Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Цанько Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-4646/2021
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания-Авангард» к инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в общей сумме 201 277 рублей 19 копеек и об обязании исключить информацию о задолженности из лицевого счета налогоплательщика,

без участия представителей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания-Авангард» (далее – заявитель, Общество, ООО «СК-Авангард») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании безнадёжной к взысканию задолженность по налоговым платежам по состоянию на 04.02.2021 в общей сумме
201 277 рублей 19 копеек, признать обязанность по уплате налоговой задолженности
в размере 201 277 рублей 19 копеек прекращенной, а также обязать ответчика исключить информацию о задолженности из лицевого счета налогоплательщика (с учетом уточнений, принятых судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ).

Требования мотивированы пропуском срока на принудительное взыскание задолженности. Заявитель указал, что спорная задолженность образовалась в период
с 2015 по 2018 год, налоговым органом не предпринимались меры по принудительному взысканию задолженностей в судебном порядке, следовательно, право на принудительное взыскание спорных сумм утрачено.

Инспекция в отзыве на заявление просят в удовлетворении заявленных требований отказать (т.1 л.д. 42-53). От Инспекции поступили письменные пояснения, дополнительные документы (т.2 л.д. 36-43, л.д. 83-84).

Определением суда от 15.09.2021 судебное заседание отложено на 14.10.2021.

До судебного заседания от ответчика поступили письменные пояснения, дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Ответчиком заявлено ходатайство об участии в судебном заседании посредством организации онлайн-заседания, которое было одобрено судом, согласована возможность участия представителя Степаненко К.С.

Несмотря на ранее удовлетворенное судом ходатайство, представитель Инспекции
в назначенное время не обеспечил свое участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание). Учитывая, что судом обеспечено транслирование судебного заседания в онлайн-режиме с использованием исправной аппаратуры суда, средства связи суда воспроизводили видео- и аудиосигналы, технических неполадок и сбоев в работе аппаратуры и программного обеспечения не установлено, произведена запись онлайн- заседания, а также ввиду надлежащего извещения сторон о времени и месте проведения судебного заседания, заявление рассмотрено в отсутствие представителей заявителя
и ответчика, в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и письменные пояснения сторон по заявленным требованиям, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с 23.04.2015 по настоящее время состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве юридического лица и является плательщиком налогов и страховых взносов.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по состоянию на 05.05.2021 в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона
от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей» Инспекцией принято решение от 05.04.2021 № 588 о предстоящем исключении сведений об Обществе из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, на основании протокола осмотра объекта недвижимости от 19.09.2018 № 2 и на основании протокола опроса свидетеля от 19.09.2018 № 1.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано
в журнале «Вестник государственной регистрации» № 13 от 07.04.2021.

Процедура исключения юридического лица прекращена на основании решения
от 07.05.2021 № 588П в связи с поступившими возражениями ООО «СК-Авангард»
на решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 04.05.2021
№ 12612.

Обществом 04.02.2021 в адрес Инспекции направлен запрос о представлении справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Инспекцией в адрес Общества 15.02.2021 направлена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам от 04.02.2021 № 2021-10423 посредством интернет - сервиса «Личный кабинет юридического лица».

Согласно справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам от 04.02.2021 № 2021-10423 за Обществом числится задолженность
на общую сумму 201 277,19 руб., а именно:

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые
на территории Российской Федерации в части пени на сумму 18 811,20 руб. за период
с 01.03.2019 по 13.12.2020,которые начислялись на сумму налога 53 390,00 руб.
за 2 квартал 2015 год, а также в части штрафа на сумму 10 678,00 руб. (назначение штрафных санкций в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) за неуплату сумм налога за 2 квартал 2015 года решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности от 14.12.2018 № 5834);

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ в части налога на сумму 1 255.00 руб. за 3 квартал 2016 года и в части соответствующих пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 590,99 руб.;

- налог на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации в части налога на сумму 28 023,79 руб. за 2015 год и в части соответствующих пени за период
с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 17 522,85 руб.;

- налог на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемый в федеральный бюджет в части налога на сумму 9 508,00 руб. за 2015 год и в части соответствующих пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 4 316,72 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в части налога на сумму 12 048,75 руб. и в части соответствующих пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 6 059,96 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в части налога на сумму 51 975,00 руб. и в части соответствующих пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 26 140,72 руб.;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в части налога на сумму -5 511,45 руб., в части соответствующих пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 2 534,76 руб. и в части штрафа на сумму 2 000.00 руб.;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в части штрафа на сумму 500,00 руб. по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.11.2020 № 2724 с назначением штрафных санкций в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ за нарушение срока представления налогового расчета по страховым взносам за 3 месяца 2020 года;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за неправомерное несообщение сведений налоговому органу) в части штрафа на сумму 2 500,00 руб. по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.09.2020 № 833 за неисполнение требования от 23.12.2019 № 1482
о предоставлении пояснений;

- доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в части штрафа в размере 1 300,00 руб.

