Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зитляужевой Э.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ханты-Мансийского городского потребительского общества к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании процентов,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 31.12.2012,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 18.03.2013,

установил:

Ханты-Мансийское городское потребительское общество (далее - заявитель, Ханты-Мансийское ГОРПО, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – МИФНС № 1, налоговый орган, Инспекция) вернуть на расчетный счет Ханты-Мансийского городского потребительского общества 2 666 рублей 57 копеек процентов, исчисленных на сумму излишне взысканного 03.04.2012 земельного налога в размере 285 704 рублей 45 копеек и возвращенного 15.05.2012 в сумме 282 614 рублей 25 копеек.

Заявитель настаивает на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика представил отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил.

Как следует из материалов дела, на основании требования № 6604 от 21.02.2012 во исполнение решения № 1067 от 27.03.2012 налоговый орган взыскал с расчетного счета Ханты-Мансийского ГОРПО в бюджет субъекта Российской Федерации 285 704 рубля 45 копеек земельного налога по инкассовому поручению от 27.03.2012 № 1632. Фактическое взыскание произведено 03.04.2012, что подтверждается информацией по проводке.

Решением арбитражного суда от 27.06.2012 по делу № А75-3585/2012 требование № 6604 от 21.02.2012 признано недействительным. Судебный акт от 27.06.2012 вступил в законную силу. Решением арбитражного суда от 04.07.2012 по делу № А75-3625/2012 решение налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, за счет денежных средств Общества от 27.03.2012 № 1067 признано недействительным. Суд установил факты, свидетельствующие о нарушении прав налогоплательщика, выразившиеся в необоснованном взыскании денежных средств. Судебный акт вступил в законную силу.

11.04.2012 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением, в котором просило оформить поручение на возврат 285 704 рубля 45 копеек на земельный налог излишне списанных со счета Общества в полном объеме по инкассовому поручению № 1632 от 27.03.2012.

Инспекция 15.05.2012 платежным поручением № 621 вернула 282 614 рублей 25 копеек часть от незаконно взысканной суммы 285 704 рубля 45 копеек без начисленных процентов.

В связи с тем, что решения о начислении и выплате процентов Инспекцией принято не было, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных/взысканных налогов, пени, штрафов.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей (пункт 1).

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. До истечения указанного срока поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму (пункт 3).

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 5).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт 9).

Факт излишнего взыскания сумм земельного налога в размере 285 704 рубля 45 копеек подтвержден материалами дела и не оспаривается налоговым органом. Следовательно, указанные суммы подлежат возврату налогоплательщику с начислением процентов.

Налоговым органом 28.04.2012 приняты решение о возврате переплаты по земельному налогу № 2569 в сумме 282 614 рублей и решение о зачете № 2568 в сумме 3 123 рубля 75 копеек.

Фактически МИФНС № 1 платежным поручением № 621 вернула налог в сумме 282 614 рублей без начисленных процентов 15.05.2012. В подтверждение произведенного зачета на сумму 3 123 рубля 75 копеек налоговым органом документы не представлены.

Решения о возврате процентов налоговым органом в нарушение пунктов 3 и 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее так же - НК РФ, Налоговый кодекс) требований не принималось.

Налоговый орган не оспаривает право налогоплательщика на получение процентов на сумму налога 285 704 рубля 45 копеек, однако считает, что период для начисления процентов заявителем исчислен неправильно. По мнению налогового органа, проценты подлежат уплате со дня, следующего за днём взыскания до 28.04.2012, то есть, до даты принятия решения налоговым органом о возврате и зачете. Период использования денежных средств Общества составляет 25 дней, а не 42, а сумма процентов за пользование денежными средствами Общества составит 1 587 рублей 25 копеек.

Данная позиция налогового органа противоречит положениям Налогового кодекса, в соответствии с которым проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются по день фактического возврата (пункт 5 статьи 79 НК РФ). Иные сроки определения периода для начисления процентов закон не предусматривает и не связывает этот период с отсутствием вины налогового органа в несвоевременном перечислении возвращаемых сумм Федеральным казначейством.

Суд, проверив представленный Обществом расчет процентов, находит его арифметически верным.

Довод налогового органа о пропуске заявителем срока для обращения в суд за взысканием процентов суд считает необоснованным в связи со следующим.

Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании процентов в ст. 79 НК РФ не определен.

В силу Определения Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 № 503-О, регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, федеральный законодатель установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей. 52 и 53 Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 (ч. 1) Конституции РФ принципа охраны права частной собственности законом.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 31.01.2006 № 9316/05, требования о взыскании процентов за несвоевременный возврат налоговых платежей и о возмещении расходов, вызванных неправильными действиями налогового органа, хотя и вытекают из публичных правоотношений, однако носят имущественный характер и не подпадают под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе с применением статьи 198 Кодекса.

С учетом того, что в разделе III Кодекса не установлены особенности рассмотрения требований о взыскании процентов и связанного с этим возмещения расходов, и исходя из положений статьи 189 Кодекса указанные требования должны рассматриваться по правилам искового производства.

Следовательно, правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, установленное частью 4 статьи 198 Кодекса, не распространяется на подачу заявления, содержащего требование о взыскании процентов и возмещении расходов.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание отсутствие со стороны налогового органа возражений по размеру суммы излишне взысканного налога, на который подлежат начислению проценты, отсутствие доказательств возврата процентов в добровольном порядке, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л :

требования Ханты-Мансийского городского потребительского общества удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возвратить на расчетный счет Ханты-Мансийского городского потребительского общества 2 666 рублей 57 копеек процентов, начисленных на сумму земельного налога, излишне взысканного в размере 285 704 рубля 45 копеек.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу Ханты-Мансийского городского потребительского общества 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Г. Чешкова