Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарем Гуляевой О. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Иксбир» (ОГРН <***> от 27.03.2012, ИНН <***>, адрес: 628600, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу об оспаривании постановления от 13.03.2020 по делу № АП04-2019/149-ЮЛ,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иксбир» (далее – заявитель, общество, ООО «Иксбир») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением об оспаривании постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее – административный орган, МРУ Росалкогольрегулирования) от 13.03.2020 по делу № АП04-2019/149-ЮЛ о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

Заявленные требования мотивированы наличием оснований для замены штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительностью нарушения, а так же ненадлежащим уведомлением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Лица, участвующие в деле, явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

На основании части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Административный орган в отзыве на заявление указал возражения относительно заявленного требования. Полагает оспоренное решение законным и обоснованным, так как материалами дела доказаны состав и событие правонарушения. Кроме того указал о пропуске обществом десятидневного срока на обжалование решение о привлечении к административной ответственности.

Изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Иксбир» ИНН <***> в период 01.08.2019 по 30.09.2019 в обособленном подразделении по адресу: Ханты- Мансийский автономный округ - Югра,
<...> (КПП 860301001), нарушило установленный срок фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке алкогольной продукции по 14 товарно-транспортным накладным, что является нарушением пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которыми организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом административного органа в отношении общества оформлен протокол об административном правонарушении от 19.07.2019
№ 12-08/Иксбир.

12.03.2020 уполномоченным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и иных материалов, принято постановление по делу об административном правонарушении
№ АП04-2019/149-ЮЛ о привлечении общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Названное постановление оспорено ООО «Иксбир» в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из системного толкования статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок на обжалование решений административного органа о привлечении к административной ответственности надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу частей 3, 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из представленных материалов следует, что постановление от 13.03.2020 по делу № АП04-2019/149-ЮЛ о назначении ООО «Иксбир» административного наказания направлено в адрес общества заказным почтовым отправлением с сопроводительным письмом от 16.03.2020 и вручено обществу 04.04.2020, о чем свидетельствует подпись представителя общества в уведомлении о вручении почтового отправления с трек-номером 80087046829464.

При таких обстоятельствах срок подачи жалобы на решение о привлечении к административной ответственности истек 17.04.2020.

Жалоба на постановление по делу № АП04-2019/149-ЮЛ сдана ООО «Иксбир» в отделение почты 13.07.2020, то есть с нарушением срока более, чем на 2 месяца.

Причины пропуска срока для подачи жалобы обществом не указаны. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обществом не заявлено.

Представленными доказательствами так же подтверждается, что 18.06.2020 в адрес общества повторно направлено постановление по делу об административном правонарушение с присвоением трек – номера 80090849133747, которое вручено обществу 03.07.2020.

Между тем повторное направление и вручение постановления по делу об административном правонарушении не является основанием для восстановления сроков на подачу жалобы и не устраняет факт пропуска срока.

Пропуск срока на обжалование постановления о назначении административного наказания является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по существу (постановления Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2015 по делу N 302-АД14-5029, от 13.03.2015 по делу N 309-АД15-973, от 13.04.2015 по делу N 309-АД14-6476, от 03.07.2015 по делу N 308-АД15-3970, от 27.06.2015 по делу N 304-АД14-8008 и от 02.09.2015 по делу N 304-АД15-8785; постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8476/10, от 06.11.2007 N 8673/07).

На основании статей 202 - 206, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 37, 38 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 от 18.04.2017 г., суд

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А. Н. Заболотин