Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания
Кругловой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сургутское ремонтно-строительное управление» (ОГРН 1028601678236, ИНН 8617014209, место нахождения: 628452, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, р-он Сургутский, пос. Солнечный, территория Заводская промзона, производственная база № 2) к Администрации городского поселения Белый Яр (ИНН 8617022070, ОГРН 1058603874218, место нахождения: 628433, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, пгт. Белый Яр, ул. Маяковского, д. 1/А)
об обязании внести изменения в договор,

с участием представителей:

от истца – Шумейко В.А. по доверенности от 10.01.2022 № 01-22,

от ответчика – Брюханова Е.А. по доверенности от 10.01.2022 № 1,

от третьего лица (Яковлевой А.В.) – Яковлева А.В. (лично по паспорту),

от остальных лиц, участвующих в деле - не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сургутское ремонтно-строительное управление» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского округа – Югры с исковым заявлением к Администрации городского поселения Белый Яр (далее – ответчик) со следующими требованиями (уточненными в ходе судебного разбирательства):

1. Обязать Администрацию городского поселения Белый Яр Муниципального образования г.п. Белый Яр внести в договор о развитии застроенной территории Сургутского района от 23.12.2013 №01 следующие изменения:

Пункт 3.1.2 Договора изложить в следующей редакции:

«Не позднее 10 лет 8 месяцев со дня подписания настоящего Договора приобрести (создать) и передать безвозмездно в собственность муниципального образования Сургутский район благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (договорам найма специализированного жилого помещения), расположенных на данной Территории.

Жилые помещения должны отвечать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое оборудование. Отвечать требованиям к благоустроенным жилым помещениям, предусмотренным жилищным законодательством.

Снос жилых домов, указанных в настоящем пункте Договора, производится Застройщиком в течение 6 месяцев со дня предоставления Администрацией письменного согласия о сносе жилого дома в связи с его освобождением всеми гражданами, ранее проживавшими в данном жилом доме».

Пункт 3.1.3 Договора изложить в следующей редакции:

«Застройщик обязан уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в домах, подлежащих сносу и расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие дома.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением, заключённым между Застройщиком и собственником изымаемого жилого помещения, в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Максимальный срок исполнения обязательства до «31» августа 2024 года.

Содействовать жителям в переселении из жилищного фонда, попадающего под снос».

Пункт 3.1.4 Договора изложить в следующей редакции:

«Осуществить строительство на Территории в соответствии с утверждённым проектом планировки и проектом межевания Территории, подготовленным в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Договора.

Обеспечить за свой счёт оформление границ земельных участков на местности в соответствии с документацией по планировке Территории после выполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 3.1.2, 3.1.3 настоящего Договора, провести в отношении этих земельных участков кадастровые работы и постановку на государственный кадастровый учёт на основании постановления Администрации о предоставлении земельных участков.

Максимальный срок исполнения обязательства до «31» августа 2024 года.

Использовать Территорию исключительно в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1 настоящего Договора.

Обеспечить содержание и эксплуатацию (в том числе обеспечение коммунальными услугами) возводимых на земельных участках объектов жилищного строительства до передачи их собственникам или организации, выбранной собственниками для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости.

Нести на протяжении гарантийного срока, который не может быть менее 5 лет, ответственность за недостатки используемых конструктивных элементов, строительно-монтажных и иных предусмотренных проектной документацией работ и отступление от указанных в проектной документации показателей, препятствующих нормальному использованию и эксплуатации построенных зданий и сооружений».

Пункт 3.1.5 Договора изложить в следующей редакции:

«Осуществить в установленном порядке строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной и коммунально-бытовой и социальной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения Территории, согласно приложению 2 к настоящему Договору.

Подключение объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения осуществляется в порядке установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» и Правилами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Максимальный срок исполнения обязательства до «31» августа 2024 года.

Осуществить ввод в эксплуатацию (получить разрешение на ввод в эксплуатацию) объектов инженерной и коммунально-бытовой и социальной инфраструктуры, указанных в данном пункте настоящего Договора, и в течение 6 месяцев со дня получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию безвозмездно передать их в собственность муниципального образования Сургутский район вместе с документами, необходимыми для регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты, в том числе документы, подтверждающие факт создания объектов.

