Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
судьи Зубакиной О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, место нахождения: 628311, г. Нефтеюганск, мкр. 13-й, д. 18, кв. 406) о привлечении
к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Нефтеюганский межрайонный прокурор (далее - административный орган, прокуратура) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Требования мотивированы нарушением предпринимателем требований статьи 19 Федерального закона «О рекламе», что выразилось в размещении рекламы
без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение
на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Нефтеюганской межрайонной прокуратурой
совместно с ведущим специалистом отдела рекламы и эстетики городской среды Департамента градостроительства администрации города Нефтеюганска проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе на территории города Нефтеюганска.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем напротив здания общества
с ограниченной ответственностью «Завод столовых вод», находящегося по адресу: ул. Набережная, 10, г. Нефтеюганск, размещен рекламный баннер с надписью: «Подарки праздники дни рождения свадьбы юбилеи корпоративные подарки г.Нефтеюганск ул. Набережная – 7 офис № 3 тел. <***>; 89028521122 www. Podarki.nyug.ru».

По результатам проверки составлен акт проверки от 18.12.2013 (л.д. 20).

Согласно письму главы администрации г. Нефтеюганска от 20.12.2013 на установку вышеуказанной рекламной конструкции предприниматель разрешения от органа местного самоуправления не получал (л.д. 14-15).

По указанному факту постановлением от 20.12.2013 в отношении предпринимателя возбуждено производство по делу об административном правонарушении (л.д. 9-11).

Предприниматель в объяснении от 19.12.2013 подтвердил факт установки рекламной конструкции по вышеуказанному адресу в отсутствие соответствующего разрешения органа местного самоуправления (л.д. 19).

Учитывая подведомственность, закрепленную в статье 23.1 КоАП РФ,
на основании статьи 28.8 Кодекса заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно статье 14.37 КоАП РФ (ред. от 05.04.2013) установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе» (далее – Закон о рекламе) установка рекламной конструкции допускается
при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции
без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.01.2009 № 5-Г08-105 отметил, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе,
в том числе установка рекламной конструкции без разрешения, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
об административных правонарушениях.

В установленной предпринимателем рекламной конструкции не содержится сведений о юридическом лице, его государственной регистрации, адресе, режиме работы. Поэтому данная рекламная конструкция не является вывеской в смысле статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Информация, расположенная на рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц, и направлена на привлечение внимания, формирования
или поддержание интереса к товарам магазина «Металл профиль группа компаний металлочерепица ондулин водостоки сайдинг виниловый сайдинг профнастил комплектующие документы для фасадов и кровель производитель № 1 низкие цены, система скидок Доставка по городу и району монтаж адрес ул. Набережная – 7 офис 4», способствует его продвижению на рынке, то есть обладает всеми признаками рекламы.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу
об административном правонарушении являются любые фактические данные,
на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности,
а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица,
в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами,
а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела подтверждается совершение вменяемого правонарушения.

Кроме того, предпринимателем представлен отзыв на заявление, в котором он
не возражает относительно предъявленного заявления.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных
к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Полномочия на составление постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не превышены. Нарушений при проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, несут административную ответственность
как должностные лица, если законом не установлено иное.

Суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, смягчающих
или отягчающих административную ответственность, исключающих привлечение предпринимателя к ответственности, в связи с чем суд полагает возможным назначить наказание в пределах низшей границы санкции, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1
(ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца п. Аксеново, Усть-Ишимского района Омской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован 11.05.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, адрес места нахождения: 628311, г. Нефтеюганск, мкр. 13-й, д. 18, кв. 406)
к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), назначение платежа – денежные взыскания (штрафы), ИНН <***>, КПП 860101001, БИК – 047162000, ОКАТО 71131000000, КБК 415 116 900 100 10000140, лицевой счет – <***>, расчетный счет
4010 1810 9000 0001 0001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска.

Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа
в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или
не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок,
не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы,
и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только
по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья О.В. Зубакина