Инспекция указывает, что данные суммы выставлены на основании следующих решений Инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения:

- № 950 от 30.03.2016 с назначением штрафных санкций на общую сумму 100.00 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ за нарушение срока представления налогового расчета по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2015 года;

- № 951 от 30.03.2016 с назначением штрафных санкций на общую сумму 100.00 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ за нарушение срока представления, налогового расчета по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2015 года;

- № 103 от 04.05.2016 с назначением штрафных санкций на общую сумму 100.00 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ за нарушение срока представления сведений о среднесписочной численности работников за 2015 года;

- № 874 от 24.07.2017 с назначением штрафных санкций на общую сумму 100.00 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ за нарушение срока представления налогового расчета по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2016 года;

- № 15-115 от 20.06.2018 с назначением штрафных санкций на общую сумму 400.00 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ за неисполнение требования о предоставлении документов (информации) (Требование № 547 от 27.02.2018);

- № 15-114 от 20.06.2018 с назначением штрафных санкций на общую сумму 400.00 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ за неисполнение требования о предоставлении документов (информации) (требование № 557 от 28.02.2018);

- № 670 от 01.10.2019 с назначением штрафных санкций на общую сумму 100.00 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ за нарушение срока представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год.

Заявитель, ссылаясь на пропуск срока, установленного статьями 46, 47 НК РФ для взыскания налогов, сборов, пеней и штрафов в принудительном порядке, обратился с настоящими требованиями в суд.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований
для удовлетворения заявленных требований частично.

НК РФ устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пени, штрафов,
а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности
по налогам, пени, штрафам.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. На основании пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 8 указанной статьи НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов
и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ устанавливается, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом названной статьи. Требование об уплате налога по результатам проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение двадцати дней с даты вступления в силу соответствующего решения (пункт 2 статьи 70 НК РФ). Данные правила применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней (пункт 3 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного
в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней
за несвоевременную уплату налога, взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ (пункты 9-10 статьи 46 НК РФ).

В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки
с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии
со статьей 47 НК РФ (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, исходя из приведенных норм налогового законодательства, возможность внесудебного порядка взыскания налоговым органом налогов, пени, штрафов реализуется путем принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; путем принятия решения
о взыскании задолженности за счет имущества в течение год с момента истечения срока исполнения требования. Возможность взыскания задолженности по налогам, пени, штрафам в судебном порядке ограничена шестимесячным сроком, исчисляемым со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Истечение указанных сроков влечет утрату возможности взыскания налогов, пени, штрафов.

Положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока
для обращения в суд было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». В пункте 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ (ред. от 09.03.2020) «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» утвержден Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам. Пунктом 5 Перечня установлено, что основанием для признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.05 N 13592/04 по делу N А03- 13136/03-3, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

После истечения указанного срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.

Таким образом, возможность взыскания задолженности по налогам, пени, штрафам в судебном порядке ограничена шестимесячным сроком, исчисляемым со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом налоговому органу надлежит доказывать факт направления требования в адрес налогоплательщика.

Истечение указанных сроков влечет утрату возможности взыскания налогов, пени, штрафов.

От Инспекции 15.09.2021 в материалы дела поступили письменные пояснения,
из которых следует, что Инспекцией приняты решения о признании безнадежной
к взысканию и списании недоимки и задолженности по налогам, пени и штрафам
№ 1029 от 16.08.2021 на сумму 49 663, 58 руб., № 1540 от 10.09.2021 на сумму 953,77 руб., № 1609 от 11.09.2021 на сумму 108 738,58 руб.

При этом Инспекция указывает, что по состоянию на 14.09.2021 за Обществом числится задолженность по пени и штрафам в размере 55 782,01 руб.

