Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём
ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПрофитФиш» к
Ханты-Мансийской таможне об оспаривании ненормативных правовых актов и обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 16.04.2013,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 29.05.2013 № 41, ФИО4 по доверенности от 25.12.2012,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПрофитФиш» (далее - общество, ООО «ПрофитФиш», декларант) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Ханты-Мансийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 06.02.2013 заявленной в декларации № 10505090/250113/0000074, от 06.02.2013 заявленной в декларации № 10505090/061212/0001643, от 05.03.2013 заявленной в декларации № 10505090/251212/0001771. В качестве устранения последствий нарушенных прав заявитель просил признать незаконными декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 от 25.02.201 и корректировки таможенной стоимости по форме КТС-1 от 25.02.2013.

В качестве материального требования общество просило обязать заинтересованное лицо вернуть излишне взысканные таможенные платежи в размере 1935478,83 руб.

Заявитель основания заявленных требований изложил в заявлении и документальных доказательствах приложенных к нему. Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований; указал на незаконность оспариваемых решений, наличие оснований к возврату названных сумм таможенных платежей.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, свои доводы изложил в отзыве на заявленные требования; указали на отсутствие у таможенного органа оснований к возврату спорных сумм таможенных платежей.

Арбитражный суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и всесторонне исследовав материалы дела, установил.

Как следует из материалов дела, ООО «ПрофитФиш» по контракту № Fr – PF/D – 12 от 18.07.2012, заключенному с компанией «SALMONES FRIOSUR», Чили, на условиях поставки CFR Санкт-Петербург (далее – Контракт) ввезен на таможенную территорию Таможенного союза товар «форель (ONCORHYNCHUS MYKISS) без головы, потрошеная, мороженая, в глазури, различных сортов, навеска 1 – 4 кг (2 - 9 LBS), (средний вес 1,350 кг)» (изготовители AGROINDUSTRIAL SANTACRUZ LTDA, YADRAN QUELLON S.A.), классификационный код ТН ВЭД ТС 0303142000. На данный товар 25.12.2012 при посредничестве таможенного представителя «С.В.Т.С.-Холдинг», Москва, на Нижневартовский таможенный пост Ханты – Мансийской таможни подана электронная декларация.

Декларация зарегистрирована под № 10505090/251212/0001771.

По контракту № IN – PF/D – 14 от 01.03.2012, заключенному с компанией «INTEGRA CHILE S.A.», Чили, на условиях поставки CFR Санкт-Петербург (далее – Контракт) на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар «лосось атлантический (SALMO SALAR), мороженый, целый с головой, потрошеный, вес тушки 1-2 кг и 2-3 кг)», классификационный код ТН ВЭД ТС 0303130000. На данный товар при посредничестве таможенного представителя «С.В.Т.С.-Холдинг», Москва, 06.12.2012 и 25.01.2013 на Нижневартовский таможенный пост Ханты – Мансийской таможни поданы электронные декларации.

Декларации зарегистрированы под № 10505090/061212/0001643 и № 10505090/250113/0000074.

Товары помещены под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления».

Представителем декларанта при таможенном декларировании использована процедура удаленного выпуска товаров. Местонахождение товара – таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами:

- по декларации № 10505090/251212/0001771 согласно инвойсам от № 11725 от 10.11.2012, № 011722 от 10.11.2012, спецификациям к Контракту № 2 от 01.10.2012 и № 3 от 01.10.2012, заявлениям на перевод № 23 от 02.10.2012 и № 27 от 07.12.2012;

- по декларации № 10505090/061212/0001643 согласно инвойсам № 002612 от 24.10.2012, № 002613 от 24.10.2012, спецификации к Контракту № 4 от 24.09.2012, заявлениям на перевод № 22 от 26.09.2012 и № 26 от 23.11.2012;

- по декларации № 10505090/250113/0000074 согласно инвойса № 002678 от 18.12.2012, спецификации № 6 к Контракту от 18.12.2012, заявлению на перевод № 1 от 11.01.2013.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, заявленных обществом, таможенным органом обнаружены признаки недостоверности заявленных обществом сведений.

Таможенным органом проведена дополнительная проверка, по результатам которой было обнаружено, что обществом заявлены недостоверные сведения о стоимости товаров, что явилось основанием для проведения таможенным органом корректировки таможенной стоимости. Таможенным органом приняты решения от 06.02.2013 по декларации № 10505090/250113/0000074, от 06.02.2013 по декларации № 10505090/061212/0001643, от 05.03.2013 по декларации № 10505090/251212/0001771 о корректировке таможенной стоимости товаров, являющиеся предметом обжалования в настоящем судебном процессе.