Обеспечить содержание и эксплуатацию возводимых на земельных участках (реконструируемых) объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры до их передачи в муниципальную собственность».

Пункт 5.1 Договора изложить в следующей редакции:

«Настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до «31» августа 2024.».

К участию в деле в качестветретьих лиц,не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Сургутского района, Департамент строительства и земельных отношений Администрации Сургутского района, Яковлева Анна Викторовна, Нагимуллин Марат Музагитович.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит
в удовлетворении иска отказать.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 23.12.2021 судебное разбирательство отложено на 13.01.2022.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Яковлева А.В., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, поддержала позицию ответчика, просила в удовлетворении иска отказать.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, открытом 13.01.2022, был объявлен перерыв до 20.01.2022. Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет».

После окончания перерыва судебное заседание было продолжено в указанное время в том же составе суда, без участия представителей сторон и третьих лиц.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Между ООО «Сургутское РСУ» (далее – истец, Застройщик, Общество) и Администрацией городского поселения Белый Яр (далее – ответчик, Администрация) был заключен договор о развитии застроенной территории от 23.12.2013 № 01 в редакции дополнительного соглашения от 14.12.2018 №1 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора договор заключен сроком на 7 лет, на основании протокола о результатах аукциона от 06.12.2013 № 4. По настоящему договору Застройщик в целях развития застроенной территории, в отношении которой постановлениями администрации Сургутского района от 10.09.2013 №3897 «О развитии застроенных территорий» и от 30.10.2013 № 4777 «О проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории» приняты решения о развитии, расположенной по адресу микрорайон №1, пгт. Белый Яр, городское поселение Белый Яр, Сургутский район, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Тюменская область, в границах территориальной зоны улиц Толстого, Некрасова, площадью 22 622 квадратных метров, обязался в установленные договором сроки своими силами и за свой счет (и(или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц) выполнить предусмотренные пунктами 3.1.1-3.1.8 договора обязательства, а Администрация обязалась создать необходимые условия для выполнения Застройщиком своих обязательств в соответствии с пунктами 3.3.1-3.3.3 договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора на территории, подлежащей развитию, расположены здания, строения, сооружения, планируемые к сносу при развитии территории, а именно:

-многоквартирные дома, подлежащие сносу в соответствии с решением Думы Сургутского района от 30.05.2013 №347 «О муниципальной адресной программе сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях Сургутского района на 2013-2020 годы;

-иные объекта капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры, которых не соответствует градостроительному регламенту.

Перечень всех объектов, подлежащих сносу, их местоположение, площадь, определен в приложении №1 к договору.

По условиям пункта 2.1 договора цена права на заключение договора, установленная по результатам аукциона, составила 40 479 200,00 рублей.

Пунктом 3.1 договора установлены существенные обязательства Застройщика, а именно:

«3.1.1. Не позднее 1 года со дня подписания настоящего Договора подготовить, соггасовать в установленном порядке с учётом проведения публичных слушаний проект планировки Территории, включая проект межевания Территории, подготовленные с учётом градостроительного регламента и расчётных показателей обеспечения такой территории объектами социальной, коммунально-бытовой и инженерной инфраструктуры.

После утверждения постановлением администрации Сургутского района проекта планировки указанной Территории Застройщик обязан принять данные показатели за основу.

3.1.2.Не позднее 4 лет со дня подписания настоящего Договора приобрести (додать) и передать безвозмездно в собственность муниципального образования Сургутский район благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (договорам найма специализированного жилого помещения), расположенных на данной Территории.

Жилые помещения должны отвечать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое оборудования. Отвечать требованиям к благоустроенным жилым помещением, предусмотренным жилищным законодательством.

3.1.3.Застройщик обязан уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в домах, подлежащих сносу и расположенных на Территорий, и земельные участки, на которых расположены такие дома.

Максимальный срок исполнения обязательства до «23» декабря 2017 года.

Содействовать жителям в переселении из жилищного фонда, попадающего под снос.

3.1.4.Осуществить строительство на Территории в соответствии с утверждённым проектом планировки и проектом межевания Территории, подготовленным в соответствии с пунктом 3.1.1. настоящего Договора.

