Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гавриш С.А. при ведении протокола помощником судьи Гимрановой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Октябрьского района (ОГРН <***>, место нахождения: 628100, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, пгт. Октябрьское, ул. Калинина, д.39) к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования сельское поселение Карымкары (ОГРН <***>, место нахождения: 628114, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о взыскании 8 383 466 рублей 77 копеек, без участия представителей сторон,

установил:

Администрация Октябрьского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования сельское поселение Карымкары (далее – ответчик) о взыскании
8 383 466 рублей 77 копеек, в том числе 6 443 863 рубль 27 копеек – задолженности по возврату бюджетных кредитов, 1 942 603 рубля 50 копеек – процентов
за пользование бюджетными кредитами.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. 115-117).

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся
в деле доказательствам в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

01 ноября 1995 года между Комитетом по финансам и налоговой политики администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского округа (кредитор) и отделом жилищно-коммунального хозяйства при Администрации Карымкарского сельского Совета (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета
для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 1
(далее – Договор № 1) (л.д. 13-15).

Согласно пункту 1.1. Договора № 1 кредитор предоставляет заемщику
на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 1 495 547 639 рублей, исходя из сумм, определенных Комиссией по досрочному завозу Администрации Октябрьского района и на основании распоряжения Главы администрации района в виде денежных средств и казначейских обязательств на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. Договора № 1 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно
до 20 числа, равными долями, не позднее, чем через пять месяцев
с момента заключения Договора № 1. Сроки возврата кредитных средств: апрель 1996 года – 249 257 940 рублей, май 1996 года – 249 257 940 рублей, июнь 1996 года – 249 257 940 рублей, июль 1996 года – 249 257 940 рублей, август 1996 года – 249 257 940 рублей, сентябрь 1996 года – 249 257 939 рублей (пункт 2.2. Договора № 1).

В соответствии с пунктом 2.3. Договора № 1 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. Договора № 1 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения Договора № 1. Уплата процентов осуществляется заемщиком, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за 3 месяца, уплачивается равными долями.

21 ноября 1997 года между Администрацией Октябрьского района (кредитор)
и отделом жилищно-коммунального хозяйства при Администрации Карымкарского сельского Совета (заемщик) подписано соглашение о предоставлении средств федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 11
(далее – Соглашение № 11) (л.д. 102-104).

Согласно пункту 1.1. Соглашения № 11 кредитор предоставляет заемщику
на возвратной основе средства федерального фонда государственной финансовой помощи в сумме 3 116 701 224 рубля в виде товарного кредита под горюче-смазочные материалы с начислением процентов за пользование кредитом.

Пунктом 2.2. Соглашения № 11 предусмотрено, что заемщик уплачивает проценты за пользование средствами федерального фонда в размере 1/3 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации, обеспечивает ежемесячное перечисление процентов за пользование кредитом в срок не позднее 15 числа каждого месяца.

Возврат средств федерального фонда осуществляется заемщиком ежемесячно
до 20 числа, равными долями, начиная с периода реализации, но не позднее чем через пять месяцев с момента зачисления указанных средств: 20.05.1998 – 445 243 032 рубля, 20.06.1998 – 445 243 032 рубля, 20.07.1998 – 445 243 032 рубля, 20.08.1998 – 445 243 032 рубля, 20.09.1998 – 445 243 032 рубля, 20.10.1998 – 445 243 032 рубля, 20.11.1998 – 445 243 032 рубля. Окончательный срок погашения кредита – 20 ноября 1998 года (пункт 2.3. Соглашения № 11).

01 декабря 1997 года между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского округа (кредитор) и Карымарским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 18 (далее – Договор № 18) (л.д. 19-21).

Согласно пункту 1.1. Договора № 18 кредитор предоставляет заемщику
на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 4 589 519 478 рублей, исходя из сумм, определенных Комиссией по досрочному завозу администрации Октябрьского района и на основании распоряжения Главы администрации района в виде денежных средств и казначейских обязательств на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. Договора № 18 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно
до 20 числа, равными долями, не позднее, чем через пять месяцев с момента заключения Договора № 18. Сроки возврата кредитных средств: апрель 1998 года –
764 920 000 рублей, май 1998 года – 764 920 000 рублей, июнь 1998 года – 764 920 000 рублей, июль 1998 года – 764 920 000 рублей, август 1998 года – 764 920 000 рублей,
сентябрь 1998 года – 764 919 478 рублей (пункт 2.2. Договора № 18).

В соответствии с пунктом 2.3. Договора № 18 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. Договора № 18 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения Договора № 18. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем.

