Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем
ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-16336/2021 по заявлению публичного акционерного общества «Славнефть-Мегионнефтегаз» (ОГРН <***> от 24.07.2002, ИНН <***>, адрес: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***> от 17.09.2004, ИНН <***>, адрес: 625000, <...>) о признании незаконным постановления № 330-ГН от 28.09.2021,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность №Д-406 от 29.10.2021,

от ответчика - ФИО3, доверенность №02-1874 от 04.02.2021, ФИО4, доверенность №02-1879 от 04.02.2021,

установил:

публичное акционерное общество «Славнефть-Мегионнефтегаз» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – административный орган, Управление Росприроднадзора) о признании незаконным постановления № 330-ГН
от 28.09.2021.

Административный орган с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на заявление (т.1, л.д. 44-51).

Определением суда от 30.11.2021 судебное заседание по рассмотрению спора по существу назначено на 09.12.2021.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления, представители ответчика представили в материалы дела дополнительные оказательства в подтверждение факта устранения Обществом нарушения, отраженного в оспариваемом постановлении, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

На основании приказа Управления Росприроднадзора от 23.06.2021 в период
с 30.06.2021 по 27.07.2021 в отношении Общества проведена плановая выездная проверка в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в отношении объектов, расположенных на Южно-Локосовском лицензионном участке.

В ходе проверки Управлением Росприроднадзора установлено, что Общество является владельцем лицензии ХМН 01095 НЭ с целевым назначением и видами работ – поиск и добыча нефти и газа в пределах Южно-Локосовского лицензионного участка сроком действия до 31.12.2099. Действующим проектным документом на разработку Локосовского месторождения является «Дополнение к технологическому проекту разработки Локосовского месторождения», утвержденное протоколом заседания Центральной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС № 5563 от 24.12.2012.

В ходе проверки административный орган на основании информации, представленной Ханты-Мансийским филиалом федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Уральскому федеральному округу» (далее – ФБУ «ТФГИ по УФО») письмом от 01.07.2021 № 885, установил, что Обществом не сдана на хранение в ФБУ «ТФГИ по УФО» учетная карточка поглощающей скважины на воду № 214 (т.1, л.д. 114-132).

По мнению административного органа и ФБУ «ТФГИ по УФО» указанная учетная карточка относится к геологической документации и включена в перечень первичной геологической информации о недрах, утвержденный приказом Минприроды России № 555 от 24.10.2016 (далее – Перечень № 255).

Указанное нарушение отражено в акте проверки от 29.07.2021 № 139 (т.1, л.д. 137).

По факту выявленного нарушения 14.09.2021 административным органом в отсутствие надлежащим образом извещенного Общества составлен протокол об административном правонарушении № 493-ГН, которым Обществу в вину вменено совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ (т.1, л.д. 102-107).

В присутствии представителя Общества 28.09.2021 административным органом
в отношении Общества вынесено постановление № 330-ГН о привлечении
к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, в виде взыскания административного штрафа в размере 300 000 рублей (т.1, л.д. 24-27).

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд
с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела
об оспаривании решенияадминистративного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность
и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности,
не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 7.3 КоАП РФ нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч руб.

Отношения, возникающие, в том числе, в связи с использованием недр Российской Федерации, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 21.02.1992
№ 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1).

Согласно статье 11 Закона № 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В силу статьи 12 Закона № 2395-1 лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать условия выполнения установленных законодательством, нормами и правилами обязательных требований.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Любые действия либо бездействие недропользователя, не соответствующие условиям выданной лицензии и не согласованные с соответствующими органами, выдавшими эту лицензию, могут быть квалифицированы как нарушающие условия выданной лицензии.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что Общество разрабатывает в границах Южно-Локосовского лицензионного участка часть Локосовского месторождения и часть залежей Северо-Островного и Покамасовского месторождений на основании лицензии ХМН 01095 НЭ.

В соответствии с пунктом 9.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии ХМН 01095 НЭ) предусмотрена обязанность Общества предоставлять в федеральный и территориальный фонды геологическую информацию, что соответствует требованиям, содержащимся в пункте 4 части 2 статьи 22 Закона № 2395-1.

