Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания
ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-1130/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений» к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании постановления
о назначении административного наказания,

при участии представителей:

от заявителя - не явились, извещены,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 14.08.2019 (онлайн),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений» (далее – заявитель, Общество, ООО «ЗСАВС») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры (далее – административный орган, Инспекция) об оспаривании постановления № 86021933611879600006 от 20.01.2020 о назначении административного наказания.

От Инспекции в материалы дела поступил отзыв на заявление, материалы административного дела, дополнительные пояснения.

Определением суда от 08.06.2020 судебное заседание отложено на 20.07.2020.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) при участии представителя Инспекции.

Суд, выслушав представителя Инспекции, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела,в рамках соглашения от 15.10.2015
о сотрудничестве и организации информационного взаимодействия Федеральной службы по финансовому мониторингу (№ 01-01- 14/22440) и Федеральной налоговой службы
(№ ММВ-23-2/77@), Инспекцией от Федеральной службы по финансовому мониторингу получена информация о признаках ненадлежащего исполнения требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма ООО «ЗСАВС», являющегося распространителем лотерей.

Согласно информации, поступившей из Федеральной службы по финансовому мониторингу ООО «ЗСАВС» не имеет личный кабинет на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу и не предоставило сообщения
о результатах проверки наличия среди своих клиентов лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества за 1-3 кварталы 2019 года, что свидетельствует
о нарушении ООО «ЗСАВС» положений Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Закон № 115-ФЗ).

В ходе проверки поступившей информации административный орган пришел к выводу, что ООО «ЗСАВС» не исполнило требования, предусмотренные частью 1
статьи 7 Закона № 115-ФЗ, пунктом 4 Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2014 № 209 (далее – Положение № 209). Инспекция пришла к выводу, что в нарушение указанных нормативных требований ООО «ЗСАВС», являясь распространителем лотерей, не проводило проверку наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, и не информировало о результатах такой проверки уполномоченный орган в порядке, установленном Положением № 209; документально не фиксировало и не представляло в уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем совершения операции, предусмотренные законом сведения по подлежащим обязательному контролю операциям с денежными средствами или иным имуществом, совершаемым их клиентам. Также Инспекция установила, что вопреки требованиям Закона № 115-ФЗ и Положения № 209 Общество, являясь распространителем лотерей, не зарегистрировало личный кабинет на официальном сайте Росфинмониторинга.

Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.27 КоАП РФ, 13.12.2019 административным органом составлен протокол об административном правонарушении
№ 86021933611879600003.

Постановлением от 20.01.2020 № 86021933611879600006 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа
в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа от 20.01.2020, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а равно повлекшее представление названных сведений в уполномоченный орган с нарушением установленных порядка и сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 2 - 4 указанной статьи.

В свою очередь частью 2 статьи 15.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие непредставление в уполномоченный орган сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, и (или) представление в уполномоченный орган недостоверных сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, а равно непредставление сведений об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 названной статьи.

Объектом правонарушения является установленный законом порядок контроля финансирования, хранения и предоставления информации, подлежащий контролю организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение или ненадлежащее исполнение организацией требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, повлекшее непредоставление сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Субъектами данного правонарушения являются организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, перечень которых приведен в статье 5 Закона № 115-ФЗ.

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что Общество как распространитель лотерей не является субъектом вмененного правонарушения.

Согласно статье 5 Закона № 115-ФЗ в редакции, действовавшей до 12.03.2020,
к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом, чья деятельность подлежит регулированию Законом № 115-ФЗ, были отнесены организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме.

Привлекая Общество к административной ответственности Инспекция исходила из того, что ООО «ЗСАВС», являясь распространителем лотерей, относится к указанной категории лиц.

Суд полагает неверным и расширительным такое толкование статьи 5 Закона
№ 115-ФЗ исходя из следующего.

Отношения в области организации и проведения лотерей регулируются Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - Закон о лотереях),
в статье 2 которого раскрыты понятия, используемые для целей данного закона.

Так, организация лотереи - это осуществление мероприятий, связанных с получением права на проведение лотереи (пункт 7 статьи 2 Закона о лотереях).

Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров, распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрыша и участникам лотереи (пункт 8 статьи 2 Закона о лотереях).

Организатор лотереи (юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи) проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (пункт 6 статьи 2 Закона о лотереях).

Оператор лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства (пункт 9 статьи 2 Закона о лотереях).

Распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора (пункт 10 статьи 2 Закона о лотереях).

Из вышеуказанных положений Закона о лотереях следует, что законодателем разграничены субъекты правоотношений, регулируемых названным Законом, на организаторов лотереи, операторов лотереи и распространителей лотерейных билетов, при этом каждый из них наделен собственной компетенцией, определенным объемом прав и обязанностей по отношению друг к другу и участникам лотереи.

Из материалов дела следует, что Общество с 13 марта 2018 года по 20 июля
2019 года являлось распространителем лотерей на основании договора на оказание услуг по распространению лотерей от 13.03.2018 № А0318-86-5147 и договора на оказание услуг по распространению лотерейных билетов от 13.03.2018 № ТАОЗ 18-86-5147, заключенных с АО «Торговый дом «Столото».

