Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
«25» декабря 2017 г. | Дело № А75-12524/2017 |
Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2017.
В полном объеме решение изготовлено 25.12.2017.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Лысенко Г.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Серебренниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-эксплуатационное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 18.04.2016, место нахождения: 628260, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***>, место нахождения: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>),
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-эксплуатационное управление» - ФИО1, руководитель (выписка из ЕГРЮЛ), ФИО2, представитель по доверенности от 31.07.2017 № 12,
от акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания» - ФИО3, представитель по доверенности от 20.11.2017 № 0066,
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО4, представитель по доверенности от 10.01.2017 №7,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-эксплуатационное управление» (далее – истец, ООО «Южное ЖЭУ») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания» (далее – ответчик, АО «ЮТЭК»), в котором просит принять договор энергоснабжения в редакции истца, согласно приложению № 2 к исковому заявлению.
Истец уточнил требования иска, просит принять пункты 2.2, 3.1.2, 3.2.4, 3.2.7, 3.3.2, 3.4.1, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 4.1, 5.1, 5.2, 5.10, 5.16 договора энергоснабжения между ООО «Южное ЖЭУ» и АО «Югорская территориальная энергетическая компания» в редакции истца, а пункты 3.1.8, 3.3.35, 3.3.36, 3.3.48, 3.4.10, 7.1, приложение № 5 – не принимать в редакции ответчика (л.д. 79 – 82, т. 6).
Дополнительно истцом заявлено об уточнении пункта 7.1 договора энергоснабжения, просит принять его в следующей редакции: «Действие настоящего договора распространяет свою силу на отношения, возникшие с 06.05.2017, договор действует на неопределенный срок, и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, Основным положением и настоящим договором».
Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает указанные уточнения и рассматривает иск с их учетом.
Требования со ссылками на статьи 1, 190, 191, 193, 421, 422, 426, 432, 435, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 2, 12, 15, 16, 155, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442),. мотивированы разногласиями между сторонами, возникшими при заключении договора энергоснабжения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.11.2017 судебное заседание по рассмотрению дела отложено на 18.12.2017 на 10 час. 30 мин.
О времени и месте судебного заседания стороны, третье лица извещены надлежащим образом.
Ответчик с требованиями иска не согласен по доводам, изложенным в отзыве (л.д.1 – 6, т.4), на уточнение истцом исковых требований также представил возражения (л.д.24 – 38, т. 7).
В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика с требованиями иска не согласен, считает, что ответчик заключил прямые договора с нанимателями жилых помещений, поэтому предметом договора с истцом должны быть коммунальные услуги только на общедомовые нужды.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре озвучил свою позицию по данному делу, указал на отсутствие в действиях ответчика нарушений антимонопольного законодательства при заключении спорного договора, представил в письменном виде пояснения, которые суд приобщил к материалам дела.
В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Суд, заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства по делу.
ООО «Южное ЖЭУ» приобрело статус исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем на основании протокола № 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 25.04.2017.
По указанному протоколу истец признан победителем в отношении перечня многоквартирных домов, перечисленных в лотах №№ 4, 6, 7.
12 мая 2017 года ООО "Южное жилищно-эксплуатационное управление" обратилось к гарантирующему поставщику - АО "ЮТЭК" с заявлением и перечнем документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 Правил № 124 (л.д. 84-96, т.1), а также с протоколом разногласий к договору энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг, размещенном на официальном сайте ответчика в сети Интернет (л.д. 97-107, т 1- без приложений к договору).
АО "ЮТЭК" письмом от 18.05.2017 № 768 от истца затребовало дополнительные документы, в связи с чем, приостановило рассмотрение заявки истца от 12.05.2017 (л.д.3 -4, т.2).
25.05.2017 ответчик направил истцу письмо № 817 (л.д. 7, т.2), в котором указал на возвращение протокола разногласий к договору и предложил руководствоваться условиями и формой типового договора, разработанного в соответствии с номами, регулирующими сферу электроэнергетик, размещенного на официальном сайте АО «ЮТЭК» в сети Интернет, согласованного с УФАС по ХМАО-Югре.
Истец, считая, что на официальном сайте АО «ЮТЭК» отсутствует типовая форма договора с исполнителем коммунальных услуг, соответствующая нормам права, сопроводительным письмом от 05.06.2017 № 119 (том 1 л.д. 107) повторно направил ответчику заявку с приложенным, в том числе проектом договора энергоснабжения.
По итогам рассмотрения указанной оферты ответчик письмом от 13.07.2017 № 1169 направил истцу протокол согласования разногласий от 12.07.2017 (том 3 л.д. 5 – 6) к договору энергоснабжения.
Истец, считая, что данные изменения к договору не могут быть приняты в редакции, предложенной ответчиком и полагая, что досудебный порядок урегулирования разногласий по спорным пунктам договора им соблюден, обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.
На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Как следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
В рассматриваемом случае, исходя из условий договора, правоотношения сторон соответствуют обязательствам энергоснабжения.
Потому к правоотношениям сторон следует применять нормы законодательства об энергоснабжении, в том числе параграфа 6 главы 30, раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (энергоснабжение, общие положения об обязательствах).
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец является управляющей организацией, в управлении которой находятся многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Югорске, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Согласно частям 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу части 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг.
Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Как предусмотрено пунктом 68 Основных положений № 442, исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами № 124.
В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
Из анализа вышеперечисленных норм права следует, что предоставление коммунальных услуг является не правом управляющей организации, а ее обязанностью.
Управляющая организация не может в нарушение императивных норм законодательства осуществлять только часть функций управляющей организации, не оказывая населению коммунальную услугу электроснабжения.
Между истцом и ответчиком в процессе заключения договора энергоснабжения возникли разногласия по ряду пунктов проекта договора, разработанного истцом на основе типового договора, размещенного на официальном сайте ответчика.
Ответчик является гарантирующим поставщиком электроэнергии.
В силу пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Нормативное регулирование отношений, связанных с поставкой и передачей электрической энергии осуществляемое Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами № 442, основано на обязанности поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и энергоснабжающих организаций) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевых организаций - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.
В силу пункта 27 Основных положений № 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 28 Основных положений № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 426, статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация не вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения, являющегося публичным, с любым, обратившимся к ней потребителем, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 32 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.
Таким образом, заключение договора энергоснабжения для ответчика является обязательным.
Объектами энергоснабжения в рассматриваемом случае являются многоквартирные дома.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил №354, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил № 354, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354.
Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией (пункт 14 Правил № 354).