13.10.2021 от Инспекции поступили письменные пояснения, из которых следует, что по состоянию на 06.10.2021 задолженность у Общества изменилась в сторону уменьшения в связи с тем, что Инспекцией в соответствии со статьей 59 НК РФ приняты следующие решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки задолженности по налогам, пени, штрафам № 427 от 09.09.2020 на сумму 1 339,80 руб., № 870 от 10.11.2020 на сумму 2 000 руб., № 1049 от 14.12.2020 на сумму 60 393,46 руб., № 1029 от 16.08.2021 на сумму 49 663, 58 руб., № 1540 от 10.09.2021 на сумму 953,77 руб., № 1609 от 11.09.2021 на сумму 108 738,58 руб..

Инспекция указывает, что по состоянию на 06.10.2021 за Обществом числится задолженность по пени и штрафам в размере 55 782,01 руб., что отражено в справке
№ 5927029.

Таким образом, согласно заявленным исковым требованиям, сумма 155 494 рубля 68 копеек признана Инспекцией безнадежной к взысканию самим налоговым органом.

Определением суда от 22.09.2021 суд предлагал заявителю уточнить требования с учетом решений налогового органа о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по налогам, пени и штрафам. Определение суда Обществом не исполнено.

Учитывая наличие в материалах дела решений Инспекции о признании безнадежной к взысканию суммы 155 494 рубля 68 копеек из числа заявленных требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части, поскольку законом не предусмотрено повторное признание безнадежной к взысканию суммы задолженности.

Инспекция указывает, что по состоянию на 08.10.2021 установлено неисполнение следующих требований:

Номер ТУ	Исполнение	Способ вручения	Дата ТУ	Сумма ТУ	Сумма неисполненных остатков ТУ	Срок уплаты по ТУ
14609	Не исполнено	По каналам ТКС	02.04.2021	10000	10000	30.04.2021
1338	Не исполнено	По каналам ТКС	18.01.2021	500	500	15.02.2021
48411	Не исполнено	По каналам ТКС	21.10.2020	2500	2500	19.11.2020
64627	Не исполнено	По каналам ТКС	28.10.2019	100	100	20.11.2019
5710	Не исполнено	Заказным письмом	06.02.2019	10678	10678	26.02.2019
2360	Не исполнено	Заказным письмом	06.07.2018	400	400	26.07.2018
2355	Не исполнено	Заказным письмом	06.07.2018	400	400	26.07.2018
4790	Не исполнено	Заказным письмом	28.08.2017	100	100	15.09.2017
309	Частично исполнено	Заказным письмом	14.02.2019	17091.31	6207.57	06.03.2019
6184	Частично исполнено	Заказным письмом	25.06.2018	68980.90	15471.22	13.07.2018
25510	Частично исполнено	Заказным письмом	14.10.2017	15954.06	7156.32	03.11.2017
ИТОГО:				126704	53513.11

Инспекцией в материалы дела представлены документы, подтверждающие направление и получение ответчику посредством телекоммуникационных каналов связи требований от 02.04.2021 № 14609, от 18.01.2021 № 1338, от 21.10.2020 № 48411
и от 28.10.2019 № 64627.

В отношении остальных требований, направленных заказными письмами, Инспекция сообщает о невозможности представления почтовых реестров, в связи
с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 65 АПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности Инспекцией факта направления указанных требований в адрес Общества, в связи с чем полагает обоснованными требования
о признании безнадежными к взысканию суммы налогов, сборов, пени, штрафов, указанным в требованиях № 5710 от 06.02.2019, № 2360 от 06.07.2018, № 2355
от 06.07.2018, № 4790 от 28.08.2017, № 309 от 14.02.2019, № 6184 от 25.06.2018, № 25510 от 14.10.2017.

Относительно требования № 14609 от 02.04.2021 со сроком исполнения
до 30.04.2021 суд поясняет, что Обществом при обращении в суд по данному требованию доводов о признании ее безнадежной к взысканию не заявлено, в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам от 04.02.2021 № 2021-10423 указанная задолженность не отражена, то есть указанные в требовании № 14609 от 02.04.2021 суммы не относятся к предмету настоящего спора. Инспекция не лишена права обратится с самостоятельным иском в суд за взысканием спорной задолженности, отраженной в требовании № 14609 от 02.04.2021.

Кроме того, судом установлено, что Обществом заявлена к признанию безнадежной сумма по требованию № 64627 от 28.10.2019 со сроком исполнения
до 20.11.2019.

Данное требование отсутствует в материалах дела.

Определением от 22.09.2021 суд предлагал ответчику представить копию данного требования, однако определение суда в указанной части Инспекцией не исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности направления указанного требования в адрес заявителя и, как следствие, обоснованности заявленных требований в названной части.