Обеспечить за свой счёт оформление границ земельных участков на местности в соответствии с документацией по планировке Территории после выполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 3.1.2., 3.1.3. настоящего Договора, провести в отношении этих земельных участков кадастровые работы и постановку на государственный кадастровый учёт на основании постановления Администрации о предоставлении земельных участков.

Максимальный срок исполнения обязательства до «23» июня 2018 года.

Использовать Территорию исключительно в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1. настоящего Договора.

Нести на протяжении гарантийного срока, который не может быть менее 5 лет, ответственность за недостатки используемых конструктивных элементов, строительно- монтажных и иных предусмотренных проектной документацией работ и отступление от указанных в проектной документации показателей, препятствующих нормальному использованию и эксплуатации построенных зданий и сооружений.

3.1.5.Осуществить в установленном порядке строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной и коммунально-бытовой и социальной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения Территории, согласно приложению 2 к настоящему Договору.

Подключение объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Федеральным законом от 07.'2.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» и Правилами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроэнергетики, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Максимальный срок исполнения обязательства до «23» декабря 2019 года.

3.1.6.Произвести оплату цены права на заключение настоящего Договора в полном объёме, в порядке и в сроки, установленные разделом 2 настоящего Договора.

3.1.7.Обеспечить по письменному запросу Администрации предоставление информации о ходе реализации настоящего Договора.

3.1.8.Осуществить расселение граждан из жилищного фонда, попадающего под снос, исключительно в границах территории микрорайона № 1 пгт. Белый Яр, городского поЦления Белый Яр, Сургутского района, ХМАО-Югры.».

Обязанности Ответчика закреплены в пункте 3.3 договора, в соответствии с которым Администрация обязалась:

«3.3.1. Утвердить проект планировки Территории, включая проект межевания Территории, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии в соответствии с расчётными показателями обеспечения такой Территории объектами социального и коммунально- бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры). В случае несоответствия представленного проекта планировки и проекта межевания Территории указанным требованиям и отказе Администрации в их утверждении, Администрация ответственности не несёт.

Максимальный срок выполнения данного обязательства в течение 30 дней со дня поступления проекта планировки и проекта межевания при предоставлении положительного заключения о результатах публичных слушаний.

3.3.2.Принять в установленном законодательством порядке постановление об изъятии путём выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на Территории, а также земельных участков, на которых расположены такие жилые дома, в течение 4 лет со дня подписания настоящего Договора.

3.3.3.В течение 2 месяцев после выполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3. настоящего Договора, принять решение о предоставлении Застройщику бесплатно в аренду, без проведения торгов, в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах Территории земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования Сургутский район и (или) государственная собственность на которые не разграничена, и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

Арендная плата за пользование земельным участком определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.».

В соответствии с пунктом 5.1 договора, договор вступает в силу со дня подписания и действует до 23.12.2020.

18.12.2020 истец (Застройщик) направил в адрес Администрации обращение (исх.№7542-05) с предложением о заключении дополнительного соглашения к договору о продлении установленных в нем сроков.

Администрация отказала истцу в продлении сроков, установленных договором (исх. № 396 от 01.02.2021).

Истец с полученным отказом не согласен по следующим основаниям:

-решения по направленным Застройщиком обращениям выносились Ответчиком с большими отсрочками во времени, неоднозначными либо и вовсе оставались без ответов, что подтверждено результатами проверки, проведенной прокуратурой Сургутского района;

-указание ответчиком неверных площадей объектов, подлежащих сносу, в соответствии с условиями заключенного договора, ввиду чего Истец не мог надлежащим образом исполнить взятые на себя обязательства более полутора лет; именно столько времени понадобилось ответчику для предоставления достоверных сведений о площади объектов подлежащих сносу в рамках договора и приведения договора в соответствие;

-в процессе исполнения истцом взятых на себя обязательств было выявлено лицо (Тихомолов А.А., имеющий в соответствии с судебным решением право проживания в жилом помещении №10, д. 16, ул. Некрасова, пгт. Белый Яр, Сургутский район - дом подлежащий сносу по условиям договора), не относящееся к собственникам жилых помещений, подлежащих расселению и сносу в соответствии с пунктом 3.1.3 договора, а также не проживающим в занимаемом жилом помещении по договору социального найма и подлежащего расселению в соответствии с пунктом 3.1.2 договора, о котором истцу на момент заключения договора не было известно, информация ответчиком о существующем обремении не предоставлялась.