Положениями части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 указанного Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.
В соответствии с пунктом 5 Правил № 124 исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения в следующие сроки: не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.
Согласно пункту 7 Правил № 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).
Пунктом 6 Правил № 124 предусмотрено, что к заявке (оферте) прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, а в случае, если исполнителем выступает индивидуальный предприниматель, - копия паспорта гражданина Российской Федерации);
а(1)) лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - для управляющих организаций;
б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и по предоставлению соответствующей коммунальной услуги потребителям или обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в случае заключения в соответствии с настоящими Правилами договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения). Если подключение (технологическое присоединение) многоквартирного дома (жилого дома) осуществлено до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», указанные документы прилагаются к заявке (оферте) при их наличии;
г) документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);
д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений
в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);
е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;
ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения).
В соответствии с пунктом 8 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами.
Факт направления истцом в адрес ответчика заявки и проекта договора с протоколом разногласий (оферт) о заключении договора энергоснабжения на весь объем поставляемого ресурса с приложенными необходимыми документами материалами дела подтверждается.
Поскольку предложенный истцом проект договора ответчиком не согласован, истец обоснованно усмотрел основания для передачи разногласий на рассмотрение арбитражного суда, с соблюдением сроков, предусмотренных статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В частности, истец просит урегулировать разногласия следующим образом:
-принять в редакции истца пункты 2.2., 3.1.2., 3.2.4., 3.2.7., 3.3.2., 3.4.1., 3.4.5., 3.4.6., 3.4.7., 4.1., 5.1., 5.2., 5.10., 5.16., 7,1 Приложение № 5 «Договорные величины электрической энергии (мощности) на 2017 год»,
-не включать в договор пункты 3.1.8., 3.3.35., 3.3.36., 3.3.48., 3.4.10., предложенные ответчиком.
1. Так, истец полагает необходимым принять пункт 2.2. договора в следующей редакции: «Исполнитель приобретает электрическую энергию у Гарантирующего Поставщика для обеспечения предоставления собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги по электроснабжению и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях».
Согласно протоколу согласования разногласий, представленного ответчиком (л.д. 68- 110, т. 4), пункт 2.2. договора изложен в иной редакции: «Электроснабжение необходимое для целей оказания Потребителям коммунальной услуги по настоящему договору является электроснабжение на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, подвалов и иного общего имущества в многоквартирном доме) многоквартирного дома, согласно Приложения № 1 к настоящему договору.
Собственники помещений многоквартирных домов плату за коммунальную услуги по электроснабжению жилых помещений вносят непосредственно Ресурсоснабжающей организации, в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ».
В обоснование своей позиции, ответчик ссылается на наличие заключенных прямых договоров энергоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, в связи с чем, по мнению ответчика, договор с истцом может быть заключен лишь на поставку электроэнергии на общедомовые нужды, а не на весь объем коммунальных услуг.
Между тем, с позицией ответчика суд не соглашается в силу следующего.
Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
С момента принятия решения о выборе управления многоквартирным домом управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).
Такой правовой подход изложен и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 310-КГ14-8259.
Истец является управляющей организацией, следовательно, осуществляет управление спорными домами и является исполнителем коммунальных услуг и обязан приобретать у ответчика электроэнергию с целью предоставления гражданам коммунальной услуги (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 Правил № 354).
Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг в полном объеме, указанном в договоре управления многоквартирным домом. Статус управляющей организации обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении всех необходимых коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).
Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
Таким образом, управляющая компания на основании указанных выше норм права обязана заключать договоры ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений.
Одновременно в силу части 5 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 28 Правил № 442 договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть применительно к рассматриваемой ситуации обязательным к заключению для ответчика, являющегося ресурсоснабжающей организацией в отношении спорных многоквартирных домов.
Доводы ответчика об отсутствии у нее обязанности по заключению договора ресурсоснабжения на весь поставляемый объем коммунального ресурса в связи с наличием заключенных с собственниками помещений спорных многоквартирных домов прямых договоров индивидуального энергоснабжения (в том числе, путем совершения конклюдентных действий в виде получения коммунальной услуги по электроснабжению и ее оплаты на основании предъявляемых ответчиком платежных документов), несмотря на выбор способа управления управляющей организацией, противоречит вышеуказанным нормам.
Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным домом и вида исполнителя коммунальных услуг урегулирован в статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В указанной статье также предусмотрены случаи, когда допускается оплата гражданами коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям. Эти случаи связаны с выбором собственниками жилых помещений способа непосредственного управления многоквартирным домом или с соответствующим решением общего собрания собственников помещений в таком доме или общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Пунктом 17 Правил № 354 также предусмотрены случаи, когда ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги и заключает договоры напрямую с потребителями: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.
Наличие оснований для применения пункта 17 Правил 354 не установлено. Именно истец, как управляющая организация в отношении объектов, находящихся в его управлении, выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на него возложены обязательства, в частности по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов.
Ответчик также полагает, что при наличии фактических договорных отношений с собственниками помещений их расторжение в одностороннем порядке в связи с обращением управляющей компании невозможно.
В то же время пунктом 17 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.
В соответствии с пунктом 18 статьи 12 указанного Закона, в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
При этом, следует отличать непосредственное управление собственниками помещений многоквартирным домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации) как способ управления от прямых расчетов собственников за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями (часть 7.1 статьи 155 названного Кодекса).
Частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений принять решение о внесении платы непосредственно ресурсоснабжающим организациям за все или некоторые поставляемые коммунальные услуги, за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Закрепление решением общего собрания собственников многоквартирного дома указанного порядка внесения платы за коммунальные услуги означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации.
Данный правовой подход сформулирован Верховным Судом Российской Федерации в решении от 05.05.2014 № АКПИ14-197 и определениях от 06.07.2015 310-КГ14-8259, от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918.
Принятие собственниками помещений решения об осуществлении прямых расчетов за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации) не меняет состава сторон и схему отношений между управляющей компанией как исполнителем коммунальных услуг, обязанным заключить договор на приобретение всего объема коммунальных ресурсов для многоквартирного дома и ресурсоснабжающей организацией.
Из положений пункта 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения у ресурсоснабжающих организаций возникают исключительно с управляющей организацией и предъявлять иски о взыскании долга за ресурсы, потребляемые в многоквартирные дома, ресурсоснабжающая организация уполномочена только к исполнителю коммунальных услуг.
