Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Славнефть – Мегионнефтегаз» обралось с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты – Мансийского автономного округа - Югры осуществить возврат излишне уплаченного налога - платежей за добычу углеводородного сырья в размере 707 351,8 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что налоговой инспекцией не соблюдены требования статьи 78 Налогового Кодекса РФ чем нарушено право заявителя на возврат излишне – уплаченного налога.

Арбитражный суд, заслушав пояснения представителей заявителя, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ОАО «Славнефть – Мегионнефтегаз» зарегистрировано в качестве юридического лица. Инспекцией ФНС России по г.Мегиону ХМАО – Югры ОАО «СН-МНГ» (сокращенное наименование юридического лица) выдано свидетельство серии 86 №000837804 от 25.07.2005г. о внесении записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 6).

Как следует из материалов дела, по результатам совместных сверок расчетов по платежам в бюджет, оформленных соответствующими актами №1630 от 28.07.2003г. (за период с 01.01.2003г. по 30.06.2003г.) и № 4200 от 23.01.2007г. (по состоянию на 01.01.2007г.). Размер переплаты составил 707 351,8руб.

ОАО «Славнефть – Мегионнефтегаз» вначале 03.12.2004г. обратилось с заявлением в Инспекцию МНС России по Сургутскому району о возврате излишне – уплаченной суммы налога - платежей за добычу углеводородного сырья.

Ответ на заявление от 03.12.2004г. от налогового органа налогоплательщику не поступил. Заявитель обратился в инспекцию с повторным запросом от 06.06.2006г. и далее неоднократно обращался за возвратом указанной суммы переплаты, однако все обращения остались без рассмотрения, указанная сумма налога до настоящего времени заявителю не возвращена.

Трехлетний срок, предусмотренный статьей 78 НК РФ, установлен для подачи налогоплательщиком заявления в налоговый орган; обращение налогоплательщика в суд с требованием о возврате сумм излишне уплаченных налоговой возможно только после обращения с аналогичным требованием в налоговый орган. Общество неоднократно обращалось в налоговый орган с заявлениями о возврате излишне уплаченного налога, однако инспекцией в нарушение месячного срока, предусмотренного статьей 78 НК РФ, заявление налогового органа оставлено без рассмотрения, какой – либо ответ налогоплательщиком не получен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.

В пунктах 2 и 7 названной статьи определено, что возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

Одновременно в пункте 8 статьи 78 НК РФ закреплено правило, в соответствии с которым письменное заявление налогоплательщика в налоговый орган о возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты истребуемой суммы.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 разъяснено, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении соответствующего заявления налогоплательщика либо неполучения им ответа в установленный законом срок.

То есть обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно при соблюдении им установленного статьей 78 НК РФ досудебного порядка урегулирования спора с налоговым органом.

Следовательно, трехлетний срок установлен в 78 НК РФ для обращения налогоплательщика в налоговый орган с письменным заявлением о возврате налога, а не в суд с заявлением об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченный налог.

Судом установлено, что заявление о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога направлялось Обществом в налоговый орган неоднократно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ Общество имело право на возврат сумм налога, уплаченных не ранее чем за три года до дня направления заявлений.

В результате оценки доказательств, представленных заявителем, суд установил, что первое заявление от 03.12.2004г. о возврате из бюджета излишне уплаченного налога – платежей за добычу углеводородного сырья подано Обществом в налоговый орган в пределах установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ трехлетнего срока.

О порядке применения срока, установленного в пункте 8 статьи 78 НК Российской Федерации, высказался Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001г. №73-О.

Как указано в названном определении, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пеней, устанавливает обязанность налогового органа сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено кодексом (пункт 9).

Наличие переплаты и отсутствие у налогоплательщика задолженности по другим налогам в данный бюджет подтверждено документально.

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности обжалуемых действия возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Однако налоговой инспекцией не представлен суду отзыв на заявление, доказательства в обоснование правомерности своих действий по не возврату налога.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма №117 от 13 марта 2007г. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации», с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного управления) как стороны по делу.

В связи с чем, с Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты – Мансийского автономного округа - Югры подлежит взысканию в пользу ОАО «Славнефть – Мегионнефтегаз» 13574руб. расходов по уплате госпошлины, уплаченную заявителем по платежному поручению №9074004550 от 05.06.2007г. при предъявлении заявления в суд.

Руководствуясь статьями 168-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявленные требования удовлетворить.

1.Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты – Мансийского автономного округа - Югры принять решение о возврате ОАО «Славнефть – Мегионнефтегаз» излишне уплаченного налога - платежей за добычу углеводородного сырья в размере 707 351,8 рублей.

2. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в пользу ОАО «Славнефть – Мегионнефтегаз» 13574руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в восьмой арбитражный апелляционный суд (г.Омск). Жалоба подается через Арбитражный суд ХМАО.

Судья: Н.Б. Загоруйко