Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматуллиной А.Э., рассмотрев в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СеверТрансСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628386, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> (мкр. 2 А Лесников),
зд. 35 А) к Администрации города Пыть-Ях (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628380, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о признании незаконным отказа в заключении договора аренды,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.01.2021 № 01ю, диплом рег. № 531
от 23.07.1998,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 30.12.2020 № 116, диплом рег. № 47094 от 24.12.2004,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СеверТрансСервис» (далее - заявитель,
ООО «СеверТрансСервис», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением
к Администрации города Пыть-Ях (далее - заинтересованное лицо, администрация)
о признании незаконным отказа от 22.04.2021 № 13-Исх.-УД-3178 по заключению
с ООО «СеверТрансСервис» договора о предоставлении в аренду за плату на срок
до 49 лет земельного участка - кадастровый номер 86:15:0101019:99, площадью - 209 +/- 5 кв.м, стоимостью - 225 947,81 руб., с местоположением по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Пыть-Ях, промзона «Восточная», ул. Дорожная,
без проведения торгов, в связи с тем, что заявителю данный земельный участок необходим для обслуживания и использования по целевому назначению его объекта недвижимости ЖД-путь № 6, в том числе для обеспечения безопасности переезда через ЖД-путь № 6 в месте нахождения запрашиваемого участка и расположения на нем контрольно-пропускного пункта для охраны объекта недвижимости и гарантирования безопасности движения через переезд ЖД-пути № 6. Просило возложить
на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав
и законных интересов заявителя и в течение 15 календарных дней после вступления
в силу решения суда направить в адрес ООО «СеверТрансСервис» договор аренды на срок 49 лет земельного участка - кадастровый номер 86:15:0101019:99, площадью - 209 +/- 5 кв.м, стоимостью - 225 947,81 руб., с местоположением по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, г. Пыть-Ях, промзона «Восточная», ул. Дорожная,
без проведения торгов, для обслуживания и использования по целевому назначению его объекта недвижимости ЖД-путь № 6, в том числе для обеспечения безопасности переезда через ЖД-путь № 6 в месте нахождения запрашиваемого участка и расположения на нем, контрольно- пропускного пункта для охраны объекта недвижимости и гарантирования безопасности движения через переезд ЖД-пути № 6.

В судебном заседании представитель общества поддержал требования.

Представитель администрации в судебном заседании просил отказать
в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление
и дополнении к нему.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

25.03.2011 ООО «СеверТрансСервис» обратилось в администрацию с заявлением
о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 86:15:0101019:99 в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет, под использование принадлежащего заявителю недвижимого имущества по производственному назначению.

Письмом от 22.04.2021 № 13-Исх-УД-3178 администрация сообщила обществу
о том, что оно не имеет права на приобретение указанного земельного участка
без проведения торгов, и просила исполнить обязанность, установленную решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2020
по делу № А75-8735/2020, по освобождению земельного участка с кадастровым номером 86:15:0101019:99 и передаче его по акту приема-передачи.

Считая, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным,
ООО «СеверТрансСевер» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором указало, что обществу принадлежит на праве собственности производственный объект - Железнодорожный путь № 6, который расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 86:15:0101019:54 и 86:15:0101019:55. В силу специфичности данной недвижимости объект имеет склоны от своего полотна по обе стороны (откосы/отводы для стока паводков в канал дренажной системы), а также зону озеленения и зону, необходимую для обеспечения обслуживания объекта и его текущего ремонта. Данный объект недвижимости представляет собой железнодорожный путь, который используется для проезда железнодорожного транспорта, состоит из шпал и рельс. По обочинам объекта располагается дренажная водосточная система (каналы для стока), находящаяся на земельных участках с кадастровыми номерами 86:15:0101019:55 (в начале пути), 86:15:0101019:54 (в конце пути), 86:15:0101019:99 (слева от пути, перед переездом), которая требует постоянного обслуживания и очистки. На границах железнодорожного пути № 6 располагается земельный участок с кадастровым номером 86:15:0101019:99 (площадь - 209 +/- 5 кв.м), который является смежным к земельному участку 86:15:0101019:54 и используется для организации и обеспечения безопасности проезда автомобильного и железнодорожного транспорта через переезд на железнодорожные пути, поэтому основная часть земельного участка 86:15:0101019:99 (по левую сторону
от объекта) используется под контрольно-пропускной пункт, для размещения знаков безопасности дорожного движения и разметки, шлагбаума, ограждения. То есть испрашиваемый земельный участок 86:15:0101019:99 необходим для обслуживания
и обеспечения деятельности производственного объекта недвижимости - железнодорожный пункт № 6, а также для проезда через опасный производственный объект.