Согласно пункту 27 Правил № 124 в случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются:
а) порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;
б) условие о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом;
в) порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг;
г) ответственность исполнителя за невыполнение законных требований ресурсоснабжающей организации по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения исполнителем ресурсоснабжающей организации убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований, а также порядок применения такой ответственности;
д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации.
Возможное непосредственное внесение платы собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающей организации не исключает обязанности управляющей организации по обеспечению предоставления собственникам помещений коммунальных услуг путем заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.
В ходе судебного разбирательства сторонами не представлено доказательств, подтверждающих принятие собственниками помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, решений о сохранении сложившегося порядка предоставления коммунальных услуг.
Вместе с тем, решение о сохранении ранее сложившегося порядка предоставления коммунальных услуг не исключает необходимость заключения соответствующего договора управляющей и ресурсоснабжающей организациями.
Кроме того, согласно части 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015
№ 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанные решения могут приниматься при принятии собственниками помещений многоквартирных домов решений об изменении способа управления домами или о выборе управляющей компании, что в указанных случаях место не имело.
Лицом, обязанным по оплате электрической энергии, потребленной жителями многоквартирных домов, является именно истец как лицо, выбранное в установленном законом порядке в качестве управляющей организации, заключение договора энергоснабжения на весь объем поставляемой электроэнергии являются для сторон обязательным.
На основании изложенного, пункт 2.2. договора подлежит принятию в редакции истца, в связи с чем, иск в данной части подлежит удовлетворению в полном объеме.
2. Истец полагает, что пункт 3.1.2. договора подлежит изложению следующим образом: «Продавать Исполнителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, в соответствии с категорией надежности, к которой относятся Объекты энергоснабжения.
Объем и качество коммунальных ресурсов должны позволять Исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно- технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».
Ответчик считает, что данный пункт должен быть изложен в редакции: «Производить закупку и продажу электрической энергии, качество которой должно соответствовать требованиям действующего законодательства РФ по ГОСТ 13109-97 в объемах необходимых Исполнителю, с учетом категории надежности энергоснабжения в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности (Приложение № 2) и ответственности сторон между сетевой организацией и Исполнителем и фактической схемой электроснабжения, заверенные копии которых приобщаются к договору».
В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21.12.2010 № 904-ст «Об утверждении национального стандарта», ГОСТ 13109-97 утратил силу на территории Российской Федерации с 01.01.2013.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2013 № 400-ст в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.07.2014 введен в действие межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. НОРМЫ КАЧЕСТВА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В СИСТЕМАХ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ.
Следовательно, редакция спорного пункта должна содержать ссылку именно на этот стандарт.
Поскольку предложенный истцом вариант пункта 3.1.2. договора таких указаний не содержит, а ответчик ссылается на недействующий стандарт, то указанный пункт должен быть изложен в следующей редакции: «Производить закупку и продажу электрической энергии, качество которой должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации по ГОСТ 32144-2013 в объемах, необходимых Исполнителю, с учетом категории надежности энергоснабжения в соответствии актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон между сетевой организацией и Исполнителем и фактической схемой электроснабжения, заверенные копии которых приобщаются к Договору».
3. Пункт 3.1.8. договора в его проекте, предложенном истцом, отсутствует.
Ответчик предложил включить данный пункт в договор, сформулировав его следующим образом: «В случае лишения Гарантирующего поставщика соответствующего статуса продолжать исполнение договора в качестве Энергосбытовой компании».
Истец просит не принимать пункт 3.1.8. договора в редакции ответчика.
В соответствии с пунктом 52 Основных положений № 442 в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) с даты утраты гарантирующим поставщиком его статуса перейти на обслуживание:
-к организации, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, вне зависимости от соблюдения условий, предусмотренных пунктом 49 Основных положений (об оплате поставленной электрической энергии (мощности)
-к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке при условии соблюдения установленных Основными положениями условий заключения договоров с указанными субъектами.
Пункт 3.1.8. договора, предложенный ответчиком, не соответствует указанным положениям.
При этом, согласно представленному ответчиком протокола согласования разногласий к договору (л.д. 26 – 38, т.7) ответчик не возражает о принятии спорного пункта в редакции исполнителя.
Поэтому пункт 3.1.8. в договор не включать.
Таким образом, иск в данной части подлежит удовлетворению.
4. Пункт 3.2.4. договора истец просит изложить в следующей редакции:
«Получать плату за потребленную электрическую энергию по настоящему Договору непосредственно от Потребителей (прямые расчеты) в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (или общим собранием членов товарищества или кооператива) решения о внесении платы за электрическую энергию непосредственно Гарантирующему Поставщику.
При получении в рамках настоящего пункта Договора платы от Потребителей Исполнитель несет обязанность по оплате перед Гарантирующим Поставщиком в размере разницы от суммы, начисленной Гарантирующим Поставщиком за определенный расчетный период (месяц) и суммами, поступившими от Потребителей в счет оплаты за электрическую энергию в течение соответствующего расчетного периода (месяца).
Собственники помещений многоквартирных домов плату за коммунальную услуги по электроснабжению жилых помещений вносят, в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ.
Согласно пункту 25 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, вышеуказанные лица вносят плату за коммунальную услугу по энергоснабжению жилого помещения на счет Исполнителя (Управляющей организации).
Собственники нежилых помещений многоквартирных домов плату за коммунальную услуги по электроснабжению нежилых помещений вносят непосредственно Ресурсоснабжающей организации на основании договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с Гарантирующим Поставщиком.
При этом Гарантирующий Поставщик вправе уведомлять Исполнителя о Потребителях, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по непосредственному внесению платежей за поставленную электрическую энергию в адрес Гарантирующего Поставщика и требовать от Исполнителя введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении таких Потребителей по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством, а Исполнитель обязан исполнить соответствующее требование.
Исполнитель обеспечивает предоставление Гарантирующим Поставщиком
в отношении Потребителей всей необходимой информации для определения объемов электроэнергии, поставленной Потребителям, в том числе показания индивидуальных приборов учета, в порядке, предусмотренном настоящим Договором.
Гарантирующий Поставщик предоставляет Исполнителю (по согласованной сторонами форме) ежемесячно не позднее 1 (Первого) числа месяца, следующего за отчетным, информацию о поступившем от Потребителей размере платежей за электроэнергию и о задолженности Исполнителя по оплате электроэнергии раздельно по платежам Потребителей и по платежам за электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности Исполнителя в части внесения платы за электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за электроэнергию, потребляемую Потребителями в жилых или в нежилых помещениях в многоквартирном доме, на 1-е (Первое) число месяца, следующего за расчетным периодом.
