Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Муртазиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокуратуры города Нижневартовска о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Капиталъ» к административной ответственности,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности № 1 от 01.02.2012,

от заинтересованного лица – не явились,

у с т а н о в и л :

прокуратура города Нижневартовска обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибирский капиталъ» (далее - общество, ООО «Сибирский Капиталъ») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, отзыв на заявление не представило.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и заслушав представителя заявителя, установил следующие фактические обстоятельства дела.

Прокуратурой г. Нижневартовска проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства о рекламе, в ходе которой выявлено, что напротив пункта приема металла ООО «МетПром», расположенного по адресу:
ул. Балыкина, строение 2, пгт. Излучинск Нижневартовского района, в 7 метрах от проезжей части, установлен рекламный щит шириной 2 метра, длиной 4 метра, с порядковым номером 7б. На указанном щите размещен плакат ООО «МетПром» с надписью: «Покупаем металлом, медь - 160 руб/кг, алюминий – 30 руб/кг, латунь – 70 руб/кг, чермет – 5 000 руб/тн. Телефон <***>».

В ходе проверки прокуратурой установлено, что между ООО «МетПром» и ООО «Сибирский Капиталъ» заключен договор № 11/06СК от 01.06.2011 на размещение рекламно-информационного материала на рекламном щите, принадлежащем ООО «Сибирский Капиталъ».

Из объяснений директора общества следует, что рекламная конструкция на
ул. Балкина в пгт. Излучинск установлена подрядчиком.

Согласно ответу на запрос администрации г. Нижневартовска обществу не выдавалось разрешения на установку рекламного щита по вышеуказанному адресу.

По результатам проверки в отношении ООО «Сибирский Капиталъ» 09.12.2011 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, на основании которого прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006
№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В статье 3 Закона о рекламе определено, что реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона о рекламе названный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательной в соответствии с федеральным законом.

Статья 54 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что юридическое лицо имеет свое наименование, которое указывается в его учредительных документах. Пунктом 4 упомянутой статьи установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Наименование юридических лиц служит необходимым средством индивидуализации юридических лиц как участников гражданского оборота и субъектов публично-правовых отношений.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации.

В соответствии с пунктами 15 и 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» вопрос о наличии в информации признаком рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела, однако информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.

Арбитражный суд, оценив представленные административным органом доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что установка ООО «Сибирский Капиталъ», на которой имеется надпись: «Покупаем металлом, медь - 160 руб/кг, алюминий – 30 руб/кг, латунь – 70 руб/кг, чермет – 5 000 руб/тн» и указан контактный телефон общества, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, поэтому в соответствии с Законом о рекламе является рекламой.

Факт установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку подтверждается объяснением генерального директора общества ФИО2 (л.д. 8), актом проверки от 02.12.2011 (л.д. 10-11), договором подряда от 01.01.2011 на оказание обществу комплекса услуг по изготовлению и установке рекламных щитов (л.д. 12-13), а также ответом на запрос администрации г. Нижневартовска (л.д. 16-17).

Поскольку факт правонарушения, совершённого ответчиком, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, в действиях общества присутствует состав правонарушения, предусмотренный статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При избрании вида и размера административного наказания арбитражный суд исходит из характера административного правонарушения, учитывает, что правонарушение совершено ответчиком впервые, в связи с чем считает целесообразным назначить минимальный размер административного штрафа, предусмотренный статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление прокуратуры города Нижневартовска удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Сибирский Капиталъ» (зарегистрировано 07.09.2009 в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за основным государственным регистрационным номером 1098603005346, место нахождения: 628634, Ханты-Мансийский автономный округ – Югры, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, ул. Балыкина Пионерная база, 2) к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить в арбитражный суд, принявший решение.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры (прокуратура ХМАО – Югры), расчетный счет <***> в РКЦ Ханты-Мансийска, г. Ханты-Мансийск; БИК 047162000; ИНН <***>; КПП 860101001; КБК 415 1 16 21010 01 0000 140, ОКАТО 71181000000.

Срок предъявления решения к исполнению 2 года.

Судья Л.С. Истомина