Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Измайловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора о привлечении открытого акционерного общества «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.12.2011 № 44,

от лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – не явились,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор (далее – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ханты–Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении к административной ответственности открытое акционерное общество «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (далее по тексту – Общество, ответчик) за нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования заявителя мотивированны нарушением ответчиком требований, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выразившихся в эксплуатации объектов недвижимости без разрешения на ввод их в эксплуатацию.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Учитывая отсутствие возражений, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Общество осуществляет эксплуатацию скважины № 862Р куста № 21 Восточно-Перевального месторождения нефти, расположенного в пределах лесного участка площадью 2,313 га в квартале № 26 выделе № 7 Русскинского участкового лесничества в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – скважина № 862Р).

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта № 37 от 31.10.2011 строительство скважины № 862Р осуществлено в период с 17.08.2011 по 11.10.2011 (л.д. 13-17).

Согласно приказу № 539 от 31.10.2011, скважина № 862Р введена в эксплуатацию 31.10.2011 года (л.д. 12).

Вместе с тем, согласно ответу Управления по недропользованию по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 25.01.2012 следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию скважины № 862Р не выдавалось (л.д.25-28).

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства.

28.02.2012 по результатам проверки прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, которое вместе с материалами и заявлением направлено в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности (л.д. 8-11).

Арбитражный суд, заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявление обоснованным, совершение административного правонарушения доказанным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Представленными суду доказательствами в полном объеме подтвержден факт ввода в эксплуатацию и эксплуатация Обществом скважины № 862Р по окончанию строительства без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно сведениям, представленным Департаментом по недропользованию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в 4 квартале 2011 г. введена в эксплуатацию скважина № 862Р куста № 21 Восточно-Перевального месторождения нефти, из которой в январе 2012 добыто 1 416 тонн нефти (л.д. 37).

Также из объяснения начальника производственного отдела обустройства месторождений по Западной Сибири Управления капитального строительства Общества усматривается, что скважина № 862Р эксплуатируется и из нее добывается нефть (л.д.31-33).

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также доказательства совершения действий, направленных на получение данного разрешения.

Нарушений требований закона при проведении проверки и вынесения Постановления о возбуждении производства об административном правонарушении составлении арбитражный суд не установил.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о привлечении к административной ответственности, государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

привлечь открытое акционерное общество «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа - Югра), Банк - РКЦ Ханты-Мансийск, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 860101001, расчётный счёт <***>, БИК 047162000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, назначение платежа денежные взыскания (штрафы), ОКАТО 71181000000.

Административный штраф должен быть уплачен и квитанция представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.Н. Дроздов