Исполнитель обязан предусмотреть в договорах с Потребителями согласованный с Гарантирующим Поставщиком порядок внесения Потребителями платы за коммунальную услугу по электроснабжению непосредственно Гарантирующему Поставщику».
Ответчик просит исключить данный пункт.
Оценив спорные условия договора в данной части, суд приходит к выводу о том, что редакция истца подлежит корректировке.
Так, в содержании данного пункта имеется указание на порядок оплаты собственниками коммунального ресурса, тогда как согласно пункту 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не должно создавать обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
Наряду с этим, истец предлагает представить ответчику информацию о поступивших платежах и задолженности не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным.
Вместе с тем, согласно пункту 25 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.
Поскольку информация подлежит представлению по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, ее представление в предложенный истцом срок объективно невозможно.
В этой связи, суд считает разумным установить срок для представления информации до 5-го числа месяца, следующего за расчетным.
Учитывая, что суд приходит к выводу о необходимости заключения договора энергоснабжения на весь объем потребления многоквартирных домов, в соответствующих частях пункт 3.2.4. договора подлежит принятию в редакции истца.
В целом, пункт 3.2.4. договора подлежит изложению в следующей редакции:
«При получении в рамках настоящего пункта Договора платы от Потребителей Исполнитель несет обязанность по оплате перед Гарантирующим поставщиком в размере разницы от суммы, начисленной Гарантирующим поставщиком за определенный расчетный период (месяц) и суммами, поступившими от Потребителей в счет оплаты за электрическую энергию в течение соответствующего расчетного периода (месяца).
Исполнитель обеспечивает предоставление Гарантирующему поставщику в отношении Потребителей всей необходимой информации для определения объемов электроэнергии, поставленной Потребителям, в том числе, показания индивидуальных приборов учета в порядке, предусмотренном настоящим Договором.
Гарантирующий поставщик предоставляет Исполнителю (по согласованной сторонами форме) ежемесячно, не позднее 05 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, информацию по состоянию на 1-е (первое) число месяца, следующего за расчетным периодом, о поступившем от Потребителей размере платежей за электроэнергию и о задолженности Исполнителя по оплате электроэнергии раздельно по платежам Потребителей и по платежам за электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал. При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности Исполнителя в части внесения платы за электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за электроэнергию, потребляемую Потребителями в жилых или в нежилых помещениях в многоквартирном доме».
На основании изложенного, иск в данной части подлежит частичному удовлетворению.
5. Истцом предложена следующая редакция пункта 3.2.7. договора: «В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, при наличии у Исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед Гарантирующим Поставщиком за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца), при соблюдении прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги Гарантирующим Поставщиком вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным Исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у Исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсноснабжения напрямую с ресурсноснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме».
В редакции ответчика спорный пункт договора предусматривает, что ресурсоснабжающая организация вправе «В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого Исполнителя об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора, в случае если по договору энергоснабжения (мощности), заключенному с Поставщиком, Потребителем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате в случаях предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 и/или Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354».
Как видно, спор возник по основаниям одностороннего отказа от исполнения договора.
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Согласно подпункту «а» пункта 30 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги, а также в части купли-продажи (поставки) коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в пределах норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
Данной нормой установлены условия и порядок реализации ресурсоснабжающей организацией права на односторонний отказ от исполнения договора, заключенного с юридическим лицом - исполнителем коммунальных услуг, но только в том случае, если такое условие включено в договор энергоснабжения.
В пункте 30 Правил № 124 изложена императивная норма о возможности сторон предусмотреть в договоре энергоснабжения право ресурсоснабжающей организацией на односторонний отказ от исполнения договора при наличии задолженности управляющей организации, товарищества или кооператива при обеспечении прав и законных интересов потребителей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации Правила № 124 обязательны для сторон при исполнении публичных договоров ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг.
Таким образом, истец правомерно усмотрел необходимость включить в условия договора право ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения с управляющей организацией, товариществом или кооперативом при наличии оснований, предусмотренных указанным пунктом.
При таких обстоятельствах, пункт 3.2.7. договора подлежит изложению в редакции истца, в связи с чем, иск в данной части подлежит удовлетворению в полном объеме.
При этом суд отмечает, что не включение в данный пункт редакции, предложенной ответчиком, не нарушает прав последнего, так как право и порядок его отказа от исполнения договора в одностороннем порядке по предложенным им основаниям предусмотрены пунктом 53 Основных положений № 442, и он вправе реализовать их независимо от наличия данных положений в договоре (статья 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
6. Истец просит изложить пункт 3.3.2. договора в следующей редакции: «Обеспечить собственными силами ежемесячное получение от Гарантирующего Поставщика уполномоченным лицом Исполнителя счета-фактуры на оплату потребленной электрической энергии, а также «Акта объемов потребления электрической энергии» до 15 (Пятнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным».
Ответчик полагает, что счета, счета-фактуры и товарные накладные подлежат получению исполнителем под роспись в срок до 05-го числа месяца, следующего за расчетным, а по нежилым помещениям – в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Также ответчик предлагает включить условие о возврате товарных накладных в течение 3-х рабочих дней с момента из получения.
Из спорных условий следует, что спор возник относительно срока получения первичных документов, в целях своевременной оплаты поставленной электроэнергии.
Учитывая, что пунктом 5.8. договора срок исполнения обязательств по оплате поставленной электроэнергии установлен до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, в случае осуществления расчетов в безналичном порядке и исходя из установленных для этого максимальных сроков (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»), получение первичных документов в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, не обеспечит соблюдение обязательств, предусмотренных пунктом 5.8. договора.
Таким образом, данный пункт не подлежит принятию в редакции истца, так как требует корректировки.
Пункт 3.3.2. договора изложить в следующей редакции: «Исполнитель обязуется ежемесячно получать под роспись у Гарантирующего поставщика счета, счета-фактуры и товарные накладные за использованную электрическую энергию и мощность в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным. Товарные накладные, оформленные надлежащим образом, подлежат возврату Гарантирующему поставщику в течение 3 рабочих дней с момента их получения».
7. Пункты 3.3.35, 3.3.36. в проекте договора, подготовленном истцом, отсутствуют.
Истец просит не включать данные условия в договор.
