Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кущевой Т.П., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Ощепковой И.Л. рассмотрев в открытом в судебном заседании дело по заявлению Администрации города Покачи к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения,

по встречному заявлению Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Администрации города Покачи о признании решения законным и взыскании 75920 рублей 79 копеек,

при участии представителей сторон:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 30.12.2011,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 23.12.2011,

у с т а н о в и л:

Администрация города Покачи (далее заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Пенсионный фонд, Управление) от 30.11.2011 № 02701911 РВ 0000014/000/019/188-2011о привлечении плательщика взносов к ответственности за совершения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацией Администрацией заявление требования были уточнены, и просит признать недействительным решение от 30.11.2011 № 02701911 РВ 0000014/000/019/188-2011 о привлечении плательщика взносов к ответственности за совершения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части привлечении к ответственности за совершенное правонарушение предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» и наложения штрафа в размере 75920 рублей 79 копеек.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд со встречным иском и просит признать законным решение от 30.11.2011 № 02701911 РВ 0000014/000/019/188-2011 о привлечении плательщика взносов к ответственности за совершения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и просит взыскать штрафные санкции в размере 75920 рублей 79 копеек.

Встречный иск принят судом к рассмотрению.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, установил.

Как следует из материалов дела, на основании решения руководителя Управления в период с 12 по 19.09.2011 проведена выездная проверка деятельности Администрации по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период деятельности с 01.01.2010 по 31.12.2010, в ходе которой выявлена неполная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное пенсионное страхование в размере 1386 рублей, что отражено в Акте выездной проверки от 24.10.2011 (т. 1 л.д. 35-51).

По материалам проверки 30.11.2011 принято решение 02701911 РВ 0000014/000/019/188-2011 о привлече6нии плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым предложено уплатить недоимку в сумме 1386 рублей, пени в размер 145 рублей 33 копейки, а также уплатить штрафные санкции в размере 76197 рублей 79 копеек (т. 1 л.д. 8-24).

Администрация не согласившись с привлечением к ответственности за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» и наложение штрафа в размере 75920 рублей 79 копеек обратилось с заявлением в суд.

Основанием для наложения штрафа явились вывод Пенсионного фонда, что нахождение в командировке за пределами районов крайнего севера или приравненных районов и дополнительные оплачиваемые отпуска не могут быть включены в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункта 2 пункта 6 статьи 28 Федерального зако6а от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в служебной командировке и дополнительно оплачиваемом отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения в командировке и в дополнительно оплачиваемом отпуске приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах заявленные требования по первоначальному заявлению подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований по встречному иску следует отказать.

Поскольку стороны от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд освобождены, то государственная пошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

требования Администрации города Покачи удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.11.2011 № 02701911РВ0000014/000/019/188-2011 недействительным в части привлечения к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» и наложения штрафа в размере 75920 рублей 79 копеек.

В удовлетворении требований Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по встречному заявлению – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.П. Кущева