В судебном заседании установлено, что ранее 27.01.2014 между администрацией ООО «СеверТрансСервис» был заключен договор аренды земельного участка № 823,
по условиям договора администрация передала, а общество приняло во временное владение и пользование сроком на срок 5 лет земельный участок с кадастровым номером 86:15:0101019:99 для размещения временного объекта - строение КПП. Пунктом 10.3 договора стороны установили, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок по подписанному сторонами акту приема – передачи. Договор зарегистрирован в установленном порядке 14.03.2014.

Распоряжением Администрации города Пыть-Яха от 19.02.2020 № 378-ра
действие договора аренды земельного участка от 27.01.2014 № 823 прекращено. Уведомлением от 18.03.2020 № 13-исх-164 администрация уведомила общество
об истечении 14.03.2019 срока договора аренды, предложено ему уплатить долг
и освободить земельный участок.

Указанные распоряжение и уведомление администрации города оспорены обществом в судебном порядке, а неисполнение обязанности освободить земельный участок послужило основанием для обращения администрации с встречным заявлением об истребовании земельного участка в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.12.2020 по делу № А75-8735/2020 заявление общества оставлено без удовлетворения, встречное исковое заявление администрации удовлетворено. На ООО «СеверТрансСервис» возложена обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 260 кв.м. с кадастровым номером 86:15:0101019:99, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Пыть - Ях, промзона «Восточная», ул. Дорожная, и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи администрации. В случае неисполнения решения в установленный срок предоставить администрации право освободить земельный участок собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован главой V.l Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи
в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков,
на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;

Пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации содержит закрытый перечень оснований предоставления земельных участков, находящегося
в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов,
в том числе - собственникам зданий, сооружений, помещений в них, если такие здания сооружения расположены на земельном участке.

Таким образом, по общему правилу собственникам зданий, сооружений
и помещений в них, расположенным на земельном участке, такой земельный участок может быть предоставлен в собственность или в аренду без проведения торгов. Это обусловлено принципом единства земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости (пункт 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В рамках дела № А75-8735/2020 арбитражным судом было установлено отсутствие оснований для признания договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:15:0101019:99 действующим и незаконность его использования обществом.
На испрашиваемом земельном участке не расположены объекты, принадлежащие
на праве собственности ООО «СеверТрансСервис».

Распоряжением от 29.11.2006 № 1390-рг обществу утверждены границы земельного участка под железнодорожный путь № 6, площадь. 0,5144 га, и дано указание обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

Распоряжением от 28.03.2008 № 462-рг земельный участок с кадастровым номером 86:15:0101019:0054, площадью 5144 кв.м. предоставлен обществу под железнодорожный путь № 6 в собственность за плату. 14.04.2008 земельный участок с кадастровым номером 86:15:0101019:0054 передан обществу по договору купли-продажи под железнодорожный путь № 6.

Формирование земельного участка под объект недвижимости и его постановка
на кадастровый учет осуществлялись по инициативе и силами ООО «СеверТрансСервис».

Таким образом, заявитель реализовал свое право на получение земельного участка
в собственность за плату под размещение объекта недвижимого имущества.

Как обоснованно утверждает администрация, действующее законодательство
не содержит возможность (процедуру и основания) для дополнительного (повторного) предоставления земельного участка под объектом недвижимости.

С учетом изложенного, оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка
в аренду без торгов соответствует требованиям земельного законодательства и заявление ООО «СеверТрансСервис» удовлетворению не подлежит. Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия
в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Л.С. Истомина