В соответствии с подпунктами 1.7 указанных договоров Общество является распространителем лотерейных билетов, т.е. лицом, осуществляющим распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату и передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с заказчиком договора.

Пунктом 2.1 от 13.03.2018 № ТА 0318-86-5147 предусмотрено, что Общество оказывает услуги по распространению лотерейных билетов, что подразумевает, согласно пункту 1.6 договора от 13.03.2018 № ТА 0318-86-5147, осуществление юридических и фактических действий по приему лотерейных ставок от участников лотерей, выдаче лотерейных билетов и выплате выигрышей участникам лотереи.

Из содержания указанных договоров следует, что ООО «ЗСАВС» не имело договорных отношений с организаторами лотерей, предметом которых являлось бы проведение лотерей от имени и по поручению организатора. Данные обстоятельства подтверждаются условиями заключенных договоров на оказание услуг по распространению лотерейных билетов, согласно которым ООО «ЗСАВС» является распространителем лотерейных билетов; предметом договоров является оказание услуг по распространению лотерейных билетов (пункт 2.1)., заказчиком услуг является АО «Торговый Дом «Столото», которое в свою очередь заключило договор с оператором лотереи.

Указанные договоры не предусматривали обязанность Общества проводить идентификацию клиентов в соответствии с требованиями статьи 7 Закона № 115-ФЗ.

Документов, свидетельствующих о том, что Общество является организатором или оператором лотерей, административным органом в материалы дела не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общество не осуществляет такой вид деятельности как организация лотерей.

Доводы Инспекции о том, что распространитель лотерей является лицом, проводящим лотерею, основаны на неверном толковании указанных норм права. Распространение лотерей и выплата выигрыша по ним не тождественны понятию проведения лотерей, определенному в статье 2 Закона о лотереях. Законодатель, указав, что проведение лотерей – это комплексное осуществление тех действий, перечень которых содержится в пункте 8 статьи 2 Закона о лотереях, разграничил понятия «организатор лотерей», «оператор лотерей» и «распространитель лотерейных билетов», наделив каждого собственной компетенцией и определенным объемом прав
и обязанностей по отношению друг к другу.

Ссылка ответчика на статью 1005 Гражданского кодекса РФ, которой
определено понятие агентского договора – соглашения, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По указанному договору приобретает права и становится обязанным именно агент, в то время как Общество на основании заключенных договоров являлось распространителем лотерейных билетов, предметом договоров являлось оказание услуг, что регулируется главой 39 Гражданского кодекса РФ.

Вывод Инспекции, содержащийся в оспариваемом постановлении, о том, что у Общества имелись соответствующие договорные отношения с организатором лотерей, не подтвержден документально, из материалов административного дела не усматривается наличие у заявителя каких бы то ни было договорных отношений с организатором лотереи.

Учитывая, что Общество оказывало услуги по распространению лотерейных билетов без наделения его обязанностью по идентификации клиентов по правилам статьи 7 Закона № 115-ФЗ и не имело договорных отношений с организаторами лотерей, предметами которых были бы проведение лотерей от имени и по поручению организаторов, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае ООО «ЗСАВС» нельзя отнести
к организациям, проводящим лотереи, на которых распространяются требования
Закона № 115-ФЗ.

Аналогичный подход поддержан в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 27.02.2019 по делу № А47-4447/2018, постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.11.2010 по делу № А43-7987/2010, решении Арбитражного суда Свердловской области от 03.08.2018 по делу № А60-33079/2018, решении Пензенского областного суда от 19.07.2018 по делу № 7-309/2018 и других судебных актах.

Суд принимает во внимание, что согласно изменениям, внесенным в статью 5 Закона № 115-ФЗ Федеральным законом от 01.03.2020 № 46-ФЗ, понятие «организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме» заменено на понятие «организаторы азартных игр», при этом статья 5 Закона № 115-ФЗ отдельно дополнена категорией «операторы лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее».

Согласно пояснительной записке к законопроекту № 831133-7, которым предполагалось внесение изменений в статьи 5 и 7 Закона № 115-ФЗ и на основании которого был в последующем принят Федеральный закон от 01.03.2020 № 46-ФЗ, внесение изменений в Закон № 115-ФЗ предусматривало не только конкретизацию организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом,
и указание в нем операторов лотерей в части осуществления деятельности по выплате, передаче или предоставлению выигрыша по договору об участии в лотерее, а не лиц, организующих и проводящих лотереи, но и дополнение Закона № 115-ФЗ нормой, предоставляющей оператору лотереи право поручать на основании договора, в том числе многостороннего, проведение идентификации или упрощенной идентификации устанавливаемому законодательством кругу лиц.

Согласно новой редакции статьи 7 Закона № 115-ФЗ оператор лотереи вправе поручать на основании договора, в том числе многостороннего, другому оператору лотереи, кредитной организации, организации федеральной почтовой связи, оператору связи, имеющему право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, проведение идентификации или упрощенной идентификации являющегося участником лотереи клиента - физического лица, идентификации представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца в целях выплаты, передачи или предоставления выигрыша по договору об участии в лотерее.