Ответчик просит включить в договор пункт 3.3.35. следующего содержания:
«Предоставить Поставщику:
-правоустанавливающие документы;
-документы, подтверждающие наличие у нее обязанности предоставлять электрическую энергию потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (жилым домом);
-документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, по которым осуществляется подача электрической энергии в дом;
-документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (обшедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);
-составить (изменить) и согласовать с Сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони и передать Поставщику его не позднее 5 дней, если ограничение режима объектов Потребителей может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, по форме согласно Приложения № 5 к настоящему договору;
-о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещениях надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;
-о количестве граждан, зарегистрированных (проживающих) в жилых помещениях многоквартирного дома, жилых домах,
-иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики».
Перечень документов, прилагаемых исполнителем при заключении договора, предусмотрен пунктом 6 Правил № 124, который не может быть расширен (пункт 8 Правил № 124).
Необходимость дублирования указанных положений в договоре нецелесообразно, и прав ответчика не нарушает.
Также ответчик просит включить в договор пункт 3.3.36. в следующей редакции: «Соблюдать «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, Межотраслевые Правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 № 3, Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 № 163».
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 327 Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 05.01.2001 № 3 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок» признано утратившим силу.
С учетом этого, ответчик не представил доказательств необходимости включения данных условий в договор и не привел аргументов, указывающих на то, каким образом не включение данных положений нарушит его права.
Иск в данной части подлежит удовлетворению.
8. Пункт 3.3.48. в проекте договора отсутствует.
Ответчик полагает дополнить договор указанным пунктом в следующей редакции: «Исполнитель обязан передать Поставщику письменное уведомление о намерении в соответствии с пунктом 49 или 50 Основных положений в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности) не позднее чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения или изменения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления. При нарушении потребителем требования настоящего пункта об уведомлении гарантирующего поставщика в установленные сроки и (или) при нарушении им требования о выполнении условий, предусмотренных пунктами 49 или 50 Основных положений, определенные заключенным с Гарантирующим поставщиком договором обязательства Исполнителя и Гарантирующего поставщика сохраняются в неизменном виде вплоть до момента надлежащего выполнения указанных требований».
Истец просит не включать данный пункт в условия договора.
Данные положения, соответствующие пункту 51 Основных положений № 442, не носят императивного характера в части обязательности их включения в договор энергоснабжения, в связи с чем, целесообразность дублирования нормы в договоре отсутствует, так как это не нарушает права ответчика.
Таким образом, иск в указанной части подлежит удовлетворению.
9. Истец просит принять пункт 3.4.1. договора в следующей редакции: «Требовать возмещения причиненного реального ущерба в случаях поставки электрической энергии ненадлежащего качества, перерывов энергоснабжения по вине Гарантирующего Поставщика, за исключением случаев, когда перерывы в энергоснабжении были введены в соответствии с условиями настоящего Договора или требованиями действующего законодательства».
Ответчик полагает необходимым данный пункт исключить.
В целом, требования пункта соответствуют положениям пункта 24 Правил № 124.
При этом согласно представленного в материалы дела ответчиком протокола согласования разногласий, пункт 3.4.1. договора согласован в редакции истца.
С учетом изложенного, иск в указанной части подлежит удовлетворению.
10. Пунктом 3.4.5. договора предусмотрено право исполнителя «Выбрать ценовую категорию для расчетов с Гарантирующим Поставщиком в отношении потребителей, не приравненных к категории население, в порядке и на основаниях, предусмотренных Основными положениями, при условии оборудования точек поставки по настоящему Договору приборами учета, позволяющими измерять объемы потребления электрической энергии в соответствии с требованиями для соответствующей ценовой категории».
Ответчик полагает, что данный пункт подлежит исключению из договора.
Право выбора ценовой категории, а также порядок и основания, урегулированы пунктами 40 и 97 Основных положений № 442.
При этом, учитывая, что истец не представил документов, указывающих на то, что условиями договора охватываются условия поставки электроэнергии потребителям, приравненных к иным категориям, нежели «население», оснований для включения данного пункта в договор нецелесообразно.
На основании изложенного, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.
11. Истец предлагает изложить в следующей редакции пункт 3.4.6. договора: «Отказаться от исполнения настоящего Договора полностью в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, при условии оплаты поставленной до момента расторжения настоящего договора электрической энергии в полном объеме и исполнения иных возникших до момента расторжения настоящего договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение настоящего Договора».
Ответчик предлагает следующую редакцию: «В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет расторжение такого договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности). В случае если Поставщик не выставил счет в установленном порядке, и при этом потребитель выполнил в установленные сроки все требования Основных положений, то от потребителя в целях расторжения или изменения договора не требуется подтверждение оплаты счета и договор считается расторгнутым или измененным с заявленной потребителем даты, что не освобождает потребителя от обязанности в дальнейшем оплатить гарантирующему поставщику имеющуюся задолженность».
Как установлено судом, истец в названном пункте воспроизводит императивные положения подпункта «б» пункта 30 Правил № 124, следовательно, каких-либо нарушений с его стороны не допущено.
Ответчик руководствуется положениями пунктов 49 и 51 Основных положений
№ 442. Вместе с тем, он не предлагал дополнить пункт 3.4.6. договора указанными положениями, а настаивал на изложении спорного условия в его редакции, что необоснованно, поскольку, как отмечено выше, редакция, предложенная истцом, полностью соответствует подпункту «б» пункта 30 Правил № 124, также обязательных для сторон.
Оснований для изменения редакции истца при таких обстоятельствах у суда не имеется.
В этой связи, пункт 3.4.6. договора подлежит принятию в редакции истца, следовательно, иск в данной части удовлетворяется в полном объеме.
12. Наряду с этим, истец просит изложить пункт 3.4.7. договора в следующей редакции: «В одностороннем порядке изменить настоящий Договор в части уменьшения объемов электрической энергии (мощности), приобретаемых у Гарантирующего Поставщика по точкам поставки в зоне деятельности Гарантирующего Поставщика в качестве гарантирующего поставщика путем приобретения части объемов электрической энергии (мощности) по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке при выполнении условий Основных положений».
Ответчик полагает, что данный пункт не подлежит включению в договор.
