Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кузнецовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Свирковым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 27) о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Шафикова Рафаэля Вависовича (адрес: 628624, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул.Дружбы Народов, д.31, кв.93),

при участии представителей:

от истца: Баринова О.П., по доверенности от 11.01.2016

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Шафикова Рафаэля Вависовича в порядке части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.

Судебное заседание назначено на 21.04.2016.

Заявитель поддерживает требования в полном объеме.

Ответчик направил ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок.

Суд отклонил заявленное ходатайство в связи с необовнованностью.

Как следует из материалов дела Управлением по результатам проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 31/86-15, возбужденному по жалобе Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты Мансийскому автономному округу - Югре, обнаружив данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в сфере несостоятельности (банкротства) при ведении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Стальзащита» арбитражным управляющий Шафиковым Рафаэлем Вависовичем, установил следующее:

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2014 по делу № А75-1933/2014 в отношении ООС «Стальзащита» введена процедура конкурсного производства, конкурсный управляющим назначен Шафиков Рафаэль Вависович.

Согласно информации, содержащейся в жалобе Межрайонной ИФНС России № 6 по ХМАО-Югре, арбитражным управляющим Шафиковым Р.В при ведении процедуры конкурсного производства в отношении ООС «Стальзащита» не исполнена обязанность, установленная: - п. 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» о 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ), что выразилось необоснованном произведении оплаты Везденёву И.Г. в размере 800 000 тысячрублей за аренду помещений по договору аренды от 01.01.2014 за период 01.04.2014 по 15.12.2014, а так же в необоснованной оплате заработной платы за период (апрель-декабрь 2014 года) Везденеву И.Г. в размере 1 405 000 рублей,

Согласно доводам заявителя конкурсным управляющим необоснованно произведены оплаты Везденёву И.Г. в размере 800 000 тысяч рублей за аренду помещений по договору аренды от 01.01.2014 за период с 01.04.2014 по 15.12.2014, а так же оплата заработной платы за период (апрель-октябрь 20Ь года) в размере 1 405 000 рублей.

П. 4 ст. 20.3 Закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 2 ст. 20.3 Закона арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:

-принимать меры по защите имущества должника;

-анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

-вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом;

-предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующие проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с дать поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

-в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;

-предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственное третьих лиц;

-разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;

-выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел oб административных правонарушениях и рассмотрение сообщений преступлениях;

-в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение арбитражным управляющим иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве являете обязательным, арбитражный управляющий обязан привлекать на договорной основе аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих лиц с оплатой их деятельности в соответствии со статьей 20. настоящего Федерального закона;

-выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника арбитражный суд в случаях и в срок, которые предусмотрены статьей настоящего Федерального закона, и принимать меры по привлечению лица виновного в нарушении, к ответственности, предусмотренной пунктом 2 стать 10 настоящего Федерального закона, а также сообщать о выявленном нарушении в орган, уполномоченный составлять протокол о соответствующем правонарушении;

-осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Стальзащита» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства о 04.09.2015 в разделе сведения о расходах на проведение конкурсного производства указано, что конкурсным управляющим была произведена оплат Везденеву И.Г. в размере 800 000 тыс. рублей за аренду помещений по договор аренды от 01.01.2014 за период с 01.04.2014 по 15.12.2014.

Указанный договор аренды жилого помещения заключен 01.01.2014 между Везденевым Игорем Германовичем (Арендодатель) и ООС «Стальзащита» в лице исполняющего обязанности директора Кинсфатор Евгения Леонидовича (Арендатор).

Согласно п. 1 предметом договора является жилое помещение общей площадью 104.9 кв. м., находящееся по адресу г. Радужный, 7 микрорайон,д10, кв. 3-4, квартира будет использоваться для проживания сотрудник; Арендатора и членов его семьи, срок аренды установлен с 01.01.2014 по 25.12.2014.

Согласно п. 2.2.8 Договора определен размер арендной платы в сумме 100 000 в месяц.

При проведении административного расследования установлено, что конкурсным управляющим согласно расходным кассовым ордерам о 15.12.2014 были произведены оплаты по договору аренды от 01.01.2014 за апрель - июнь 2014 Везденеву И.Г. в сумме 300 000,00 рублей; от 26.05.2015 за июль-сентябрь 2014 Везденеву И.Г. была произведена оплата в сумме 24 800,00 рублей; от 04.06.2015 за октябрь-декабрь 2014 Везденеву И.Г. был произведена оплата в сумме 244 800 рублей.