Решения о корректировке таможенной стоимости товара повлияли на размер подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем по результатам корректировки таможенной стоимости товара установлен факт задолженности по уплате таможенных платежей по декларации № 10505090/251212/0001771 в размере 556961,73 руб., по декларации № 10505090/061212/0001643 в размере 689258,55 руб., по декларации № 10505090/250113/0000074 в размере 395927,00 руб.

Таможней произведен зачет денежного залога, внесенного обществом на счет Федерального казначейства по таможенным распискам № 10505090/291212/ТР-5529667, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 556961,73 руб., № 10505090/291212/ТР-5529621, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 689258,55 руб., № 10505090/010213/ТР-5529684, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 395927, 00 руб.

Общество, не согласившись с решениями таможни, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие- либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан разрешить вопрос о наличии либо отсутствии факта излишне взысканных таможенных платежей и о законности решений таможенного органа корректировке таможенной стоимости товаров.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (далее – СУР).

В соответствии со статьей 130 ТК ТС и статьей 162 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» содержание установленных профилей и индикаторов риска предназначено для использования таможенными органами, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов таможенного союза.

Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее – Порядок контроля таможенной стоимости, Порядок корректировки).

В пункте 11 Порядка контроля таможенной стоимости перечислены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, к которым относятся:

- выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

- установленные несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);

- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;

- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;

- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;

- наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров

- наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 5 Порядка контроля таможенной стоимости, контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Выбор таможенных операций, осуществляемых уполномоченным должностным лицом таможенного органа (далее - должностное лицо) при контроле таможенной стоимости товаров, производится в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза по результатам использования СУР.

В соответствии со статьей 67 ТК ТС по результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

а) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров;

б) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 68 ТК ТС).

В случае невозможности принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, должностное лицо принимает решение о проведении дополнительной проверки (статья 69 ТК ТС), которая проводится в соответствии с разделом III Порядка контроля таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» признаки недостоверности сведений о цене сделки могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться выявленные с использованием системы СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

Как следует из материалов дела, при контроле таможенной стоимости таможней было выявлено значительное отличие между заявленной обществом таможенной стоимостью товаров, продекларированных по декларациям № 10505090/251212/0001771, № 10505090/061212/0001643 и № 10505090/250113/0000074 от имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на однородные товары, проданные для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Так, в период с ноября по декабрь 2012 года продавцом «SALMONES FRIOSUR», Чили иным российским компаниям на территории Таможенного союза продавались аналогичные товары («форель (ONCORHYNCHUS MYKISS) без головы, потрошеная, мороженая») тех же изготовителей («AG ROINDUSTRIAL SANTA CRUZLTDA и YADRAN QUELLON S.A.») на сопоставимых условиях по цене преимущественно 5,60 долл.США/кг, что значительно выше заявленной цены (максимальная во ввозимой партии форели 4,40 долл.США/кг) (по декларации № 10505090/251212/0001771).

В период сентябрь – декабрь 2012 года продавцом «INTEGRA CHILE S.A.», Чили) иным российским компаниям на территории Таможенного союза продавались аналогичные товары «лосось атлантический (SALMO SALAR), мороженый, целый с головой, потрошеный» этого же производителя "SOCIEDAD JIMENEZ GUTIERREZ Y CIA LTDA" на сопоставимых условиях по цене 3,92-4,50 долл.США/кг, что значительно выше заявленной цены 3,08 долл. США/кг (по декларации № 10505090/061212/0001643) .

В период октябрь 2012 года - январь 2013 года продавцом «INTEGRA CHILE S.A.», (Чили) иным российским компаниям на территории Таможенного союза продавались аналогичные товары «лосось атлантический (SALMO SALAR), мороженый, целый с головой, потрошеный» этого же производителя "SOCIEDAD JIMENEZ GUTIERREZ Y CIA LTDA" (Чили) на сопоставимых условиях по цене 4,25 - 4,33 долл.США/кг, что значительно выше заявленной цены 3,07 долл.США/кг (по декларации № 10505090/250113/0000074).

Кроме того, согласно пункту 3 Контрактов условия оплаты, согласуются сторонами в спецификации к каждой поставке.