В соответствии с пунктом 50 Основных положений № 442 в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя), приобретающего электрическую энергию в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в одностороннем порядке уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, путем приобретения части объемов электрической энергии (мощности) по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, что влечет изменение условия договора в части порядка определения объема электрической энергии (мощности), поставленного гарантирующим поставщиком по договору за расчетный период, при условии выполнения потребителем (покупателем) следующих обязанностей:
не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты изменения договора, оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до заявленной даты изменения договора электрической энергии (мощности), а также в случаях, предусмотренных пунктом 85 настоящего документа, начисленную ему гарантирующим поставщиком сумму компенсации в связи с изменением договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 85 настоящего документа;
не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты изменения договора предоставить гарантирующему поставщику выписку из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, содержащую сведения о продавце, а также согласованные сторонами указанные в пункте 64 настоящего документа условия, обязательные при заключении такого договора, которая должна быть подписана уполномоченными лицами сторон такого договора и заверена печатями сторон такого договора (при наличии печатей);
с даты изменения в соответствии с настоящим пунктом заключенного с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения оплачивать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии в объеме, соответствующем всему объему потребления электрической энергии (мощности).
Принимая во внимание, что предложенная истцом редакция пункта 3.4.7. не противоречит положениям пункта 50 Основных положений № 442, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
При этом, суд принимает во внимание, что ответчик не представил доказательств отсутствия в обслуживаемой зоне иных производителей электрической энергии, посредством заключения соответствующих договоров с которыми, истец может реализовать право в одностороннем порядке уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика.
13. Пункт 3.4.10. в проекте договора отсутствует.
Ответчик полагает необходимым включить данный пункт в условия договора в следующей редакции: «Перейти на обслуживание, заключить договор с иной энергосбытовой организацией или гарантирующим поставщиком в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Если исполнитель расторг договор с гарантирующим поставщиком в отношении энергопринимающих устройств, потребление электрической энергии которыми продолжается после даты и времени его расторжения, и при этом еще не наступили дата и время начала поставки электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств по договорам, заключенным на розничном рынке, или по договорам, заключенным на оптовом рынке, то такое потребление электрической энергии рассматривается как последствия бездоговорного потребления».
Истец просит не включать указанный пункт в договор.
Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
По смыслу понятия «бездоговорное потребление» - субъектом, осуществляющим бездоговорное потребление, может быть физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому на праве собственности, ином законном основании принадлежат энергопринимающие устройства, присоединенные к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).
Таким образом, применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии (мощности).
При этом по смыслу пункта 2 Основных положений № 442 потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения само по себе, при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии. Наличие между сторонами договорных отношений (при отсутствии договора) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).
В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.
Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в порядке, установленном Основными положениями № 442 договора энергоснабжения само по себе при наличии между сторонами фактических договорных отношений, технологического присоединения энергопринимающих устройств в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии.
Более того в представленном ответчиком протоколе согласования разногласий, последний согласился с редакцией истца.
В связи с чем, иск в данной части подлежит удовлетворению.
14. Пункт 4.1. договора предложен истцом в следующей редакции: «Определение количества (объемов) приобретенной Исполнителем в расчетном периоде электрической энергии, в том числе объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, производится Гарантирующим Поставщиком:
1) на основании показаний общедомовых приборов учета, указанных в Приложении № 1, в Приложении № 2 к настоящему Договору, и установленных в точках поставки, и индивидуальных приборов учета, за вычетом фактических объемов потребления владельцев нежилых помещений в многоквартирном доме, приобретающих электроэнергию на основании договоров энергоснабжения, заключенных с Гарантирующим Поставщиком (в случае, если объемы поставок таким владельцам фиксируются общедомовым прибором учета), в том числе на основании ведомости, представленной Исполнителем Гарантирующему Поставщику в случае, указанном в п. 3.3.7 настоящего Договора;
2) в случае непредставления Исполнителем показаний общедомовых приборов учета или информации об индивидуальном потреблении в жилых и нежилых помещениях за исключением объемов поставки электроэнергии собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и объема потребления на общедомовые нужды, объем общедомового потребления электрической энергии определяется в следующем порядке:
-для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, объем потребления электрической энергии, на основании показаний общедомовых приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний общедомовых приборов учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
-для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, Гарантирующий Поставщик самостоятельно рассчитывает объем индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях, объем потребления электрической энергии на общедомовые нужды и определяет объем общедомового потребления расчетными способами в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
3) в случае если многоквартирные дома не оборудованы общедомовыми приборами учета, а также в случае выхода их из строя, утраты ранее введенных в эксплуатацию общедомовых приборов учета или истечения срока их эксплуатации - расчетными способами в порядке, предусмотренном законодательством РФ».
Ответчиком предложена иная редакция: «Количество (объем) электрической энергии, принятое Исполнителем в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний этого прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки электрической энергии собственникам и пользователям нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам энергоснабжения, заключенным ими непосредственно с Поставщиком (в случае, если объемы поставок таким собственникам и пользователям фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета). При наличии в многоквартирном доме нежилых помещений, объемы поставки собственникам и пользователям которых учтены в объеме, определенном в соответствии с п. 4.2 настоящего договора, то объемы электрической энергии, подлежащие оплате собственниками и пользователями таких нежилых помещений указываются раздельно от объемов потреблений жилых помещениях в соответствии с требованиями пп. г пункта 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124. В случае установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, количество электроэнергии, отпущенной Потребителю, определяется как произведение разности последнего и предыдущего показаний прибора учета на расчетный коэффициент. Расчетный коэффициент - это произведение коэффициентов трансформации измерительных трансформаторов тока и напряжения».
Как видно, ответчик воспроизводит редакцию подпункта «а» пункта 21 Правил № 124.
Вместе с тем, данный порядок установлен для определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
А, поскольку суд пришел к выводу, что договор надлежит заключить на весь потребляемый объем ресурсов многоквартирным домом, то условия пункта 4.1. договора, предложенные истцом, соответствуют предмету договора, доказательств их несоответствия действующему законодательству ответчиком не представлено.
На основании изложенного, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.
15. Пункт 5.1. договора истец просит изложить в следующей редакции: «Стоимость электрической энергии, приобретаемой Исполнителем для целей оказания коммунальных услуг, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), в отношении объемов электрической энергии приобретаемых Исполнителем в иных целях (в том числе для поставки электрической энергии владельцам нежилых помещений, не имеющих договорных отношений с Гарантирующим Поставщиком) - по свободным нерегулируемым ценам, рассчитанным в соответствии с основными положениями и иными нормативными правовыми актами в сфере энергетики».
Ответчик просит изложить данный пункт в иной редакции: «Стоимость электрической энергии определяется исходя из фактически поставленного за расчетный период объема электрической энергии, по регулируемым ценам (тарифам), установленным уполномоченным органом власти в области государственного урегулирования тарифов. Ориентировочная сумма настоящего договора составляет ___________ руб.».