16 апреля 1999 года между Комитетом по финансам и налоговой политики администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа (кредитор) и Карымкарским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств федерального фонда финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 12 (далее – Договор № 12)
(л.д. 22-24).

Согласно пункту 1.1. Договора № 12 кредитор предоставляет заемщику
на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 3 823 679 рублей 53 копейки в соответствии с распоряжением Главы местного самоуправления Октябрьского района от 30.11.1998
№ 695-р сроком на 12 месяцев.

Пунктом 1.2. Договора № 12 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно
до 25 числа текущего месяца равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента получения кредита, в следующие сроки:
до 20.12.1998 – 546 239 рублей 93 копейки, до 20.01.1999 – 546 239 рублей 93 копейки, до 20.02.1999 – 546 239 рублей 93 копейки, до 20.03.1999 – 546 239 рублей 93 копейки, до 20.04.1999 – 546 239 рублей 93 копейки, до 20.05.1999 – 546 239 рублей 93 копейки, окончательный срок гашения до 20.06.1999 – 546 239 рублей 93 копейки
(пункт 2.2. Договора № 12).

В соответствии с пунктом 2.3. Договора № 12 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. Договора № 12 проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, при получении товарного кредита начиная с даты отгрузки товара заемщику. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

28 декабря 1999 года между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа (кредитор) и Карымкарским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор о предоставлении средств окружного фонда финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров)
в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности № 5
(далее – Договор № 5) (л.д. 25-27).

Согласно пункту 1.1. Договора № 5 кредитор предоставляет заемщику
на возвратной основе средства окружного бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза в сумме
3 753 976 рублей 65 копеек под завоз горюче-смазочных материалов в соответствии
с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.11.1996 № 385, на основании распоряжения Главы местного самоуправления Октябрьского района от 23.12.1999 № 1025-р на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. Договора № 5 предусмотрено, что средства окружного фонда предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств окружного бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно
до 25 числа текущего месяца, равными долями от суммы полученных средств,
не позднее, чем через шесть месяцев с момента получения кредита, в следующие сроки: до 25.01.2000 – 536 282 рубля 37 копеек, до 25.02.2000 - 536 282 рубля 38 копеек,
до 25.03.2000 - 536 282 рубля 38 копеек, до 25.04.2000 - 536 282 рубля 38 копеек,
до 25.05.2000 - 536 282 рубля 38 копеек, до 25.06.2000 - 536 282 рубля 38 копеек, окончательный срок гашения 05.07.2000 – 536 282 рублей 38 копеек
(пункт 2.2. Договора № 5).

В соответствии с пунктом 2.3. Договора № 5 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами окружного бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.

В силу пункта 2.4. Договора № 5 проценты за пользование средствами окружного бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности при получении товарного кредита, начиная с даты отгрузки товара заемщику. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего
за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями
в течение всего времени пользования средствами.

Ссылаясь на задолженность ответчика по возврату кредита в размере
6 443 863 рубля 27 копеек и уплате процентов за пользование кредитом в размере
1 942 603 рубля 50 копеек, истец обратился с рассматриваемым иском в суд. В качестве основания для удовлетворения исковых требований истец указывает на сложившиеся между сторонами правоотношения, вытекающие из вышеуказанных договоров (соглашений) товарного кредита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 822 Гражданского кодекса Российской Федерации сторонами может быть заключен договор, предусматривающий обязанность одной стороны предоставить другой стороне вещи, определенные родовыми признаками (договор товарного кредита).

По смыслу статьи 822 и положений главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации договор товарного кредита предусматривает обязанность кредитора предоставить заемщику вещи, определенные родовыми признаками
в размере и на условиях, предусмотренных договором, а также встречную обязанность заемщика возвратить аналогичные вещи в размере и на условиях, предусмотренных договором, и уплатить проценты за пользование ими.

Изучив материалы дела, принимая во внимание письменные пояснения истца (л.д. 96-97) о том, что в рамках вышеуказанных договоров (соглашений) истец передавал заемщикам товар (горюче-смазочные материалы), учитывая предусмотренную договорами (соглашениями) встречную обязанность заемщиков возвратить денежные средства в размере, эквивалентном количеству переданного товара, и уплатить проценты за пользование товаром, суд находит юридическую квалификацию истца о подписании с заемщиками договоров (соглашений) товарного кредита ошибочной.

Указанные истцом отношения суд квалифицирует в качестве отношений коммерческого кредита, которые регламентируются соответствующими нормами раздела III и главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 823 Гражданского кодекса Российской Федерации договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом.

