Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём Мокрецкой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СОДЕЛ» к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании ненормативного правового акта,

при участии:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 14.02.2014, ФИО2, по доверенности от 09.01.2014,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 20.01.2014 № 03-24/188, ФИО4 по доверенности от 19.03.2014 № 03-24/1676,

установил:

в арбитражный суд поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Содел» (далее – заявитель, общество) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заинтересованное лицо, Управление ПФР) об оспаривании решения от 19.11.2013 № 13-03-09/76.

Представители заинтересованного лица представили отзыв на заявление, настаивали на отказе в удовлетворении требований, считая их необоснованными.

Представители заявители просили заявление удовлетворить, изложили доводы.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В отношении общества проведена плановая проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период. Результаты проверки отражены в акте от 28.10.2013 № 13-03-09/193-А.

По результатам рассмотрения акта проверки и представленных на него возражений, Управлением ПФР вынесено решение от 19.11.2013 № 13-03-09/76-Реш о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации, которым общество привлечено к ответственности за неполную уплату страховых взносов, начислены пени, ему предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование.

Основанием для привлечения к ответственности, начисления пени и недоимки явился вывод Управления ПФР о необоснованности не включении в базу для начисления страховых взносов на суммы компенсации работникам в качестве полевого довольствия (суточных) в размере 100 рублей в день, выплаченную в связи с разъездным характером работ.

Считая вынесенное решение незаконным и нарушающим права и законные интересы, Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в части по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных
частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «и» части 2 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ не облагаются страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением лицом трудовых обязанностей.

В силу статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьёй 165 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

В соответствии со статьёй 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие).

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Для установления возможности выплат полевого довольствия необходимо установление фактически выполняемых работ и вида выплачиваемой компенсации.

Как следует из представленных материалов, полевое довольствие выплачивалось обществом работникам (водителям), направляемым на выполнение работ вне места постоянного проживания на период от 10 до 15 суток. Компенсация направлена на возмещение расходов по питанию водителей.

Выплата полевого довольствия предусмотрена Положением о доплате за работу на отдаленных месторождениях работникам ООО «Содел» в редакции приказа от 01.01.2010 № 03. Ввиду того, что компенсационные выплаты не относятся к оплате труда, на них не производилось начисление районного коэффициента, процентных надбавок за стаж работы в отдаленных местностях и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Положение является приложением к коллективному договору, заключенному на предприятии.

Кроме того на предприятии разработано и утверждено Положение о разъездном характере работы ООО «Содел», которым также предусмотрена выплата компенсации в виде полевого довольствия.

Представленными суду маршрутными листами подтверждается, что работники предприятия находились на выполнении служебного задания в течение нескольких дней, при этом выполнение задания было связано постоянным пребыванием вне постоянного места жительства (пгт. Пойковский).

Данные выводы подтверждаются при сопоставлении маршрутных листов с данными в путевых листах и табелями учета рабочего времени, из которых следует выполнение работы вне места нахождения организации (территория Приобского месторождения).

Учитывая установленные судом обстоятельства, компенсационные выплаты работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, в виде полевого довольствия, а также выплаты, произведенные лицам, выполняющим работы вахтовым методом (надбавка взамен суточных), в силу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ обложению страховыми взносами не подлежат.

Таким образом, оспариваемое решение Управления ПФР подлежит признанию недействительным в части доначисления недоимки, привлечения общества к ответственности и начисления пени в связи с необоснованным включением в базу для начисления страховых взносов на суммы компенсации работникам в качестве полевого довольствия (суточных) в размере 100 рублей в день, выплаченную в связи с разъездным характером работ.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «СОДЕЛ» удовлетворить в полном объеме.

Признать решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации от 19.11.2013 № 13-03-09/76-Реш недействительным.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу общества с ограниченной ответственностью «СОДЕЛ» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Дроздов А.Н.