Условия, предложенные истцом соответствуют положениям пункта «а» пункта 22 Правил № 124, а также пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
На основании изложенного, принимая также во внимание, что цена не является существенным условием договора энергоснабжения, положения пункта 5.1. договора подлежат принятию в редакции истца, в связи с чем, иск в данной части удовлетворяется в полном объеме.
16. Истец просит принять пункт 5.2. договора следующего содержания: «При наличии у Исполнителя потребителей различных тарификационных групп, расчеты производятся дифференцированно, по каждой группе электропотребления, согласно тарифам, установленным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, в зависимости от уровня напряжения в месте присоединения к электросети, определенного в Актах разграничения балансовой принадлежности».
Ответчик просит исключить спорный пункт.
В соответствии с пунктом 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.
Таким образом, подлежащий применению тариф зависит не от объекта, а от субъекта, вносящего плату за коммунальные услуги и потребляющего эти услуги.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца, отсутствуют потребители различных тарификационных групп, расчеты для которых надлежит производить дифференцированно.
Следовательно, целесообразности включения данного пункта именно в редакции истца, не имеется.
На основании изложенного, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.
17. Пункт 5.10. договора предложен истцом в следующей редакции:
«Расчет за потребленную электрическую энергию производится Исполнителем на расчетный счет, указанный в п. 5.11. настоящего Договора следующими способами:
а) путем внесения наличных в кассу Гарантирующего поставщика;
б) платежными поручениями, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в сроки, установленные договором.
Выполнение Исполнителем обязательств по оплате электрической энергии может осуществляться путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу Гарантирующего поставщика прав требования
к потребителям, имеющим задолженность по оплате электрической энергии. При этом уступка оформляется Сторонами в виде отдельного договора/соглашения».
Ответчик предлагает собственную редакцию:
«Расчет за потребленную электроэнергию производится исполнителем следующими способами:
а) безакцептно, по выставленному требованию Поставщиком в банк, где открыт расчетный счет Потребителя;
Исполнитель обязуется обеспечить порядок списания денежных средств с его расчетного счета в счет платежей по настоящем) договору (в т.ч. предоставить в банк письменное разрешение на безакцептное списание денежных средств со своего расчетного счета на расчетный счет поставщика, заключить соответствующее дополнительное соглашение к договору банковского счета, а также письменно уведомить банк о сроках расчетов, предусмотренных настоящим договором и сообщить банку иные сведения для осуществления безакцептного списания денежных средств) и предоставить копии документов, подтверждающих исполнение этого обязательства (либо соответствующую справку банка). Данное обязательство должно быть исполнено исполнителем в 15-дневный срок с момента заключения настоящего договора и должно исполняться всякий раз при заключении нового договора банковского счета в такой же срок с момента заключения нового договора банковского счета.
б) платежными поручениями, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в сроки, установленные договором».
Несогласие истца с редакцией ответчика выражается в предусмотренной в нем возможности использования поставщиком безакцептного списания денежных средств с расчетного счета потребителя.
Однако ни Правила №№ 124, 354, ни Основные положения № 442, ни иные нормы не предусматривают при определении порядка расчетов безакцептного списания денежных средств со счета потребителя.
Учитывая, что подобный порядок расчетов не является обязательным, может привести к нарушению прав третьих лиц, оснований для принятия пункта 5.10. договора в редакции ответчика не имеется.
Вместе с тем, и предложенные истцом условия о возможности расчетов в форме уступки прав требования не подлежат включению в спорные условия договора.
Как следует из пункта 26 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.
Однако данная правовая норма не предусматривает обязанность ресурсоснабжающей организации заключать договоры уступки права требования в отношении задолженности потребителей, в связи с чем понуждение ответчика к заключению договора уступки права требования на основании данной нормы невозможно.
Следовательно, исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.
18. Пункт 5.16. в проекте договора отсутствует.
Ответчик предлагает следующее содержание данного пункта: «Исполнитель обязуется ежедневно перечислять денежные средства, полученные от Потребителей за потребленную электрическую энергию».
Уточнив требования, истец просит изложить данный пункт в следующей редакции: «Исполнитель обязуется перечислять денежные средства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей Исполнителю в счет оплаты электроэнергии за индивидуальное потребление жилого помещения многоквартирного дома, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».
Порядок оплаты за коммунальный ресурс определен в пунктах 5 и 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253, согласно которым платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.
В этой связи редакция истца, является соответствующей предъявляемым требованиям.
Вместе с тем, дублирование положений в договоре не целесообразно, не включение пункта в договор не нарушает прав истца.
19. Пункт 7.1. договора изложен в проекте в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с даты его полписания последней из Сторон и действует до определения новой управляющей организации либо выбором общим собранием собственников помещений многоквартирного дома иного способа управления. Дата начала поставки коммунального ресурса – 06.05.2017».
В редакции ответчика данный пункт изложен следующим образом: «Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания последней из Сторон и действует до 25 апреля 2018 г. и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, Основным положением и настоящим договором. Дата начала поставки коммунального ресурса - 15.06.2017 г. Не позднее, чем за месяц до окончания срока действия договора, Исполнитель уведомляет Гарантирующего поставщика, о принятии/не принятии собранием собственников помещений о выборе способа управления домом или если принято решение о выборе способа управления домом не было реализовано».
Если условия договора определены решением суда, данный договор признается заключенным с даты вступления в силу этого решения, правовая позиция основана на постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 4408/11 по делу № А68-6859/10.
Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
На основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Исходя из пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Таким образом, правоотношения сторон по спорному договору не могут возникнуть ранее указанного срока.
С учетом мнения представителей сторон, изложенных в ходе судебного заседания, суд считает возможным изложить пункт 7.1. договора в следующей редакции: «Договор является заключенным с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по настоящему делу и действует до 28.04.2018».
С учетом изложенного, исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.
20. В проекте договора в качестве Приложения № 5 указаны «Договорные величины электрической энергии (мощности) на 2017 год».
Ответчик предложил «Договорные величины электрической энергии (мощности) на 2017 год» считать Приложением № 6, а в качестве Приложения № 5 предусмотреть «Форму Акта согласования технологической и аварийной брони потребления электрической энергии (мощности)».
Истец просит принять Приложение № 5 в его редакции.
Стороны не оспаривают, что истец не относится ни к одной из категорий потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (Перечень указанных потребителей установлен в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442), поэтому является обоснованной позиция истца, согласно которой исполнение покупателем обязанностей, предусмотренных в данном пункте, возможно лишь с момента появления оснований для заключения управляющей организацией договоров энергоснабжения в интересах указанных потребителей.