К коммерческому кредиту соответственно применяются правила главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства (пункт 2 статьи 823 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору займа одна сторона (займодавец) передает
в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег
или других вещей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 808 Гражданского кодекса Российской Федерации в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

В подтверждение заявленных исковых требований истец ссылается на заключение с заемщиками договоров (соглашений) о предоставлении средств федерального (окружного) фонда финансирования мероприятий по государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Тем не менее, при рассмотрении дела истец не представил доказательств передачи
в собственность заемщиков товара (горюче-смазочных материалов) или денежных средств.

В подтверждение обоснованности заявленных требований истец ссылается на заключение с ответчиком 25 мая 2001 года соглашения о реструктуризации задолженности по средствам регионального фонда досрочного завоза, сложившейся за период 1994 – 1999 г.г. № 1 (далее – Соглашение о реструктуризации № 1) (л.д. 28-30) по вышеуказанным договорам (соглашениям).

Материалами дела подтверждается подписание между Комитетом по финансам
и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Карымкарским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (должник) Соглашения о реструктуризации № 1.

В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения о реструктуризации № 1 кредитор предоставляет должнику право поэтапного гашения задолженности по средствам регионального фонда досрочного завоза, сложившейся за период
с 1994 по 1999 годы, в сумме 16 191 850 рублей 32 копейки в течение 10 лет.

Возврат задолженности осуществляется путем уменьшения финансирования
по субсидии Карымкарского муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства через Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и материально-технического обеспечения в соответствии с Графиком погашения задолженности по товарному кредиту, сложившейся за период 1994 – 1999 годов (пункт 2.3. Соглашения о реструктуризации № 1).

13 марта 2009 года Администрацией Октябрьского района (кредитор)
и Карымкарским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Октябрьский район (должник) подписано дополнительное соглашение № 1 (л.д. 32-34) к Соглашению о реструктуризации № 1, в соответствии с которым срок гашения задолженности по средствам регионального фонда досрочного завоза, сложившейся за период
с 1994 по 1999 годы, в сумме 16 191 850 рублей 32 копеек продлен до 13 лет.

27 сентября 2010 года Администрацией Октябрьского района (кредитор)
и Муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования сельское поселение Карымкары (должник) подписано дополнительное соглашение № 2 (л.д. 35-36) к Соглашению о реструктуризации № 1, в соответствии с которым срок гашения задолженности по средствам регионального фонда досрочного завоза, сложившейся за период с 1994 по 1999 годы, в сумме 10 788 552 рублей
84 копейки продлен до 15 лет.

Вместе с тем, указанные документы не содержат ссылок на соответствующие договоры и соглашения, подписанные с заемщиками, не отражают суммы задолженности по возврату кредита и уплате процентов за пользование кредитом
в отношении каждого договора (соглашения).

Учитывая изложенное, Соглашение о реструктуризации № 1 и дополнительные соглашения к Соглашению о реструктуризации № 1 не могут быть восприняты судом в качестве достаточных доказательств возникновения у ответчика обязанности по возврату предположительно предоставленных кредитов и уплате процентов за пользование кредитами.

Кроме того, материалами дела не подтверждается правопреемство муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования сельское поселение Карымкары (ответчик) по правам и обязанностям отдела жилищно-коммунального хозяйства при Администрации Карымкарского сельского Совета и Карымкарского муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, возникшим из соответствующих договоров (соглашений).

Определением суда от 24.02.2012 (л.д. 1-4) сторонам было предложено представить в суд заверенные копии документов, подтверждающих правопреемство ответчика по правам и обязанностям заемщиков.

Указанные документы в материалы дела не представлены.

Из содержания представленной истцом выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика (л.д. 82-95) не представляется возможным сделать категоричный последовательный вывод о правопреемстве муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования сельское поселение Карымкары по правам и обязанностям отдела жилищно-коммунального хозяйства при Администрации Карымкарского сельского Совета и Карымкарского муниципального унитарного производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая изложенное, представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности не подтверждают возникновение у ответчика обязательств по возврату кредитных средств и уплате процентов за пользование кредитами, заявленным истцом к взысканию. Доводы истца с точки зрения представленных доказательств носят вероятностный характер и не могут быть положены в основу утвердительного вывода суда.

Таким образом, принимая во внимание положения статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в соответствии
со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Вышеуказанные выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22.02.2011 по делу № А75-7153/2010).

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. Согласно пункту 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден
от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации Октябрьского района отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Гавриш