В силу части 3 статьи 19.1 Закона № 2395-1 пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр..

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Общество на Южно-Локосовском лицензионном участке осуществляет промышленную эксплуатацию Южно-Локосовского полигона захоронения излишков подтоварных вод в апт-альб-сеноманском водоносном комплексе четырьмя поглощающими скважинами № 214,
№ 410, № 1вб, № 109р. Проект эксплуатации участка закачки излишков подтоварных вод на Южно-Локосовском лицензионном участке утвержден 12.10.2017, в указанном проекте отражено наличие 4 поглощающих скважин, в том числе № 214 (т.1, л.д. 133-136).

Статьей 22 Закона № 2395-1 предусмотрена обязанность пользователя недр предоставлять геологическую информацию в адрес уполномоченных лиц.

Согласно статье 27 Закона № 2395-1 под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных Законом № 2395-1 видов пользования недрами, при охране недр, при использовании отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах).

Геологическая информация о недрах подразделяется на первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическую информацию о недрах.

Под первичной геологической информацией о недрах понимается геофизическая, геохимическая и иная информация о недрах, полученная непосредственно в процессе осуществления предусмотренных Законом № 2395-1 видов пользования недрами, а также видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, осуществляемых в соответствии с другими федеральными законами.

Под интерпретированной геологической информацией о недрах понимаются результаты обработки первичной геологической информации о недрах, включая геологические отчеты, карты, планы, эскизы.

Приложением № 1 к приказу Минприроды от 24.10.2016 № 555 утвержден перечень первичной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых.

Согласно указанному Перечню предоставлению в территориальные фонды подлежит первичная геологическая информация, полученная по всем видам пользования недрами и полезных ископаемых в результате наблюдений, включая дистанционное, и исследований (в том числе приборами) геологических объектов в их естественном залегании и в образцах и пробах, в том числе геологическая документация горнопроходческих и буровых работ.

Приказом Минприроды № 216 от 04.05.2017 утвержден Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (далее – Порядок предоставления информации), согласно пункту 3 которого представляемая геологическая информация о недрах должна быть систематизирована, относиться к участку недр, предоставленному в пользование по лицензии на пользование недрами в соответствии со статьей 11 Закона № 2395-1, и отражать конкретные результаты, полученные в итоге завершенных работ на участке недр или их самостоятельного этапа.

Ответственным за представление геологической информации о недрах в числе прочих является пользователь недр по лицензии на пользование недрами (пункт 4 Порядка предоставления информации).

Согласно пункту 9 Порядка предоставления информации первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и территориальные фонды геологической информации по субъектам Российской Федерации в следующие сроки - интерпретированная геологическая информация о недрах о результатах работ по геологическому изучению недр, проведенных на участке недр, и соответствующая ей первичная геологическая информация, - не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона № 2395-1, или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Согласно пункту 5 Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, утвержденного Приказом Минприроды Российской Федерации от 25.06.2009 № 168, действовавшим до 31.12.2020, добыча подземных вод пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд осуществляется после регистрации в территориальном фонде геологической информации (ТФИ) заполненной учетной карточки буровой скважины на воду, копия которой хранится в лицензионном деле.

С 01.01.2020 указанная обязанность пользователя недр установлена Положением о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр на основании утвержденного технического проекта, утвержденным приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 996, согласно пункту 5 которого пользователь недр направляет учетную карточку буровой скважины на воду
в территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр. Учетная карточка буровой скважины на воду направляется пользователем недр не позднее 15 рабочих дней до дня осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд.

Территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр в течение 5 рабочих дней со дня поступления учетной карточки буровой скважины на воду осуществляет ее регистрацию и в электронном виде извещает пользователя недр об этом на адрес электронной почты, указанный в учетной карточке буровой скважины на воду (пункт 6).

Согласно содержанию учетных карточек на скважину, установленному как приказом Минприроды Российской Федерации от 25.06.2009 № 168, действовавшим до 31.12.2020, так и приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 996, в них отражается геологическая информация, в том числе о водоносных горизонтах.

