Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цанько Ю.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-10867/2018 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к обществу с ограниченной ответственностью «Триумф» о взыскании 62 798 рублей 05 копеек задолженности по соглашениям о предоставлении субсидий и процентов за пользование чужими денежными средствами,

без участия представителей,

установил:

администрация города Нижневартовска (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Триумф» (далее – ответчик, Общество) о взыскании части субсидий в сумме 62 798 рублей 05 копеек в бюджет города Нижневартовска, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

Отзыв на заявление не поступил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили (л.д. 129,134).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2016-2020 годы» в соответствии с постановлением администрации города от 15.09.2011 № 1070 «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» между Администрацией и Обществом заключены два соглашения о предоставлении субсидии от 27.12.2016 № 358-2016 и от 13.07.2017 № 247-2017 (л.д. 89-95, 104-107).

В соответствии с пунктом 1.1 соглашения от 13.07.2017 № 247-2017 предметом указанного соглашения является предоставление Обществу субсидии из бюджета муниципального образования г. Нижневартовск в 2017 году в целях возмещения части затрат получателя, фактически произведенных и документально подтвержденных, связанных с: уплатой платежей по договорам аренды нежилого помещения общей площадью 111,1 к.в., расположенного по адресу: <...>, приобретением нового оборудования, а именно стула ИЗО черный, в количестве 10 шт, стола с полкой, в количестве 10 шт., доски школьной, в количестве 1 шт., стола раскроечного, в количестве 1 шт., оверлока Brother 4100 (число нитей; 3.4. швейных операций:8), в количестве 1 шт., швейной машины Janome 943-05 (электромеханическая, качающийся челнок, швейных операций: 4, ручное выполнение петли), в количестве 1 шт.; швейной машины Janome ТМ, 100 (электромеханическая, горизонтальный челнок, швейных операций: 13, петля - полуавтомат), в количестве 1 шт., швейной машины Brother Comfort 10 (электромеханическая, горизонтальный челнок, швейных операций: 8, петля - полуавтомат), в количестве 1 шт., рекламой товаров, работ, услуг, а именно разработкой, печатью рекламной информации на обратно стороне чековой ленты для распространения в ГМ «Карусель»

Согласно пункту 2.1 субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными администрации города Нижневартовска, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - коды БК) на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения, в 2017 году в размере 221 077 рублей 41 копейка:

- по коду БК 040 0412 31009S2380 814- 47 145,94 рублей;

- по коду БК 040 0412 3100982380 814- 173 931,47 рублей.

В соответствии с пунктом 4.3 соглашения от 13.07.2017 № 247-2017 получатель обязуется: представить в Администрацией города (в лице ответственного структурного подразделения администрации города); в срок до 30.09.2017 отчетность о количестве вновь созданных рабочих мест со дня получения Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению; иные отчеты; в течение одного года с даты перечисления денежных средств, ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять ответственному структурному подразделению Администрации города по настоящему Соглашению копии следующих документов: бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), форм федерального статистического наблюдения, представляемых в органы статистики; направлять по запросу Администрации города (в лице ответственного структурного подразделения администрации города) документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 4.2.3 пункта 4.2 настоящего соглашения в течение 2 рабочих дней со дня получения указанного запроса; в случае получения от Администрации города (в лице ответственного структурного подразделения администрации города) требования в соответствии с подпунктом 4.1.6 пункта 4.1 настоящего соглашения возвратить в бюджет муниципального образования город Нижневартовск Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании; обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Администрацию города (в лице ответственного структурного подразделения администрации города) в соответствии с настоящим соглашением; выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядкам предоставления субсидии, в том числе; обеспечить использование приобретенного нового оборудования, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения, па территории города Нижневартовска не менее 3 лет со дня получения Субсидии; дать согласие на осуществление Администрацией города (в лице ответственного структурного подразделения по настоящему Соглашению) и органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии (включая согласие на допуск представителей ответственного структурного подразделения Администрации города по настоящему Соглашению и органа государственного (муниципального) финансового контроля в служебные, складские и иные помещения или па открытые площадки для проведения проверок, начиная с даты предоставления Субсидии, и согласие представлять необходимые для проведения проверки документы).

В соответствии с пунктом 1.1 соглашения от 27.12.2016 № 358-2016 предметом названного соглашения является предоставление Администрацией Обществу, осуществляющему деятельность в области социального предпринимательства, а именно в области дополнительного образования детей и взрослых, субсидии на компенсацию части затрат, фактически произведенных и документально подтвержденных, связанных с: приобретением нового оборудования, а именно манекена женского из пластика (с париком) в количестве 1 единицы, манекена детского (с 1В/2) в количестве 1 единицы; уплатой платежей по договору аренды нежилого помещения площадью 111,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Пунктом 2.2 соглашения № 358-2016 предусмотрено, что субсидия предоставляется Получателю в сумме 288 150 рублей на компенсацию части затрат, фактически произведенных и документально подтвержденных, связанных с: приобретением нового оборудования, а именно манекена женского из пластика (с париком) в количестве 1 единицы, манекена детского (с 1В/2) в количестве 1 единицы, в размере 11 900 рублей; уплатой платежей по договору аренды нежилого помещения площадью 111,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в размере 276 250 рублей.

