Гражданский кодекс часть 1

Лицензионная палата Ханты- Мансийского автономного округа - Югры обратилась в арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Валерено» об аннулировании лицензии Р № 000609 от 07.05.2007 г. регистрационный номер 4140 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Требования заявителя мотивированы нарушением ответчиком Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с изменениями от 29 декабря 2001 г., 24, 25 июля 2002 г.).

В судебном заседании заявитель исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенными в отзыве.

Налоговая инспекция извещёна о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором поддерживает требования заявителя, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Арбитражный суд, заслушав представителя заявителя, ответчика исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как установлено материалами дела, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекцией ФНС по Сургутскому району ХМАО-Югры 25.09.2006 г. за основным государственным регистрационным номером - 1068617008382, ИНН <***>, КПП 86101001, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 26-30).

07 мая 2007 года Лицензионной палатой ХМАО-Югры ответчику была выдана лицензия Р № 000609 (регистрационный номер 4140) на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на срок с 07 мая 2007 года по 07 мая 2012 года (далее – лицензия).

Заявитель осуществляет свою деятельность на основании постановления правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 16 октября 2000 года № 17-п «О Лицензионной палате Ханты-Мансийского автономного округа» (с учетом изменений) и постановления правительства автономного округа от 28 ноября 2005 года № 213-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее – Постановление № 213-п), положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – Положение), утвержденным Постановлением № 213-п.

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае осуществления оборота алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона либо с поддельными марками.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

18.10.2007 года инспекцией ФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - налоговый орган) была проведена проверка по вопросам соблюдения Закона ООО «Валерено», осуществляющего свою деятельность по адресу: Тюменская область, ХМАО - Югра, Сургутский район, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д.4 «А», магазин «Фаворит».

При проведении проверки порядка реализации алкогольной продукции и табачных изделий установлены следующие нарушения: при контрольной закупке отпущена бутылка вина «Порт-13» с федеральной специальной маркой, не соответствующей требованиям технических условий, предъявляемых к ФСМ; в ходе проведения дальнейшей проверки выявлена алкогольная продукция, выставленная на витрине для последующей реализации, с федеральными специальными марками, не соответствующей техническим условиям, предъявляемых данным маркам.

Данные обстоятельства были установлены и подтверждены актом проверки порядка реализации алкогольной продукции и табачных изделий от 18.10.2007 № 11-337 (л.д.10-12), актом контрольного закупа алкогольной продукции от 18.10.2007 г. (л.д. 13-14), актом отбора федеральных специальных (акцизных) марок на исследование (л.д. 15), отношением № 11/6521 от 19.10.2007 г. (л.д. 17), справкой эксперта от 29.10.2007 г. № 586 (л.д.18), материалами административного дела, по факту совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – Кодекс), а также постановлениями по делу об административном правонарушении от 03.12.2007 г. вынесенными Сургутским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о привлечении ООО «Валерено» к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22-23).

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с ходатайством в лицензирующий орган об аннулировании лицензии и, в свою очередь, основанием для обращения лицензирующего органа в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии на основании пункта 3 статьи 20 Закона.

Обязательным условием осуществления розничной реализации алкогольной продукции на основании лицензии является соблюдение законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа в сфере оборота алкогольной продукции.

Согласно п. 3 ст. 12 Закона, федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции.

Согласно п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок, акцизных марок, региональных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оборот алкогольной продукции с поддельными марками является основанием для аннулирования лицензии.

На основании исследованных документов суд считает, что при осуществлении реализации алкогольной продукции Обществом нарушены требования Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.95 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», что является основанием для аннулирования лицензии.

Довод ответчика о том, что алкогольная продукция поступила от фирмы ООО «Русторгсервис», с которым у ООО «Валерено заключен договор поставки не состоятелен, поскольку, Общество приобретя продукцию у поставщика, становится собственником алкогольной продукции, и несет ответственность за реализацию алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками.

Аннулирование лицензии не является административным наказанием, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, требования Лицензионной палаты ХМАО подлежат удовлетворению, лицензия аннулируется.

Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию Р № 000609 от 07.05.2007 г. регистрационный номер 4140, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Валерено» Лицензионной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

На решение в месячный срок может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд ХМАО.

Судья Т.Н. Дубинина