Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола секретарем Суриковой А.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Транснефть-Сибирь" (ИНН <***>) к администрации Нижневартовского района о взыскании неосновательного обогащения в размере 79 221 руб., излишне уплаченной по договору аренды земельного участка от 06.11.2009 № 2656,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 11.12.2017,

от заинтересованного лица:

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило заявление акционерного общества "Транснефть-Сибирь" (далее - истец, общество) к администрации Нижневартовского района (далее - заинтересованное лицо, администрация) о взыскании неосновательного обогащения в размере 79 221 руб., излишне уплаченной по договору аренды земельного участка от 06.11.2009 № 2656.

Исковые требования мотивированы необоснованным отказом администрации Нижневартовского района в возврате арендной платы, излишне уплаченной за период с 01.03.2015 по 31.12.2017 по договору аренды земельных участков от 06.11.2009 № 2656.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснил, что неосновательное обогащение имело место в результате изменения с 01.03.2015 земельного законодательства и уменьшением арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными для линейных объектов.

Администрация явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечила. В представленном в дело отзыве изложены возражения против удовлетворения заявления.

Выслушав представителя истца и изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06.11.2009 между открытым акционерным обществом «Сибнефтепровод» (после 26.11.2014 акционерное общество «Транснефть-Сибирь») и администрацией Нижневартовского района заключен договор аренды
№ 2656 (л.д.19-25), по условиям которого, администрация Нижневартовского района (арендодатель) передала, а акционерное общество приняло во временное владение и пользование земельные участки из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного социального назначения земельные участки общей площадью 1,6967 га, по адресу: Нижневартовский район, в границах, указанных в кадастровом плане участка, для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта объектов трубопроводного транспорта (далее – земельный участок).

Пунктом 2.1 к договору стороны определили, что арендатор вносит арендную плату за землю согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы, что составляет 26 574 руб. 90 коп. за квартал. Пунктом 2.3 договора стороны согласились с тем, что размер арендной платы подлежит перерасчету в соответствии с решениями исполнительных органов государственной власти РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Платежными поручениями №№ 1473 от 06.04.2015, 2831 от 06.07.2015, 4478 от 05.10.2015, 5437 от 07.12.2015, истец перечислил в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в адрес ответчика 107 266 руб. 28 коп. Арендная плата за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 зачтена сторонами из ранее оплаченных денежных средств, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2016 по 13.10.2016. Арендная плата за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 была зачтена сторонами из ранее оплаченных денежных средств в сумме 1 372 руб. 16 коп., остаток в сумме 3 363 руб. 08 коп. перечислен платежным поручением № 3187 от 05.07.2017 и 5265 от 02.10.2017. Всего, за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 оплачено 109 435 руб. 82 коп., что мнению истца, надлежащим образом исполнил обязательства по договору.

В связи с изменением 01.03.2015 законодательства, регулирующего исчисление арендной платы, АО «Транснефть-Сибирь» филиал «Нижневартовское УМН» 11.12.2015 обратилось письмом № ТСИБ-06-0601380-32/7855 в администрацию Нижневартовского района с просьбой о перерасчете арендной платы. Перерасчет произведен с 11.12.2015.

Письмами от 05.12.2016 и 21.12.2016 общество обратилось в администрацию о возврате излишне уплаченных денежных средств. Отказ в удовлетворении требований о возврате денежных средств послужил основанием для обращения акционерного общества за защитой нарушенного права в судебном порядке.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1, в том числе пунктом 4 статьи 39.7, вступившей в законную силу с 01.03.2015. Согласно названной нормы размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 названного кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Подпунктом 2 статьи 49 упомянутого кодекса в числе объектов указаны линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.

Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-экономического комплекса» определено, что линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.

Согласно Руководящему документу «Нормы технологического проектирования магистральных нефтепроводов», утвержденному приказом Минэнерго России от 24.04.2002 № 129, магистральный нефтепровод определен как инженерное сооружение, состоящее из трубопроводов с арматурой и связанных с ними нефтеперекачивающих станций, хранилищ нефти и других технологических объектов, обеспечивающих приемку, транспортировку, сдачу нефти потребителям или перевалку на другой вид транспорта.

Пунктом 5.1.1 названного документа установлено, что в состав магистральных нефтепроводов входят: трубопровод с ответвлениями, лупингами и перемычками, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных станций, узлами пуска-приема СОД; установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии; средства телемеханики, технологической связи, оперативного управления и помещения для их размещения; линии электропередач, предназначенные для обслуживания нефтепроводов; устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты; противоэрозионные и защитные сооружения нефтепроводов; земляные амбары для временного хранения нефти при авариях; здания и сооружения линейной службы эксплуатации нефтепроводов (ЛЭС, пункты обогрева, усадьбы линейных обходчиков, вертолетные площадки и т.п.); постоянные вдольтрассовые проезды, сооружаемые в случае необходимости при соответствующем технико-экономическом обосновании, опознавательные, запрещающие и предупредительные знаки местонахождения нефтепроводов; головные, промежуточные перекачивающие, наливные насосные станции; резервуарные парки; пункты подогрева нефти; нефтеналивные эстакады и причалы.

