Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Ильина С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания
ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А75-1004/2012 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПСК-Тюмень» (ОГРН: <***>, ИНН: <***> место нахождения: 628615, <...>) к муниципальному казенному учреждению «Капитальное строительство» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о расторжении муниципального контракта, без участия представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПСК-Тюмень» (далее –
ООО «ПСК-Тюмень») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Капитальное строительство» (далее – МКУ «Капитальное строительство») о расторжении муниципального контракта.

В обоснование исковых требований ООО «ПСК-Тюмень» ссылается на статьи 309, 310, 314, 328, 450, 452, 716, 718, 719, 759, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы несвоевременным представлением
МКУ «Капитальное строительство» исходных данных, необходимых для составления проектной документации, что привело к невозможности исполнения обязательств в установленные муниципальным контрактом № 3-ОАЭФ от 17.05.2011 сроки.

В отзыве ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований на том основании, что для исполнения обязательств по контракту, вся запрашиваемая документация была предоставлена истцу.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, между
МКУ «Капитальное строительство» (заказчик) и ООО «ПСК-Тюмень» (проектировщик) подписан муниципальный контракт №3-ОАЭФ от 17.05.2011, в соответствии с условиями которого проектировщик принял на себя обязанность по выполнению проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция 4-х КНС в п. Высокий».

Согласно пункту 1.5 муниципального контракта срок выполнения работ определяется календарным графиком выполнения проектных работ (приложение №1).

Пунктом 2.1 муниципального контракта установлена стоимость проектных работ, которая составляет 1 260 000 рублей 00 копеек.

На основании пункта 2.2. муниципального контракта оплата работ по контракту производится в течение 30 дней со дня подписания акта приемки выполненных работ на основании счета-фактуры

Пунктом 3.1 муниципального контракта установлены общие сроки выполнения срок выполнения работ: начало работ – 23.05.2011, окончание работ – 23.11.2011.

Пунктом 5.2. муниципального контракта на заказчика возложена обязанность по передаче истцу необходимой информации.

Письмом №182-11/1 от 20.05.2011 ООО «ПСК-Тюмень» запрашивались у
МКУ «Капитальное строительство» исходные данные, необходимые для разработки проектной документации, в том числе утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке градостроительные планы земельных участков, предоставленных для размещения объектов капитального строительства, правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, исходные данные для составления сметной документации по охране окружающей среды, о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосфере местности, исходные данные для составления ПОС, архивные топографические и геологические изыскания на площадках, архивные материалы проектной и исполнительной документации на эксплуатируемые объекты, технический отчет об инженерном обследовании эксплуатируемых объектов.

В письме №286-11 от 10.08.2011 проектировщик повторно обратился к заказчику о необходимости представления архивных материалов проектной и исполнительной документации, а также технический отчет об инженерном обследовании, требуемый напор КНС, отметки входа и выхода сети из КНС, категория надежности КНС.

В ответ МКУ «Капитальное строительство» сопроводительным письмом №1307 от 12.08.2011 направило ООО «ПСК-Тюмень» письмо МУП «Тепловодоканал» с информацией по объекту «Реконструкция 4-х КНС в п.Высокий», техническую информацию по объектам КНС п.Высокий, Акт приемки «Школы на 600 учащихся», КНС и канализационных колеров, акт о приемки оборудования (КНС 139).

18.08.2011 МКУ «Капитальное строительство» письмом №2034 сообщило
ООО «ПСК-Тюмень» об отсутствии исполнительной документации на КНС 63, КНС МПС, КНС 141.

Письмом №1611 от 27.09.2011 заказчик просил предоставить информацию о инженерных изысканиях, срок выполнения которых согласно графику выполнения работ до 22.07.2011.

В ответе исх. №341-11 от 19.10.2011 ООО «ПСК-Тюмень» сообщило о готовности разделов 53-11-00-ИГ «Инженерно геологические и геодезические испытания» и
53-11-00-ВК «Водоснабжение. Канализация», а также указало том, что для дальнейшей разработки проекта необходимо предоставить запрашиваемые письмом №286-11 от 10.08.2011 документы.

В письмах №1822 от 20.10.2011 и №1846 от 24.10.2011 заказчик просил ускорить разработку проектно-сметной документации, а также утверждал о том, что запрашиваемые фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосфере будут направлены проектировщику 24.10.2011.

Письмом №1351 03.11.2011 на исх. №341-11 от 19.10.2011 МКУ «Капитальное строительство» сообщило, что для получения сведений, необходимых для разработки раздела ООС по проекту, ООО «ПСК-Тюмень» необходимо обратиться в Нижневартовский отдел Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФС» по ХМАО-Югре.

На обращение ООО «ПСК-Тюмень» исх. №355-11 от 03.2011 Нижневартовский отдел Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФС» по ХМАО-Югре запрашиваемая информация будет предоставлена только на платной основе.

17.11.2011 ООО «ПСК-Тюмень» направило МКУ «Капитальное строительство» претензию №365-11 с требованием в срок до 22.11.2011 представить ранее истребованную техническую документацию, необходимую для составления ПДС, а также просило продлить срок выполнения работ.

По электронной почте МКУ «Капитальное строительство» направило
ООО «ПСК-Тюмень» 21.11.2011 исходные данные для составления смет ПОС, а 22.11.2011 градостроительный план земельных участков 4-х КНС.

Претензией №3176 от 28.11.2011 МКУ «Капитальное строительство» потребовало у ООО «ПСК-Тюмень» оплатить неустойки за нарушение сроков выполнения работ, в срок до 30.11.2011 представить проектно-сметную документацию, либо расторгнуть муниципальный контракт по соглашению сторон.

Письмом № 378-11 от 02.12.2011 ООО «ПСК-Тюмень» направило
МКУ «Капитальное строительство» предложение о расторжении муниципального контракта.

В ответ МКУ «Капитальное строительство» письмом № 3176 от 28.11.2011 указало, что расторжение муниципального контракта возможно только путем оплаты неустойки в размере 7 938 рублей 00 копеек.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения
ООО «ПСК-Тюмень» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав условия контракта, суд признает его заключенным, правоотношения сторон, возникшие между истцом и ответчиком, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи732 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 759 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В соответствии со статьей 762 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

Пунктом 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика предоставить исполнителю:

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

В соответствии со статьей 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

На основании пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор, может быть расторгнут по решению суда в случае существенного нарушения договора другой сторон.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Письмом №378-11 от 02.12.2011 истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Из переписки сторон следует, что истец неоднократно обращался к ответчику для представления исходных данных и иной документации, необходимой для выполнения работ.

Однако ответчик только в последние дни до завершения конечного срока выполнения работ предоставил исходные данные для составления смет ПОС, а также градостроительный план земельных участков 4-х КНС, что не позволило истцу в установленные муниципальным контрактом сроки выполнить обязательства по изготовлению проектно-сметной документации.

Принимая во внимание, что МКУ «Капитальное строительство» не приняты своевременные меры по созданию необходимых условия для выполнения работ, а также по устранению обстоятельств, препятствующих их выполнение, арбитражный суд считает, что исковые требования ООО «ПСК-Тюмень» подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 101 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ПСК-Тюмень» удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт на выполнение проектных работ
№3-ОАЭФ от 17.05.2011, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Капитальное строительство» и обществом с ограниченной ответственностью
«ПСК-Тюмень».

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Капитальное строительство» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПСК-Тюмень» государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Ильин