В спецификациях № 2 от 01.10.2012 и № 3 от 01.10.2012 (декларация № 10505090/251212/0001771) предусмотрена частичная предоплата, однако конкретный размер предоплаты не оговорен, условия платежей не детализированы. Общая сумма по двум спецификациям составляет 169966,41 долл.США (82116,41 и 87850,00). Фактически оплата со ссылкой на спецификации произведена двумя платежами: по заявлению на перевод № 23 от 02.10.2012 оплачена сумма 58970,00 долл.США и по заявлению на перевод № 27 от 07.12.2012 – 110836,41 долл.США. Всего оплачено 169806,41 долл.США, что не соответствует общей сумме спецификаций (разница составляет 160,00 долл.США).

Экспортная декларация составлена на иностранном языке и представлена в двух экземплярах без перевода на русский язык, исходя из чего идентифицировать сведения о товаре невозможно. По отдельным сведениям (вес товара 24750 кг) установлено, что документ имеет отношение только к одной спецификации № 2. Экспортная декларация в части касающейся спецификации № 3 в таможенный орган не представлена.

В спецификации № 4 от 24.09.2012, приложенной к декларации № 10505090/061212/0001643 предусмотрена частичная предоплата, однако конкретный размер предоплаты не оговорен, условия платежей не детализированы. Общая сумма по спецификации составляет 139773,35 долл.США, оплата со ссылкой на спецификацию произведена двумя платежами: по заявлению на перевод № 22 от 26.09.2012 оплачена сумма 62850,00 долл.США и по заявлению на перевод № 26 от 23.11.2012 – 76923,35 долл.США.

Также, в представленных обществом электронных документах к декларации № 10505090/250113/0000074 (спецификация № 6 к Контракту от 18.12.2012 и инвойс № 002678 от 18.12.2012) отсутствовала количественно определимая информация о товарах с указанием по каждому из них сведений о количестве товаров, единице измерения, цене за единицу и стоимости (отдельно в отношении веса тушки 1-2 кг и 2-3 кг).

При проведении фактического контроля (акт таможенного досмотра от 26.12.2012 № 10216110/261212/005774) должностными лицами таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни в досмотренном контейнере № CRLU7238096 обнаружено, что фактическое количество форели сорта PREMIUM размером 1,9-2,8 кг (04-06 LBS) не соответствует сведениям, заявленным в декларации № 10505090/251212/0001771:

- размер 1,9-2,8 кг (04-06 LBS) фактическое количество 75 коробок, а в ДТ – 205 коробок;

- размер 2,8-4 кг (06-09 LBS) фактическое количество 130 коробок, а в ДТ такой размер сорта PREMIUM не заявлен.

Кроме того, сведения о форели сорта PREMIUM размер 2,8-4 кг (06-09 LBS) отсутствовали в спецификациях к контракту, инвойсах и прайс – листах.

В ответ на запрос о расхождении сведений, указанных в акте таможенного досмотра и графе 31 ЭДТ, было получено письмо от ООО «ПрофитФиш» от 27.12.2012 № ПФ-45 о допущенной Продавцом ошибке при загрузке товара в контейнер. В связи с этим в таможенный орган представлены подписанные с внесением изменений Продавцом факсимильные копии спецификации № 3 от 01.10.2012, инвойса № 11725 от 10.11.2012, коммерческого предложения с переводом, прайс-листа от 10.11.2012.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС и пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости, при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки. Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

При запросе дополнительных документов, сведений и пояснений должностным лицом таможенного органа в решении о проведении дополнительной проверки указывается разумный (достаточный) срок их представления, который не может превышать 60 (шестидесяти) календарных дней со дня регистрации декларации на товары. Декларант вправе представить дополнительные документы раньше срока, установленного для их представления таможенным органом. Таможенный орган обязан принять к рассмотрению дополнительные документы, представленные декларантом (таможенным представителем) ранее установленного срока.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС, если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные статьей 196 ТК ТС для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 ТК ТС.

ООО «ПрофитФиш» направило в адрес таможенного органа письма № ПФ-46 от 28.12.2012 с просьбой осуществить выпуск товара по декларации № 10505090/251212/0001771 с внесением обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 556961,73 руб., № ПФ-35 от 10.12.2012 с просьбой осуществить выпуск товара по декларации № 10505090/061212/0001643 с внесением обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 689258,55 руб., № ПФ - 47 от 31.01.2013 с просьбой осуществить выпуск товаров по декларации № 10505090/250113/0000074 с внесением обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 395927,00 руб.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС и пункту 15 Порядка контроля таможенной стоимости, декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, сведениями и пояснениями могут быть представлены другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров. Документы, сведения и пояснения должны быть представлены декларантом (таможенным представителем) в таможенный орган одним комплектом (не частями) до истечения срока их представления.