Таким образом, законодатель однозначно исключил распространителей лотерей
из числа организаций, по смыслу Закона № 115-ФЗ осуществляющих операции
с денежными средствами и иным имуществом, если только оператор лотереи прямо
не поручит проведение идентификации или упрощенной идентификации клиентов, получающим выигрыши по лотерейным билетам.

Исходя из тенденций развития законодательства, регулирующего правовой механизм противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, распространитель лотерейных билетов как до 01.03.2020, так
и после указанной даты не является лицом, на которого подлежат распространению требования Закона № 115-ФЗ, если это прямо не предусматривает его договор с оператором лотереи.

Договоры Общества с АО «Торговый дом «Столото» не предусматривали обязанность распространителя лотереи идентифицировать клиентов при выплате
им выигрышей в случаях, определенных Законом № 115-ФЗ.

С учетом изложенного, Общество не является субъектом вмененного административного правонарушения.

Предоставление Обществом в адрес Инспекции приказа № 137 от 13.03.2018, утверждающего Правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, перечень лиц, ответственных за соблюдение Правил внутреннего контроля и реализацию программ внутреннего контроля, перечень сотрудников, которые должны проходить обучение, программу обучения, журналы по обучению по реализации программы обучения сотрудников по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, журналы по проведению вводного, дополнительного инструктажа в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, должностную инструкцию коммерческого директора, ответственного за соблюдение Закона № 115-ФЗ, само по себе
не свидетельствуют о наличии у заявителя в период с 13.03.2018 до 20.07.2019 обязанности но соблюдению требований Закона № 115-ФЗ, предъявляемых
к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом.

Ссылка ответчика на письмо Министерства финансов РФ от 16.09.2019
№ АС-4-2/16282@, не может быть принята судом во внимание, поскольку указанное письмо не является нормативным правовым актом и не подтверждает обязанность Общества по выполнению требований Закона № 115-ФЗ.

Кроме того, суд соглашается с доводами заявителя о том, что у Общества отсутствовала обязанность по идентификации клиентов при продаже лотерейных билетов и выплате выигрышей, поскольку максимальная сумма выигрыша, выплаченного Обществом, как указывает заявитель, не превысила 6 152 рублей, максимальная сумма, принятая от покупателя, составила 5 100 рублей. Доказательств обратного Инспекцией в материалы дела не предоставлено.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 7 Закона № 115-ФЗ организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны до приема на обслуживание идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1-4, 1.4-1 и 1.4-2 упомянутой статьи, установив следующие сведения в отношении физических
лиц - фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание)
в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), а в случаях, предусмотренных пунктами 1.11 и 1.12 указанной статьи, фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серию и номер документа, удостоверяющего личность, а также иную информацию, позволяющую подтвердить указанные сведения.

В соответствии с пунктом 5.4 статьи 7 Закона № 115-ФЗ при проведении идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, обновлении информации о них организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, вправе требовать представления клиентом, представителем клиента и получать от клиента, представителя клиента документы, удостоверяющие личность, учредительные документы, документы о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), а также иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Банка России. При проведении идентификации клиента - физического лица организация, осуществляющая операции с денежными средствами или иным имуществом, вправе требовать представления клиентом, представителем клиента информации о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом в силу пункт 1.1 статьи 7 Закона № 115-ФЗ идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводятся при осуществлении организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, операций по приему от клиентов - физических лиц платежей, страховых премий, если их сумма не превышает 15 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 руб. (за исключением случая, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма).

Пунктом 1 статьи 6 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 руб. либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 000 руб., или превышает ее. Кроме того, по своему характеру такая операция должна относиться к одному из видов операций, поименованных в Законе № 115-ФЗ. К таким операциям Закон, в частности, относит операцию по получению денежных средств в виде платы за участие в лотерее, тотализаторе (взаимном пари) и иных основанных на риске играх, в том числе в электронной форме, и выплате денежных средств в виде выигрыша, полученного от участия в указанных играх.

Аналогичные положения содержаться в части 6.1 статьи 20 Закона о лотереях.

Инспекцией не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Общество производило в период действия договоров с АО «Торговый дом «Столото» выплату выигрыша в размере 600 000 и свыше рублей, либо производило прием денежных средств при оплате лотерейных билетов на сумму свыше 15 000 рублей, то есть не доказана обязанность ООО «ЗСАВС» проводить идентификацию клиентов, что свидетельствует о недоказанности события вмененного Обществу нарушения статьи 7 Закона № 115-ФЗ и Положения № 209, указанного в оспариваемом постановлении.

Вмененное Обществу нарушение, выразившееся в отсутствии регистрации личного кабинета на сайте Росфинмониторинга, не может быть квалифицировано по части 2
статьи 15.27, поскольку не влечет последствий, указанных в названной норме права.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении
к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах, придя к выводу о том, что Общество
не является субъектом вмененного административного правонарушения и Инспекцией
не доказано событие вмененного Обществу правонарушения, суд приходит к выводу
об обоснованности заявленных требований и отмене оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений»удовлетворить.

Постановление инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 86021933611879600006 от 20.01.2020
о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений» к административной ответственности по части 2
статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Голубева