Вопреки доводам заявителя указанные нормативные документы не содержат указания на то, что требования о предоставлении учетной карточки на скважину касаются только буровых скважин, в то время как спорная скважина № 214 относится
к поглощающим. На пользователя недр, осуществляющем деятельность на основании соответствующей лицензии, возложена обязанность предоставлять в соответствующий территориальный фонд учетные карточки, содержащие сведения обо всех скважинах, в том числе законсервированых, ликвидированых или затампонированых, заброшенных.

Это также соответствует статье 27 Закона № 2395-1, согласно которой к геологической информации о недрах относится в том числе информация о подземных водах.

Из материалов дела следует и заявителем по существу не оспаривается, что учетная карточка на скважину № 214 Обществом в ФБУ «ТФГИ по УФО» не представлялась вплоть до октября 2021 года, то есть на момент вынесения оспариваемого постановления Общество допустило нарушение обязательных требований лицензии ХМН 01095 НЭ, что образует событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что ранее ФБУ «ТФГИ по УФО» не требовало от него предоставления учетной карточки на скважину № 214, не может свидетельствовать об отсутствии события вмененного правонарушения, поскольку обязанность пользователя недр выполнять условия лицензии не зависит от уведомления его уполномоченным органом о допущенных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что у Общества не имелось возможности для соблюдения требований законодательства в части предоставления в уполномоченный орган учетной карточки на скважину № 214 и им были приняты все зависящие от него меры, направленные на предотвращение совершения административного правонарушения, не установлено.

Таким образом, Общество правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственностью за которое предусмотрена
частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Доводы Общества о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности основаны на неверном толковании норм КоАП РФ и подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Лицо, осуществляющее деятельность с нарушением условий лицензии, может быть привлечено к административной ответственности в течение всего периода, пока данная деятельность не прекращена или пока нарушение условий лицензии не устранено. Соответствующее нарушение условий лицензии представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на пользователя недрами, то есть является длящимся (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.02.2008 № 9199/07 по делу № А12-17542/06-С30, постановления Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2016 № 302-АД15-20124 по делу № А19-865/2015, от 19.05.2016 № 308-АД16-1204 по делу № А32-15227/2015).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушение сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Нарушение, допущенное Обществом (непредставление учетной карточки на скважину в уполномоченный орган) представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанности, возложенной на пользователя недрами, то есть является длящимся.

В рассматриваемом случае вмененное заявителю правонарушение было выявлено административным органом 29.07.2021 (дата акта проверки). К административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ Общество привлечено постановлением от 28.09.2021, то есть в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности Управлением Росприроднадзора соблюдена, существенных процессуальных нарушений из материалов дела не усматривается.

Доводы заявителя о нерассмотрении административным органом ходатайства о объединении нескольких административных дел в одно производство и о прекращении административного дела (т.1, л.д. 28-30, 38-39) судом отклоняются, поскольку в оспариваемом постановлении отражен факт рассмотрения административным органом ходатайства о прекращении производства по делу, оснований для рассмотрения ходатайства Общества об объединении нескольких административных дел в одно производство у административного органа не имелось, поскольку в ходатайстве не отражено какие именно дела Общество просит объединить.

Из пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», следует, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае такие обстоятельства судом не установлены.

Учитывая изложенное выше, а также установленные фактические обстоятельства
и собранные по делу доказательства, суд соглашается с доводами административного органа о том, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие
или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт
21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике
при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что
при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18). Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1).

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать совершенное Обществом правонарушение малозначительным, при рассмотрении дела не установлено. Общество, длительное время не исполняющее обязанность по предоставлению учетной карточки
на скважину № 214 в уполномоченный орган, уклонилось от исполнения возложенных
на него обязанностей как пользователя недр, что повлекло длительное отсутствие в кадастре подземных вод необходимых сведений, относящихся к геологической информации.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер совершенного Обществом правонарушения, действия Общества, направленные на незамедлительное устранение допущенного нарушения непосредственно после привлечения его к ответственности, высокий размер административного штрафа, суд считает возможным применить положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и изменить размер назначенного административного штрафа, снизив его до 150 000 рублей.

В связи с этим решение административного органа подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

постановление Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 330-ГН от 28.09.2021 изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Голубева