Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Федорова А.Е., при ведении протокола заседания секретарём Ощепковой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры о признании незаконным решения,

при участии представителлей:

от заявителя – ФИО1 – по доверенности от 12.03.2013,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.01.2013,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» (далее – заявитель, ВУЗ, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд, Управление ПФ РФ) об оспаривании решения от 19.11.2012 № 83 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленные сроки представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения о работающих у него застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения об уплачиваемых страховых взносах предоставляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) установленные пунктом сведения.

В силу пункта 73 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица, представляются страхователями один раз в год, в отчетный период за календарный год, одновременно со сведениями по формам СЗВ-6-1, СЗВ-6-2.

Как следует из материалов дела, Учреждение представило индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2 квартал 2012 года в Пенсионный фонд 26.09.2012, т.е. с нарушением установленного законом срока.

При проверке отчетности были выявлены ошибки.

Исправленные индивидуальные сведения были исправлены и представлены Учреждением в Пенсионный фонд 02.10.2012.

12.10.2012 в связи с предоставлением недостоверных индивидуальных сведений составлен акт № 103 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения акта Управлением ПФ РФ 19.11.2012 принято решение № 83 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть в размере 83321,12 руб.

Не согласившись с указанным решением, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением о привлечении к ответственности от 19.11.2012 № 83 к ответственности Пенсионным фондом привлечен филиал ВУЗа.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Закона для его целей под организациями понимаются в том числе - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 2 и 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.05.2011 № 1701 филиал не обладает правами юридического лица, являясь филиалом ВУЗа.

Не являясь юридическим лицом, филиал лишь представляет интересы и действует от имени ВУЗа, а следовательно его нельзя привлечь к ответственности. Ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате страховых взносов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности между собой, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина организациями уплачивается в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

заявление федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры о привлечении к ответственности от 19.11.2012 № 83 недействительным.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры (628240, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Е. Федоров