Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола заседания секретарем Ощепковой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Стройимпульс» к отделению госпожнадзора ОНД по г. Коголыму УНД Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

при участии представителей:

от заявителя – не явились,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 26.12.2011 № 275,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Стройимпульс» (далее по тексту - общество, ООО Торговый дом «Стройимпульс») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к отделению госпожнадзора ОНД по г. Коголыму УНД Главного управления МЧС России по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту
– административный орган) об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 29.07.2011 № 284.

От административного органа поступили материалы административного дела, отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд, заслушав представителя заинтересованного лица, оценив в совокупности письменные доказательства, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от 20.06.2011 № 179 сотрудниками административного проведена проверка общества на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки выявлены нарушения статьи 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности), а также пункт 3 ППБ-01-03 (Правил пожарной безопасности), пункта 5.2 НПБ 110-03(Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудование, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»), пункта 20 НПБ 104-03(Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»).

Выявленные нарушения выразились в следующем: в складском помещении не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации, также в складском помещении не выполнен монтаж системы оповещения людей о пожаре, в помещении склада допускается хранение материалов без учета их физико-химических свойств и признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ, в складское здание встроено помещение для кладовщика из горючих материалов.

По результатам проверки составлен акт проверки от 20.07.2011 № 179.

22.07.2011 административным органом составлен протокол об административном правонарушении № 284 и вынесено постановление от 29.07.2011 № 284 о назначении администрации административного наказания по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Указанным постановлением общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что ей не соблюдены (нарушены) обязательные требования пожарной безопасности в помещении (складское помещение) расположенного по адресу: <...>.

Не согласившись с постановлением от 29.07.2011 № 284 общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

В силу статьи 37, части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) руководители организаций обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах ППБ 01-03.

Помимо Правил ППБ 01-03, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (пункт 3 Правил ППБ 01-03).

Пунктом 10 Правил ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в частности, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Как следует из материалов дела, между Когалымским городским муниципальным унитарным торговым предприятием «Оптовая база» (арендодатель) и ООО Торговый дом «Стройимпульс» (арендатор) был заключен договор аренды складских помещений от 01.01.2011 № 8 в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду складское помещение общей площадью 900 кв.м., расположенной по адресу: <...>.

Согласно пункту 2.2.2 договора аренды складских помещений от 01.01.2011 № 8 установлено, что арендатор обязан содержать помещение в полной исправности и образцовом санитарном состоянии в соответствии, с требованиями СЭС, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность.

Вывод административного органа согласуется с положениями, закрепленными в части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности в части возложения ответственности за нарушение требований пожарной безопасности на арендатора.

У общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств обратного суду не представлено.

Нарушений административным органом положений КоАП РФ, предусматривающих порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, судом не установлен.

В соответствии с частью 4 стати 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 180, 181, 211 АПК РФ, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Стройимпульс» в удовлетворении заявления отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья А. Е. Фёдоров