Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н. при ведении протокола секретарем Долговой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к открытому акционерному обществу «Государственная страховая компания «Югория» (ОГРН 1048600005728,
ИНН 8601023568, адрес места нахождения - 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Комсомольская, д. 61) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия представителей сторон,

у с т а н о в и л:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Государственная страховая компания «Югория» (далее – ответчик, страховщик, общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 28.02.2006 Федеральной службой страхового надзора ОАО «Государственная страховая компания «Югория» выдана лицензия
С № 3211 86 на осуществление страхования.

На основании обращения Пустовалова А.Г. о нарушении страховой организацией ОАО «Государственная страховая компания «Югория» страхового законодательства Российской Федерации отделением по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации проведена проверка соблюдения ОАО «Государственная страховая компания «Югория» лицензионных условий и обязательных требований страхового законодательства Российской Федерации. По результатам проверки выявлено нарушение Страховщиком требований страхового законодательства, а именно Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ
«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в части внесения недостоверных сведений о страховании в АИС ОСАГО при прекращении договора ОСАГО.

По факту указанных нарушений уполномоченным лицом административного органа в отношении ОАО «Государственная страховая компания «Югория» составлен протокол от 01.12.2015 № 27-15-Ю/0079/1020 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Открытое акционерное общество «Государственная страховая компания» уведомлено письмом от 12.11.2015 исх. № Т227-42-9-14/2343 о необходимости явки законного представителя общества 01.12.2015 в отделения по Калининградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации в 14 часов 30 минут для составления протокола об административном правонарушении. Согласно отметке на почтовом уведомлении, письмо вручено открытому акционерному обществу «Государственная страховая компания «Югория» 20.11.2015.

Суд считает, что административным органом приняты все необходимые меры, направленные на надлежащее извещение общества, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2. КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с пунктом 10 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно пункту 5 статьи 30 Закона РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство. Соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

Как следует из представленных документов, 17.03.2014 на основании заявления Пустовалова А.Г. поступившего в адрес страховщика о заключении договора ОСАГО, между страховщиком и страхователем заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на период использования транспортного средства с 17.03.2014 по 16.03.2015, предусматривающий ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, а именно: Страхователь и Винс О.В. В связи с заменой водительского удостоверения Винс О.В. по причине смены фамилии Винс О.В. на Пустовалову О.В., страховщиком 05.05.2014 на основании заявления страхователя от 05.05.2014 в договор ОСАГО были внесены соответствующие изменения.

Из представленных документов установлено, что в период действия договора ОСАГО, 24.03.2014 по вине Пустоваловой О.В. произошло дорожно-транспортное происшествие, что подтверждается копиями акта о страховом случае от 15.04.2014 № 48-00029-33/14, извещением о ДТП от 24.03.2014.

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» При прекращении договора обязательного страхования страховщик предоставляет страхователю сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных страховых выплатах и о предстоящих страховых выплатах, о продолжительности страхования, о рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора обязательного страхования. Сведения о страховании предоставляются страховщиками бесплатно в письменной форме, а также вносятся в автоматизированную информационную систему обязательного страхования.

Согласно представленным страховщиком документам, сведения о страховом случае, об осуществленной страховой выплате внесены страховщиком в АИС ОСАГО, в качестве виновного в ДТП лица указан Страхователь (Пустовалов А.Г.), при этом, участником ДТП страхователь не являлся.

Таким образом, ОАО «Государственная страховая компания «Югория» нарушены требования пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых упомянутым Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, собранные административным органом, всесторонне свидетельствуют о том, что у ОАО «Государственная страховая компания «Югория» имелась возможность для соблюдения страхового законодательства и выполнения условий, предусмотренных лицензией, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность ОАО «Государственная страховая компания «Югория» не представлено.

Срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

привлечь открытое акционерное общество «Государственная страховая компания «Югория» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Н. Заболотин