Относительно требований № 1338 от 18.01.2021 со сроком исполнения
до 15.02.2021, № 48411 от 21.10.2020 со сроком исполнения до 19.11.2020 суд приходит к выводу о пропуске Инспекцией срока взысканию задолженности по указанным требованиям в связи с истечением шестимесячного срока, установленного статьей 46 НК РФ.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению в части признания безнадежной к взысканию и обязанность по уплате прекращенной задолженность Общества на общую сумму 45 782 рубля 51 копейку, из которых:

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые
на территории Российской Федерации в части пени на сумму 18 712,89 руб. за период
с 01.03.2019 по 13.12.2020,которые начислялись на сумму налога 53 390,00 руб.
за 2 квартал 2015 год, а также в части штрафа на сумму 10 678,00 руб. (назначение штрафных санкций в соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату сумм налога за 2 квартал 2015 года (решение о привлечении налогоплательщика
к налоговой ответственности от 14.12.2018 № 5834);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в части пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 112,61 руб.;

- налог на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемый в федеральный бюджет в части пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 2416,69 руб.;

- налог на прибыль организаций (за исключением консолидированных групп налогоплательщиков), зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации в части пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 9500 руб.;

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ в части пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 323,27 руб.;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в части пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 11,94 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в части пени за период с 01.03.2019 по 02.02.2021 в размере 26,11 руб.;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за неправомерное несообщение сведений налоговому органу) в части штрафа на сумму 2 500,00 руб. по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.09.2020 № 833 за неисполнение требования от 23.12.2019 № 1482 о предоставлении пояснений;

Наличие в справке о состоянии расчетов по налогам от 04.02.2021 № 2021-10423 и в карточке расчетов с бюджетом спорной задолженности на общую сумму 45 782,51 руб., возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика (налогового агента) на достоверную информацию, необходимую ему при осуществлении своих прав и законных интересов предпринимательской сфере, дает неверное представление о финансовом положении заявителя.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 01.09.2009 № 4381/09, неполная информация
о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся
за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов.

При пропуске сроков, установленных статьями 45, 46, 47 и 70 НК РФ, налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пени в отношении указанной недоимки.

Недостоверная или неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право
на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав
и законных интересов, в том числе, в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности. Кроме того, выдача справки о наличии задолженности без указания
на утрату возможности ее взыскания ограничивает нормальное осуществление предпринимательской деятельности (получение кредита, заключение сделок
с контрагентами и т.д.).

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из основания заявленных требований и преследуемого правового интереса заявителя, суд полагает возможным принять решение о признании спорной задолженности заявителя в сумме 45 782,51 руб. безнадежной к взысканию.

При этом судом не рассматриваются доводы Инспекции о наличии у заявителя
по состоянию на 06.10.2021 задолженности по пени и штрафам в сумме 55 782,01 руб., что отражено в справке № 5927029, поскольку не все суммы задолженности, отраженные в справке № 5927029, оспариваются заявителем, а суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

Требования по настоящему делу обоснованы заявителем ссылкой на иную справку
о состоянии расчетов по налогам от 04.02.2021 № 2021-10423, в которой содержались сведения о задолженности в общей сумме 201 277,19 руб.

Поскольку Инспекцией самостоятельно приняты решения о признании безнадежной к взысканию задолженности в сумме 155 494,68 руб., то к предмету спора по настоящему делу относится только задолженность в оставшейся сумме (45 472,51 руб.) из той, что была отражена в справке от 04.02.2021 № 2021-10423.

В связи с тем, что суд при рассмотрении спора установил обстоятельства, подтверждающие отсутствие у Инспекции в настоящее время взыскать спорную задолженность в сумме 45 472,51 руб., суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ее безнадежной к взысканию.

При подаче заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере
6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 1030 от 23.04.2020 (л.д. 12).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Таким образом, размер государственной пошлины определен заявителем правильно.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения истца в арбитражный суд и вынесения определения о принятии заявления к производству.

В таком случае государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца.

Поскольку решения Инспекции о признании части спорной задолженности безнадежной к взысканию приняты после принятия заявления Общества по настоящему делу к производству суда, то государственная пошлина в указанной части подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В остальной части в связи с удовлетворением заявленных требований в соответствии со статьями 101, 110 АПК РФ, статей 333.40 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания-Авангард» удовлетворить частично.

Признать задолженность общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания-Авангард» по уплате налогов, сборов, взносов, пени, штрафов общей сумме 45 782 рубля 51 копейка безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания-Авангард» государственную пошлину
в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.А. Голубева