоятельство, что ссылаясь на неверное определение экспертом объема потерь, ответчик не представляет каких-либо доказательств, влекущих изменение расчета объема потерь электрической энергии.

В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек; судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 28 000 руб. На оплату услуг эксперта сумма 35 000 руб. внесена на депозитный счет суда истцом платежным поручением от 25.02.2015 № 2207. Указанная сумма выплачена эксперту.

По результатам рассмотрения спора судебные издержки истца по государственной пошлине 28 000 руб. и оплате стоимости экспертизы 35 000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 166-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск. Взыскать с Администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу открытого акционерного общества «Хакасэнергосбыт» стоимость потерь электроэнергии 2 034 114 (два миллиона тридцать четыре тысячи сто четырнадцать) рублей 82 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины 28 000 (двадцать восемь тысяч) рублей, судебные издержки 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в месячный срок после его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.П.Кириллова