При этом, согласно представленному суду протоколу согласования разногласий ответчик согласен с редакцией истца.
Таким образом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. по платежному поручению от 28.07.2017 № 369.
Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.
В соответствии со статьями 110 - 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины за требования неимущественного характера подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 173, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Принять спорные условия договора энергоснабжения между акционерным обществом «Югорская территориальная энергетическая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-эксплуатационное управление» в следующей редакции:
-пункт 2.2.: «Исполнитель приобретает электрическую энергию у Гарантирующего поставщика для обеспечения предоставления собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги по электроснабжению и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях»;
-пункт 3.1.2.: «Производить закупку и продажу электрической энергии, качество которой должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации по ГОСТ 32144-2013 в объемах, необходимых Исполнителю, с учетом категории надежности энергоснабжения в соответствии актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности сторон между сетевой организацией и Исполнителем и фактической схемой электроснабжения, заверенные копии которых приобщаются к Договору»;
-пункт 3.2.4.: «При получении в рамках настоящего пункта Договора платы от Потребителей Исполнитель несет обязанность по оплате перед Гарантирующим поставщиком в размере разницы от суммы, начисленной Гарантирующим поставщиком за определенный расчетный период (месяц) и суммами, поступившими от Потребителей в счет оплаты за электрическую энергию в течение соответствующего расчетного периода (месяца).
Исполнитель обеспечивает предоставление Гарантирующим поставщиком в отношении Потребителей всей необходимой информации для определения объемов электроэнергии, поставленной Потребителям, в том числе, показания индивидуальных приборов учета в порядке, предусмотренном настоящим Договором.
Гарантирующий поставщик предоставляет Исполнителю (по согласованной сторонами форме) ежемесячно, не позднее 05 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, информацию по состоянию на 1-е (первое) число месяца, следующего за расчетным периодом, о поступившем от Потребителей размере платежей за электроэнергию и о задолженности Исполнителя по оплате электроэнергии раздельно по платежам Потребителей и по платежам за электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности Исполнителя в части внесения платы за электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за электроэнергию, потребляемую Потребителями в жилых или в нежилых помещениях в многоквартирном доме на 1 – е (первое) число месяца, следующего за расчетным периодом»;
-пункт 3.2.7.: «В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, при наличии у Исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед Гарантирующим поставщиком за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца), при соблюдении прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги Гарантирующим поставщиком вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у Исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме»;
-пункт 3.3.2.: «Исполнитель обязуется ежемесячно получать под роспись у Гарантирующего поставщика счета, счета-фактуры и товарные накладные за использованную электрическую энергию и мощность в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным. Товарные накладные, оформленные надлежащим образом, подлежат возврату Гарантирующему поставщику в течение 3 рабочих дней с момента их получения»;
-пункт3.4.1.: «Требовать возмещения причиненного реального ущерба в случаях поставки электрической энергии ненадлежащего качества, перерывов энергоснабжения по вине Гарантирующего поставщика, за исключением случаев, когда перерывы в энергоснабжении были введены в соответствии с условиями настоящего Договора или требованиями действующего законодательства»;
-пункт 3.4.6.: «Отказаться от исполнения настоящего Договора полностью в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, при условии оплаты поставленной до момента расторжения настоящего Договора электрической энергии в полном объеме и исполнения иных возникших до момента расторжения настоящего Договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение настоящего Договора»;
-пункт 3.4.7.: «В одностороннем порядке изменить настоящий Договор в части уменьшения объемов электрической энергии (мощности), приобретаемых у Гарантирующего поставщика по точкам поставки в зоне деятельности Гарантирующего поставщика в качестве гарантирующего поставщика, путем приобретения части объемов электрической энергии (мощности) по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, при выполнении условий Основных положений»;
-пункт4.1.: «Определение количества (объемов) приобретенной Исполнителем в расчетном периоде электрической энергии, в том числе объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, производится Гарантирующим поставщиком:
1) на основании показаний общедомовых приборов учета, указанных в Приложении № 1, в Приложении № 2 к настоящему Договору и установленных в точках поставки, и индивидуальных приборов учета, за вычетом фактических объемов потребления владельцев нежилых помещений в многоквартирном доме, приобретающих электроэнергию на основании договоров энергоснабжения, заключенных с Гарантирующим поставщиком (в случае, если объемы поставок таким владельцам фиксируются общедомовым прибором учета), в том числе на основании ведомости, представленной Исполнителем Гарантирующему поставщику в случае, указанном в пункте 3.3.7 настоящего Договора;
2) в случае непредставления Исполнителем показаний общедомовых приборов учета или информации об индивидуальном потреблении в жилых и нежилых помещениях за исключением объемов поставки электроэнергии собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, и объема потребления на общедомовые нужды, объем общедомового потребления электрической энергии определяется в следующем порядке:
-для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, объем потребления электрической энергии определяется на основании показаний общедомовых приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний общедомовых приборов учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;
-для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, Гарантирующий поставщик самостоятельно рассчитывает объем индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях, объем потребления электрической энергии на общедомовые нужды и определяет объем общедомового потребления расчетными способами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) в случае если многоквартирные дома не оборудованы общедомовыми приборами учета, а также в случае выхода их из строя, утраты ранее введенных в эксплуатацию общедомовых приборов учета или истечения срока их эксплуатации - расчетными способами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации»;
-пункт 5.1.: «Стоимость электрической энергии, приобретаемой Исполнителем для целей оказания коммунальных услуг, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), в отношении объемов электрической энергии, приобретаемых Исполнителем в иных целях (в том числе для поставки электрической энергии владельцам нежилых помещений, не имеющих договорных отношений с Гарантирующим поставщиком) - по свободным нерегулируемым ценам, рассчитанным в соответствии с Основными положениями и иными нормативными правовыми актами в сфере энергетики»;
-пункт 5.10.: «Расчет за потребленную электрическую энергию производится Исполнителем на расчетный счет, указанный в пункте 5.11. настоящего Договора следующими способами:
а) путем внесения наличных в кассу Гарантирующего поставщика;
б) платежными поручениями, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика в сроки, установленные договором»;
-пункт 7.1.: «Договор является заключенным с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по настоящему делу и действует до 28.04.2018»;
-Приложение№ 5 «Договорные величины электрической энергии (мощности) на 2017 год».
Не включать в договор пункты 3.1.8., 3.3.35., 3.3.36., 3.3.48., 3.4.10., 5.16.
Пункты 3.4.5. и 5.2. исключить из договора.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Г.П. Лысенко