Кроме того, как указывает истец, в процессе исполнения договора было выявлено, что Тихомолов А.А. помимо указанного жилого помещения (№10, д. 16, ул. Некрасова, пгт. Белый Яр, Сургутский район), занимал жилое помещение (№11, д. 13, ул. Некрасова, пгт. Белый Яр, Сургутский район) не имея на то законных оснований, ключи от указанного жилого помещения ему были выданы ответчиком, при этом истцу соответствующая информация предоставлена не была. Только 28.06.2019 Сургутский районным судом было вынесено решение по исковому заявлению Администрации к Тихомолову А.А., которым суд постановил выселить Тихомолова А.А. из жилого помещения №11, д. 13, ул. Некрасова, пгт. Белый Яр, Сургутский район. Решение вступило в законную силу 01.08.2019

Между тем, как указывает истец, Тихомолов А.А. занимал жилые помещения в д. 16 и д. 13 по ул. Некрасова, пгт. Белый Яр, которые в свою очередь, подлежали сносу в соответствии с условиями заключенного между истцом и ответчиком договора и не позволяли осуществлять дальнейшее строительство;

-действие обстоятельств непреодолимой силы (ограничительные меры, введенные на территории ХМАО-Югры и Российской Федерации, направленные на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), что привело к задержке сроков поставки материалов, необходимых для строительства жилого дома и, как следствие, увеличение сроков строительства.

Таким образом, как указывает истец, он не мог исполнить взятые на себя по договору обязательства, по причинам от него не зависящим.

В связи с тем, что в силу вышеуказанных обстоятельств истец не смог в установленные договором сроки осуществить строительство на указанной территории, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7-9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса. (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что существенными условиями договора являются, в том числе, обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов; обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства; обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 35 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; срок договора; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В соответствии с частью 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Из анализа приведенных норм Градостроительного кодекса Российской Федерации права усматривается, что срок является одним из существенных условий договора о развитии застроенной территории и его изменение сторонами законодательством не допускается.

Из преамбулы и пункта 1.1. договора о развитии застроенной территории Сургутского района от 23.12.2013 № 01 следует, что он заключен на основании протокола о результатах аукциона от 06.12.2013.

Срок действия спорного договора о развитии застроенной территории Сургутского района от 23.12.2013 № 01 составил 7 лет (с 23.12.2013 по 23.12.2020).

Истец просит изменить срок действия договора, что является существенным условием договора. Данное условие договора являлось предметом аукциона.

При этом суд исходит из того, что продление срока действия договора путем заключения дополнительного соглашения предполагает изменение существенных условий договора по отношению к аукционным условиям.

Доводы истца о том, что неисполнение принятых на себя обязательств в рамках спорного договора произошло по вине органов местного самоуправления, судом отклоняется. Безусловных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, истцом не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о наличии у Общества препятствий для освоения территории в период с 2013 года по
2020 год, доказательств того, что истец принял все меры для надлежащего исполнения обязательства по договору.

При этом, ответчик представил аргументированные возражения относительно доводов истца о том, что последний не смог исполнить свои обязательства по спорному договору по вине Администрации и в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (ограничительными мерами, направленными на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)).

При этом, суд отмечает, что с рассматриваемым иском в суд, Общество обратилось в марте 2021 года, то есть уже по истечении срока действия спорного договора.

Также суд исходит из того, что истец просит не только продлить действие спорного договора о развитии застроенной территории, заключенного по результатам торгов, но и устанавливает новые сроки и порядок исполнения обязательств, то есть порождает новую сделку, которая в силу норм действующего законодательства не может быть заключена в обход конкурентных процедур.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление Общества удовлетворению не подлежит

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражный суд разрешает вопросы о судебных расходах.

Учитывая отказ в удовлетворении иска, в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства
в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.А. Гавриш