Аналогичным образом состав магистральных трубопроводов определен и в пункте 5.9 «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденного приказом Госстроя от 25.12.2012 «108/ГС и введенного в действие с 01.07.2013, согласно которому в состав магистральных трубопроводов в числе иного входят: трубопровод; установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства автоматики и телемеханики; линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов и устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов, сети связи; здания и сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов; вдольтрассовые проезды и вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов.

В соответствии с пунктом 1.2 правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 и Министерством топлива и энергетики от 29.04.1992 в состав трубопроводов в числе иного, на которые распространяются настоящие правила, входят: трубопровод; установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов; линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов; сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов; вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей.

В судебное заседание представителем заявителя предоставлены копии акта государственной приемочной комиссии по приемке законченного строительством пускового комплекса нефтепровода Бахиловское месторождение – НПС «Хохряковская», входящего в состав стройки «Пробная эксплуатация Бахиловского месторождения, Тюменская область» от 31.12.1987. Согласно пункту 11 данного акта технические и архитектурно-строительные решения по данному объекту характеризуются, в числе прочего, строительством вертолётных площадок на 0 км, 17, км, 43 км, 61 км и 91 км.

Из представленной представителем истца копии акта № 21 приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Телемеханизация и организация каналов связи н/пр Бахиловский ЦПС-Хохряковский ЦПС (0-124) км). Реконструкция» от 30.12.2005, согласно которому в соответствии с проектом произведены работы по мачтам НИЗМК на 17, 19 и 46 км.

Таким образом, истцом полностью подтверждена обоснованность отнесения объектов, расположенных на арендованном земельном участке к объектам магистрального нефтепроводов.

В соответствии с пунктом 18 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами федерального значения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Виды объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации названной нормы распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 162-р в перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта включены магистральные трубопроводы для транспортировки жидких и газообразных углеводородов.

Тем самым магистральные нефтепроводы включены в перечень объектов федерального значения.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 02.02.2015 № 112-э в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, внесены сведения об АО «Транснефть-Сибирь».

Установленные обстоятельства свидетельствуют, что арендуемые в рамках договора земельные участки предоставлены для эксплуатации линейного объекта федерального значения, обеспечивающего деятельность субъектов естественных монополий, в связи с чем с 01.03.2015 арендная плата за земельные участка, предоставленные для размещения такого объекта не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила). Пунктом 5 Правил установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установлена ставка арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в размере 0,25 руб. за кв. м.

На основании приведенных норм права с 01.03.2015 арендная плата по договору аренды от 26.05.2010 № 2844, заключенному между АО «Транснефть-Сибирь» филиал «Нижневартовское УМН» и администрацией Нижневартовского района, должна исчисляться исходя из ставки 0,25 руб. за кв. м.

Пунктами 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. Аналогичные выводы приведены в Обзоре ВС РФ № 4, утвержденном Президиумом ВС РФ 23.12.2015.

На основании изложенного суд пришел к убеждению, что исчисление арендной платы по договору аренды от 06.11.2009 надлежало производить исходя из правил, установленных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 и приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9, независимо от внесения соответствующих изменений в договор аренды.

При установленных обстоятельствах с 01.03.2015 размер арендной платы по договору за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 должен составлять 3 587 руб. 54 коп., за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 - 4 553 руб. 12 коп., за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 - 4 735 руб. 24 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Пунктом 3 статьи 1103 названного кодекса предусмотрено что поскольку иное не установлено кодекса, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. Пунктом 4 Информационного письма ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 разъяснено, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Переплата по данным истца за указанный период составила 79 221 руб. 00 коп. Расчет судом проверен, сомнений не вызывает и ответчиком не оспорен.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неосновательном обогащении ответчика в размере 79 221 руб. в результате ошибочно исполненного обществом обязательства по арендной плате в период 2015-2017 года, в связи с чем, исковые требования в данной части признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание положения пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению полностью.

При обращении за защитой нарушенной права обществом уплачена государственная пошлина в размере 3 169 руб., которая на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с администрации Нижневартовского района в пользу акционерного общества «Транснефть-Сибирь» неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 06.11.2009 № 2656 в размере 79 221 рубля, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 169 рублей, а всего 82 390 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Н. Дроздов