Днем исполнения декларантом (таможенным представителем) обязанности по представлению дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений считается дата их регистрации в таможенном органе в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, если документы были представлены декларантом (таможенным представителем) непосредственно в таможенный орган, либо дата отправки на почтовом штемпеле при представлении документов по почте.

Решением о проведении дополнительной проверки таможенным органом был установлен срок представления дополнительных документов, сведений и пояснений.

Дополнительные документы, сведения, пояснения, запрошенные по решениям о проведении дополнительных проверок по декларации № 10505090/251212/0001771 в срок до 03.02.2013, а также по декларации № 10505090/061212/0001643 в срок до 01.02.2013 включительно, ООО «ПрофитФиш» не представлены.

Дополнительные документы, запрошенные по решению о проведении дополнительной проверке по декларации № 10505090/250113/0000074 декларант представил в таможенный орган 25.02.2013.

При анализе документов установлено следующее:

- в письме отсутствуют ссылка на решение о проведении дополнительной

проверки от 28.01.2013, принятое по ДТ № 10505090/250113/0000074, и перечень прилагаемых документов с указанием общего количество листов.

- в письме содержится информация о том, что поставка товаров, продекларированных по декларации № 10505090/250113/0000074, осуществлена по спецификации № 6 к Контракту и является второй партией в рамках данной спецификации (первая продекларирована по декларации № 10505090/061212/0001643).

Однако при декларировании товара по декларации № 10505090/061212/0001643 в таможенный орган была представлена спецификация № 4, отличная от спецификации № 6, что указывает на недостоверность (противоречивость) представляемых сведений.

- прилагаемые к письму документы, составленные на иностранных языках (коносаменты, прайс -листы, инвойсы, упаковочный листы, сертификаты происхождения), в части касающейся деклараций № 10505090/250113/0000074 и № 10505090/061212/0001643, представлены без перевода на русский язык.

- в письме содержится ссылка на сайт www.alibaba.com., где находится информация об уровне цен в стране-экспортере Чили.

С помощью сети Интернет таможней был проведен анализ ценовой информации на аналогичную продукцию, предлагаемую для продажи на сайте www.alibaba.com -публичной торговой компании, основным видом деятельности которой является онлайн-торговля. На сайте www.alibaba.com, стоимость аналогичных товаров «лосось атлантический, мороженый, целый с головой, потрошеный» составляет от 4,5 долл.США/кг до 7,00 долл.США/кг, (базис цены FOB), что также указывает на значительное отличие цены сделки (3,07 долл.США/кг, базис цены CFR) от ценовой информации.

Согласно статье 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с Соглашением, основанном на принципах и общих правилах, установленных ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В статье VII ГАТТ 1994 выражена основная суть таможенной политики (основной принцип определения таможенной стоимости) - оценка ввезенного товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости, под которой должна пониматься цена, по которой такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при нормальном ходе торговли в условиях свободной конкуренции.

В соответствии со статьей 4 Соглашения основной метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется если выполняются определенные условия, в том числе условие о том, что продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Факт наличия для общества отличных цен, не соответствующих основному принципу, свидетельствует о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что исключает возможность применения основного метода определения таможенной стоимости товара.

- в числе документов, прилагаемых к письму, отсутствуют (не представлены) договор перевозки, счет за транспортировку, банковские платежные документы, выписки с лицевого счета, разъяснение перевозчика по расчету суммы расходов по перевозке до таможенной границы, сведения о маршруте следования, информация о действующих тарифах транспортных услуг на момент заключения договора.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» CFR /"Стоимость и фрахт" означает, что продавец осуществляет поставку с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки.

Продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения, однако риск случайной гибели или случайного повреждения товара, а также любые дополнительные расходы, возникающие вследствие событий, имевших место после передачи товара, переносятся с продавца на покупателя.

Согласно термину CFR на продавца возлагается выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза товара. Данный термин может быть использован только при морской перевозке или при перевозке внутренним водным транспортом.

Таким образом, одной из составляющей цены сделки (товара) при базисе CFR, является транспортная составляющая.

