ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А75-17547/19 от 02.10.2019 АС Ханты-Мансийского АО

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

09 октября 2019 г.

Дело № А75-17547/2019

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
судьи Зубакиной О.В. при ведении протокола заседания помощником судьи
ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сервис-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628417, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к контрольному управлению администрации города Сургута о признании незаконным предписания 05.06..2019 № АП-62/9-ЖК,

заинтересованное лицо - администрация города Сургута, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -индивидуальный предприниматель  ФИО2,

без участия представителей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сервис-3» (далее – заявитель, Общество,  ООО УК «Сервис-3») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  с заявлением к контрольному управлению администрации города Сургута (далее – администрация) о признании  недействительным предписания от 05.06.2019 № АП-62/9-ЖК.

Заявленные требование мотивированы тем, что обжалуемым предписанием заявителю вменяется в обязанность осуществлять не свойственные ему функции, не обладая необходимыми для исполнения полномочиями.

В отзыве на заявление администрация считает оспариваемое предписание законным.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со статями 123, 156 рассмотреть дело
в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании приказа начальника контрольного управления администрации от 23.05.2019 № 28-03-62/9 была проведена внеплановая выездная проверка на основании поступившего обращения в адрес Контрольного управления председателя правления товарищества собственников жилья многоквартирного дома № 19 по проспекту Ленина  о фактах нарушений Управляющей компанией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в части ненадлежащего содержания общего имущества (придомовой территории) многоквартирного дома № 13 (далее – МКД) по проспекту Ленина в городе Сургуте. Проверка проведена на предмет соблюдения обязательных требований жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению МКД.

МКД № 13 находится в управлении ООО УК «Сервис--3» на основании протокола общего собрания собственников помещений от 07.12.2006 и договора управления от 01.01.2007.

При проведении выездной проверки было проведено обследование земельного участка МКД на предмет наличия нестационарных объектов.

Проверкой установлено, что на придомовой территории, являющейся общим имуществом собственников МКД, размещен нестационарный торговый объект – киоск «Овощи, фрукты». На момент проверки киоск не работал, от сети отключен. По информации управляющей компании киоск принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО2 для осуществления розничной торговли сезонными продуктами питания.

Решение собственников жилых помещений МКД о предоставлении использования земельного участка в ходе проверки не представлено.

Согласно представленным документам, управляющая организация принимала меры по проведению придомовой территории МКД в соответствии с требованиями о надлежащем содержании общего имущества собственников в МКД, путем выдачи собственнику нестационарного торгового объекта (ИП ФИО3о) уведомления о демонтаже торгового киоска от 10.07.2018 сроком добровольного исполнения 30 дней, от 11.07.2018 № 3147 сроком добровольного исполнения демонтажа торгового киоска
20 дней .

В результате проверки контрольное управление пришло к выводу о том, что ООО «УК «Сервис-3» допустило нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 491 (далее – Правила № 491)

По результатам проверки составлен акт от 05.06.2019 № АП-62/9-ЖК (том 1 л.д. 16-20, 72-76) и выдано предписание от 05.06.2019 № П-62/9-ЖК с установленным сроком исполнения до 01.09.2019.

Полагая, что выданное предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, статьям 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установление одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (часть 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Постановления администрации города Сургута от 04.12.2013 № 8774 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ – город Сургут (далее Регламент) администрация города Сургута в лице контрольного управления осуществляет муниципальную функцию – муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования городской округ город Сургут.

Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченных на организацию и проведение на территориях муниципальных образований автономного округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством и законодательством автономного округа в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, с исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление государственного жилищного надзора на территории автономного округа при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля определен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.09.2012 № 115-оз «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее - Закон о порядке осуществления муниципального жилищного контроля, Закон № 115-оз).

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона № 115-оз  муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:

1) проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами;

2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;

3) выдачи предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, относящихся к сфере деятельности органов муниципального жилищного контроля, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) анализа исполнения обязательных требований, информация о которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.

В силу статьи 3 Закона № 115-оз к полномочиям органов муниципального жилищного контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории соответствующего муниципального образования автономного округа;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок в ходе осуществления муниципального жилищного контроля в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

3) организация и проведение анализа эффективности муниципального жилищного контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Таким образом, действующее жилищное законодательство предусматривает право органов муниципального жилищного контроля, осуществляемого в порядке, предусмотренном статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), проведения проверок в отношении муниципального жилищного фонда и выдачи соответствующих предписаний по результатам таких проверок.

Актом проверки от  05.06.2019 № АП-62/9-ЖК установлено, что в МКД № 13 
три  жилых помещения находятся в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1.1. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под обязательными требованиями понимаются установленные в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требования к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требования к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 2.1. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 40 Устава городского округа город Сургут к полномочию Администрации города Сургута относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Администрация города, как орган местного самоуправления наделяет свои структурные подразделения (органы) функциями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с федеральным законодательством и пункт 10 статьи 35 Устава городского округа город Сургут.

В соответствии с пунктом 1.2 Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ город Сургут (далее – Регламент), утвержденного постановлением администрации города от 04.12.2013 № 8774, уполномоченным структурным подразделением по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Сургута является контрольное управление администрации города

Одним из оснований для проведения внеплановой проверки является поступившее в орган муниципального жилищного контроля обращения граждан о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме согласно подпункту 3 пункта 2.2.1 раздела III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме» Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования городской округ город Сургут» (далее - Регламент), утвержденного постановлением Администрации города от 04.12.2013 № 8774.