Учитывая, что фактическим владельцем (единственным учредителем 13.10.2011 года) ООО «Стальзащита» и вышеуказанного помещения является Везденев Игорь Германович, имеются основания полагать о наличии признаков необоснованного обогащения последнего за счет данного договора аренд жилого помещения.

Таким образом, конкурсным управляющим не исполнена обязанность установленная п. 4 ст. 20.3 Закона, что выразилось в необоснованной оплате Везденеву И.Г. в размере 800 000 тысяч рублей за аренду помещений по договору аренды от 01.01.2014 за период с 01.04.2014 по 15.12.2014.

Поскольку выплата 300 000 рублей была от 15.12.2014, в связи с эти срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Давность привлечения к административной ответственности установлен п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административно правонарушении за нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Датой совершения административного правонарушения является дата, когда арбитражным управляющим была произведена оплата по договор аренды за июль-сентябрь 2014 в сумме 244 800 рублей, т.е. 26.05.2015 и за октябрь-декабрь 2014 в сумме 244 800 рублей, т.е. 04.06.2015.

Поскольку указанные нарушения допущены арбитражным управляющим Шафиковым Р.В. при ведении процедуры конкурсного производства отношении ООО «Стальзащита» местом совершения административно правонарушения является место нахождения должника - Ханты-Мансийска автономный округ - Югра, г. Радужный, 2 мкр., д. 9, офис4.

Касаемо необоснованной оплаты заработной платы за период (апрель октябрь 2014 года) Везденеву И.Г. в размере 1 405 000 рублей. При проведении административного расследования установлено, что конкурсным управляющим согласно расходному кассовому ордеру о20.10.2014 была произведена выплата зарплаты за апрель - октябрь 2014 года Везденеву И.Г. в сумме 1 300 000 рублей; от 04.08.2015 в сумме 105 463,40 рублей.

По данным заявителя, сумма заработной платы у Везденева И.Г. за 2013 год согласно справке 2-НДФЛ предоставленной в налоговый органдолжником составляла всего 606 371, 19 рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 136 Закона указано, что арбитражный суд по заявлению конкурсного управляющего вправе уменьшить размер требования об оплате труда работающих или работавших по трудовому договор; работников должника, которые подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов по текущим платежам и (или) в составе требований кредиторов второй очереди, в случаях, если в течение шести месяцев до принята арбитражным судом заявления о признании должника банкротом размере оплаты труда таких лиц был увеличен по сравнению с размером оплаты труде установленным до начала указанного срока.

В случае принятия арбитражным судом решения, указанного в абз. 1 п. ст. 136 Закона о банкротстве, требования соответствующих лиц, касающиеся возмещения разницы между увеличенным размером оплаты труда первоначальным размером оплаты труда, удовлетворяются поел удовлетворения кредиторов третьей очереди.

Однако конкурсным управляющим Шафиковым Р.В. не приняты меры по обращению в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размер заработной платы Везденева И.Г.

Таким образом, конкурсным управляющим не исполнена обязанность, установленная п. 4 ст. 20.3 Закона, что выразилось в необоснованной оплате заработной платы за период (апрель-октябрь 2014) в размерах: 1 300 000 рублей и 105 463,40 рублей.

Поскольку выплата 1 300 000 рублей была от 20.10.2014, в связи этим срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Давность привлечения к административной ответственности установлен п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административно: правонарушении за нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Датой совершения административного правонарушения является дата, когда арбитражным управляющим была произведена выплата заработной плат в сумме 105 463, 40 рублей, т.е. 04.08.2015.

Так же согласно решению Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.02.2016 бездействие арбитражного управляющей Шафикова Р.В. признано незаконным и необоснованным по выплате Везденеву И.Г денежных средств за аренду помещения и заработной платы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определенииот21.04.2005 № 122-0 указал, что положения ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего и исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемого периода конкурсного производства.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективную сторону правонарушения по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия или бездействие арбитражного управляющего по неисполнению или по ненадлежащему исполнению обязанностей, предусмотренных действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъективная сторона в форме вины арбитражного управляющего Шафикова Р.В., заключается в том, что он, имея специальную подготовку в области антикризисного управления и зная об обязанностях направленных по принятию бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей у должника, указанную обязанность не исполнил.

Таким образом, Шафиков Рафаэль Вависовичсовершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 67, 68, 71, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л:

заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Шафикова Рафаэля Вависовича (11.09.1977 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Нижневартовск, ул. Дружбы Народов д.31, кв.93) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального Казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры), РКЦ Ханты-Мансийска, г. Ханты-Мансийск, расчетный счет 40101810900000010001, ИНН 8601001187, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 32111690040046000140, ОКАТО 71131000000, ОКТМО 71871000.

В силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Е.А. Кузнецова