Согласно пункту 3.2 получатель обязуется: в срок до 30.12.2016 представить отчёт ответственному структурному подразделению Администрации по настоящему соглашению, по форме согласно приложению к настоящему соглашению; обеспечить возврат субсидии или остатков субсидии, по требованию Администрации, в соответствии с условиями раздела 4 настоящего соглашения; в течение одного года с даты перечисления денежных средств, ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять ответственному структурному подразделению Администрации города по настоящему Соглашению копии следующих документов: бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), форм федерального статистического наблюдения, представляемых в органы статистики; обеспечить использование приобретенного нового оборудования, указанного в пункте 1.1 настоящего соглашения, на территории города Нижневартовска не менее 3 лет со дня получения субсидии.

Управлением по потребительскому рынку Администрации была проведена проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

По результатам контрольного мероприятия был составлен акт от 01.02.2018 № 2, в соответствии с которым доступ в помещение, расположенное по адресу: <...>, где находится оборудование приобретенное в соответствии с вышеуказанными соглашениями № 358-2016, № 247-2017, специалистам в целях установления наличия и использования оборудования предоставлен не был (л.д. 112-113).

В связи с отсутствием доступа в помещение для проведения проверки, управлением по потребительскому рынку Администрации направлено письмо от 01.02.2018 № 87/29-01 в адрес Общества с просьбой предоставить доступ в вышеуказанное помещение для проведения проверки приобретенного нового оборудования в соответствии с заключенными соглашениями № 358-2016, № 247-2017 на предмет его наличия и использования. Письмо было получено директором Общества 02.02.2018 лично (л.д. 115-116).

Управлением по потребительскому рынку Администрации в адрес ответчика было направлено письмо от 04.04.2018 № 306/29-01 с требованием представить документы, подтверждающие конкретные предпринятые меры, направленные на дальнейшее использование оборудования в соответствии с соглашениями № 358-2016, № 247-2017 (л.д.119-120) .

Ответчик представил в управление по потребительскому рынку Администрации копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.02.2018 в отношении директора ООО «Кроха.ру» в связи с отсутствие состава преступления, с целью подтверждения предпринятых мер, направленных на использование приобретенного оборудования, (л.д. 114).

В настоящее время Обществом приобретенное оборудование не используется.

В соответствии с пунктом 4.1 соглашения № 358-2016, подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 соглашения № 247-2017 субсидия подлежит возврату получателем в городской бюджет в случае нарушения условий указанных соглашений.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 25.04.2018 № 396/29-01 с требованием о возврате части субсидии, связанной с приобретением оборудования, в общей сумме 62 798 рублей 05 копеек (л.д. 124-125). Указанная претензия получена Обществом 05.05.2018 (л.д. 121).

Поскольку ответчиком обязательств возвращению части субсидии не исполнил в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает
под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие
к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи
с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, субсидии, представляемые из бюджета, носят целевой характер и в случае нарушения соглашения об их использовании подлежат возврату в бюджет.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено,
что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается заключение между сторонами соглашений от 27.12.2016 № 358-2016, от 13.07.2017 № 247-2017.

Также, материалами дела подтверждается перечисление денежных средств на расчетный счет ответчика по соглашению от 27.12.2016 № 358-2016 в сумме 288 150 рублей и по соглашению от 13.07.2017 № 247-2017 в сумме 221 077 рублей 41 копейка (л.д. 109-111).

По условиям заключенных между сторонами спора соглашений (пункт 4.3.5.1) получатель субсидии обязался обеспечить использование нового оборудования, приобретенного на средства субсидии, в течение не менее 3 лет со дня получения субсидии.

Материалами дела подтверждается, что новое оборудование, приобретенное Обществом за счет средств бюджетных субсидий, им не используется, при этом в материалы дела не представлено доказательств, что указанное оборудование выбыло из пользования Общества в результате виновных действий сторонних лиц или форс-мажорных обстоятельств.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что часть полученных Обществом субсидий, которые были использованы ответчиком на приобретение нового оборудования, не используется Обществом в соответствии с пунктами 4.3.5.1 соглашений.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о наличии оснований для возврата части субсидий, полученных ответчиком, для приобретения нового оборудования, в сумме 62 798 рублей 05 копеек

Претензионный порядок, установленный договором для предъявления требования
о возврате субсидии, истцом соблюден.

Учитывая изложенное, исходя из положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика части субсидий в сумме 62 798 рублей 05 копеек.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.06.2018 по день фактической уплаты взыскиваемой суммы.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Поскольку стороны в соглашениях не предусмотрели возможность взыскания неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по возврату полученной субсидии, истец правомерно усмотрел основания для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременным возвратом денежных средств, полученных в форме субсидии.

Вместе с тем, истцом неверно определен период начисления процентов.

В соответствии с пунктом 5.2.1 получатель обязан вернуть субсидию в городской бюджет, в случае нарушения получателем условий предоставления субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, ответчик получил претензионное письмо о возврате части субсидии 05.05.2018, следовательно, период начисления процентов следует считать с 05.06.2018, а не с 03.06.2018, как ошибочно полагает истец.

Поскольку ответчик не указал правовых оснований для пользования субсидией после 04.06.2018, истец обоснованно требует взыскать с Общества проценты за пользование чужими денежными средствами.

Таким образом, исковые требования Администрации подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины
на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации города Нижневартовска удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Триумф» в пользу администрации города Нижневартовска денежные средства в размере 62 798 рублей
05 копеек по соглашениям № 247-2017 от 13.06.2017 и № 358-2016 от 27.12.2016, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными начиная с 05.06.2018 по день фактической оплаты суммы основной задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Триумф» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 512 рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Голубева