Решение о наличии оснований для проведения внеплановой проверки принимает начальник управления либо лицо, его замещающее. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки (пункты 2.2, 2.5 раздела III Регламента).

В соответствии с пунктом 1.5.2 Регламента жилищные инспекторы при исполнении муниципальной функции обязаны проводить проверку на основании приказа начальника управления о ее проведении в соответствии с ее назначением.

Основанием для издания приказа о проведении в отношение ООО УК «Сервис-3» обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса в части внеплановой выездной проверки явилось обращение председателя правления товарищества собственников жилья многоквартирного дома № 19 по проспекту Ленина  в городе Сургуте (далее - МКД), поступившего, о фактах нарушения ООО УК «Сервис-3» обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса в части содержания и использования общего имущества МКД.

В связи с тем, что факты, изложенные в обращении, были подтверждены фотоматериалами о ненадлежащем содержании общего имущества МКД, долю которого в натуре выделить невозможно, органом муниципального жилищного контроля было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки согласно приказу контрольного управления от 23.05.2019 № 28-03-62/9.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 раздела III Регламента результатом административной процедуры - проведение проверки являются составление акта проверки и выдача предписания о прекращении нарушения обязательных требований.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки составлен акт № АП-62/9-ЖК и выдано предписание № П-62/9-ЖК от 05.06.2019.

Таким образом, муниципальный жилищный инспектор органа муниципального жилищного контроля проводил проверку на основании приказа руководителя контрольного управления в рамках полномочий, установленных федеральным, окружным законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

Согласно подпункту 4 пункта 3 Регламента муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, определенных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона № 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля.

Согласно части 4.2. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Согласно части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора (равно как и с осуществлением соответствующего муниципального жилищного контроля), организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Закона №294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. Причем перечисленные в части 4.2 статьи 20 ЖК РФ основания для проведения внеплановой проверки в рамках государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля дополняют собой соответствующие основания, указанные в части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, т.е. применяются наряду с основаниями, перечисленными в пункте 1, подпунктах "а", "б", "в" пункта 2 и пункте 3 части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного следует, что осуществление муниципального жилищного контроля предусмотрена действующим законодательством для случаев проверки выполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предписанием возложена обязанность по принятию Управляющей компанией всех необходимых мер по содержанию общего имущества (земельного участка) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами

В ходе проведения проверки контрольное управление администрации сочло, что договорные отношения между управляющей организацией и ИП ФИО3 отсутствуют:

Судом установлено,  что решением внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД № 13 в форме заочного голосования, оформленным протоколом от 12.03.2010, придомовая территория в виде земельного участка площадью 12 кв. м  предоставлена в пользование ФИО3 за арендную плату  для размещения киоска «Фрукты-овощи» на 5 лет.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.07.2019  по делу № А75-4416/2016 по иску ООО УК «Сервис-3» к ИП ФИО3 о взыскании платы за пользование частью придомовой территории установлено, что  на основании вышеуказанного решения общего собрания собственников помещений в МКД № 13 от 12.03.2010  управляющей компанией заключены с предпринимателем договоры от 10.01.2014 № 108/14, от 18.11.2015 №№52/15, 214/15, 215/15, 216/15
о передаче в пользование земельного участка, по условиям которых управляющая компания передает, а пользователь принимает во временное пользование часть общего имущества (часть земельного участка) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра , <...>,  (далее участок), для размещения на нем киоска «Овощи-Фрукты», площадью 12 кв. м.

Впоследствии управляющей компанией и предпринимателем заключен договор от 01.05.2017 № 75/17 на пользование той же частью земельного участка придомовой территории, установив в пункте 1.3. срок пользования участком с  01.02.2017 по  31.07.2017. 

Доказательств наличия решения собственников помещений в МКД № 13 по данному вопросу и  заключения договоров после 31.07.2017 не представлено.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит
на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме,
в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации
и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства
и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке.

В силу пункта 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации
к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

На основании части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений
в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали
в голосовании.

С учетом истечения  установленных договорами сроков пользования земельным  участком, отсутствия решения собрания собственников помещений в МКД по этому вопросу на новый срок,  наличия в данном случае у органа муниципального жилищного контроля полномочий по проверке, предписание  о принятии мер к надлежащему содержанию общего имущества  собственников от 05.06.2019 № П-62/9-ЖК выдано законно и обоснованно.

Предписание содержит законные требования, возлагающие на юридическое лицо обязанности по устранению нарушений норм и правил, соблюдение которых обязательно в силу закона.

К дате судебного заседания заявителем представлены доказательств исполнения оспариваемого предписания (л.д. 113-114). Павильон демонтирован собственником, придомовая территория освобождена управляющей компанией от мусора,  образовавшегося после демонтажа павильона.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу о наличии у администрации правовых оснований для выдачи обществу оспариваемого предписания об устранении выявленного нарушения. 

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для признания оспариваемого предписания незаконным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 05.09.2019 по настоящему делу, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  О.В. Зубакина