В связи со значительным отличием цены сделки от имеющейся ценовой информации, дополнительные документы, в части касающейся морской перевозки, были запрошены с целью проверки величины транспортной составляющей (расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения Санкт-Петербург), оплаченной продавцом товаров и включенной в цену сделки.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» по требованию таможенного органа декларант обязан представить объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и вправе доказать достоверность представляемых сведений и правомерность избранного метода определения таможенной стоимости товара, в том числе путем представления документов и сведений, полученных им от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 ТК ТС если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств-членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

На основании вышеизложенного, поскольку обществом не представлена в таможенный орган достоверная, достаточная и количественно определимая информация в обоснование применения основного метода определения таможенной стоимости товаров и величины таможенной стоимости, таможенный орган, руководствуясь статьями 68 ТК ТС и пунктом 21 Порядка контроля таможенной стоимости, обоснованно принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

При принятии решения о корректировке таможенной стоимости таможенным органом самостоятельно определена таможенная стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения (6 методом на основе метода 3 (сделки с однородными товарами), исходя из имеющейся ценовой информации, сформированной посредством оперативной системы «Мониторинг - Анализ» и АС «Автоматизированная система контроля таможенной стоимости». Данная информационная база содержит информацию о ранее определенных таможенных стоимостях, сформированную на основе совершенных внешнеторговых сделок.

Как следует из части 1 статьи 2 Соглашения, при невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки в значении, установленном в ст. 4 Соглашения (метод 1), определение таможенной стоимости осуществляется в соответствии со ст. 6 - 10 Соглашения (методы 2 - 6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Соглашения при определении таможенной стоимости по 6 резервному методу на основе предыдущих методов допускается гибкость при применении этих методов, в частности, допускается использование информации о товарах произведенных в других странах, либо оформленных в отличном от рассматриваемого периоде и т.д.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения при невозможности применения основного метода таможенная стоимость определяется с использованием методов 2- 6 последовательно, а в случае невозможности применения данных методов таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 10 Соглашения по резервному методу.

При определении таможенной стоимости товара по методу в соответствии со статьей 10 Соглашения, предварительно последовательно дана оценка возможности использования предыдущих методов определения:

- метод 1 (ст. 4 Соглашения) не применим, так как не выполнены требования
статьи 65 ТК ТС (отсутствует достоверная, количественно определенная и документально подтвержденная информация);

- методы 2-3 (ст. 6-7 Соглашения) не применимы, так как отсутствует
информация на идентичные/однородные товары в соответствии с требованиями
статей 6-7 Соглашения, а именно, товары проданы на ином коммерческом уровне и
в другом количестве, чем оцениваемые товары. Товары отличаются по весу, объему коммерческой партии, производителю и другим параметрам, при этом у таможенного органа отсутствуют сведения, подтверждающие обоснованность и точность корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне оптового, розничного и иного количества;

- методы 4-5 (ст. 8-9 Соглашения) не применимы, так как отсутствует
информация в независимых источниках о продажах в Российской Федерации
оцениваемых товарах либо идентичных или однородных с ними товаров,
удовлетворяющих условиям, изложенным в статье 8 Соглашения (торговая надбавка), и поскольку декларантом не представлены сведения, указанные в статье 9 Соглашения от производителя оцениваемых товаров (издержки продавца).

Кроме того, в целях установления подлинности документов таможенным органом письмом от 12.04.2013 в ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г.Екатеринбург были направлены следующие документы:

- инвойс №11725 от 10.11.2012 (под № 129);

- инвойс №11725 от 10.11.2012 (под № 66);

- спецификация №3 от 01.10.2012 (под № 148);

- спецификация №3 от 01.10.2012 (под № 65);

- прайс-лист от 10.11.2013 (под № 150);

- прайс-лист от 10.11.2013 (под № 120).

По результатам технического исследования документов установлено, что представленные документы под № 66, № 65, № 120 являются копиями, выполненными электрофотографическим способом, часть документов выполнена путем замены фрагмента текста документа.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения таможенного органа соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Также судом не установлен факт излишне взысканных таможенных платежей.

На основании изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае заявителем оспаривалось три самостоятельных ненормативных правовых акта таможенного органа, в связи с чем была произведена уплата государственной пошлины в размере 6000 руб. государственной пошлины.

Государственная пошлина за требование об обязании таможню возвратить излишне взысканные таможенные платежи в размере 1935478,83 руб. общество не уплатило.

В соответствии с абзацем пятым подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, согласно которого при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 1000001 руб. до 2000000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 23 000 руб. плюс 1 процент суммы, превышающей 1000000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «ПрофитФиш» в удовлетворении заявления отказать полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПрофитФиш» в доход федерального бюджета 32354,78 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Е. Федоров