Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола секретарём Подкорытовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ойлпамп Сервис» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации Нижневартовского района, об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 25.11.2010 по делу № 037,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 25.06.2010 № 26/10,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 24.01.2011 № 75,

от третьего лица – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ойлпамп Сервис» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росреестра) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 25.11.2010 по делу № 037.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрации Нижневартовского района.

Представитель общества в судебном заседании требования поддержал полностью, дополнительно представил письменные объяснения, письмо от 06.12.2007 № 01/2343-А7, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, платежные поручения об уплате арендной платы, выписку из ЕГРЮЛ на 25.01.2011 по ООО «Ойлпамп Сервис», выписку из ЕГРЮЛ на 20.09.2007 по ООО «Нижневартовская база по ремонту и наладке энергетического оборудования»

Представитель Управления Росреестра просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве.

Третье лицо отзыв суду не представило. Явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Арбитражный суд, заслушав представителей общества и Управления Росреестра, исследовав материалы дела, установил.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения от 18.10.2010 N 350 в период с 08.11.2010 по 23.12.2010 проведена плановая документарно-выездная проверка деятельности общества по вопросу соблюдения требований земельного законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения требований земельного законодательства, предусмотренные статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Нарушения выразились в следующем: обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества – цех ремонта кабеля и административно-бытовой корпус, административно-бытовой корпус базы ПРЦЭПУ, гараж, склад АРИ расположенные на земельном участке по адресу: Нижневартовский район, Самотлорское месторождени, КСП -16, территории промбазы НБпо РиНЭО. Указанный земельный участок используется обществом без оформленных в установленном порядке документов удостоверяющих право на земельный участок.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 23.11.2010 N 350, протоколе по делу об административном правонарушении от 24.11.2010 N 37, на основании которых 25.11.2010 г. принято постановление по делу N 037, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении пользования земельным участком без документального оформления в установленном законодательством порядке прав на используемый земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

Согласно п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24.11.2010 № 37 между Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ООО «Компания по управлению имущественным комплексом» был заключен договор аренды земельного участка от 11.05.2005 № 28-АЗ/15-531 (далее по тексту - Договор) сроком до 31.12.2012, государственная регистрация которого проведена 10.10.2005. Земельный участок с кадастровым номером: 86:04:0000 001:1536, предоставлен на основании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.03.2005 № 121-рп.

В соответствии с соглашением от 31.07.2007 о перемене лиц в обязательстве, ООО «Компания по управлению имущественным комплексом» передала все права и обязанности по Договору ООО «Нижневартовская база по ремонту и наладке энергетического оборудования». Государственная регистрация вышеуказанного соглашения проведена 05.09.2007.

В соответствии с соглашением от 21.09.2007 о передаче прав и обязанностей по Договору Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры передал права и обязанности новому арендодателю - администрации Нижневартовского района. Государственная регистрация данного соглашения проведена 03.12.2007.

В соответствии с дополнительным соглашением от 14.12.2007 № 3 о внесении изменений в Договор, стороны изменили наименование «Арендатора», с ООО «Нижневартовская база по ремонту и наладке энергетического оборудования» на ООО «Ойлпамп Сервис».

Государственная регистрация дополнительного соглашения от 14.12.2007 № 3 к Договору не производилась.

Как следует из материалов дела 01.10.2007 единственным участником ООО «Нижневартовская база по ремонт наладке энергетического оборудования» было принято решение от 01.10.2007 № 12 об изменении фирменного наименования на ООО «Ойлпамп Сервис».

Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование юридического лица оказывается в его учредительных документах. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное именование.

Анализ данной нормы права позволяет сделать вывод, что изменение фирменного наименования осуществляется путем внесения изменений в учредительные документы общества.

Изменение учредительных документов (фирменного наименования) не влечет появление нового юридического лица.

Таким образом, тот факт, что дополнительное соглашение от 14.12.2007 № 3 о внесении изменений в Договор не зарегистрировано в установленном порядке, не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания от 25.11.2010 по делу № 037 не может быть признанно законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Ойлпамп Сервис» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить полностью постановление от 25.11.2010 по делу № 037 о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Ойлпамп Сервис» по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Судья А.Е.Федоров