Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Югансктеплостроймонтаж» (далее - общество, ООО «Югансктеплостроймонтаж») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры с заявлением к департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (далее - департамент) о признании незаконным отказа в перерасчете цены продажи земельного участка расположенного по адресу: 628406, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение 16/2, кадастровый номер 86:20:0000017:191, общей площадью 10 972 кв. м., изложенный в письме от 13.05.2013 № исх.-4529/13-0 и обязании департамент внести изменения в договор купли-продажи земельного участка от 19.12.2012 № 165 в части стоимости, определив цену земельного участка на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Нефтеюганска

В судебном заседании представитель общества полностью поддержал заявленные требования.

Департамент представил отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.

Из материалов дела следует, что заявитель на основании договора купли-продажи от 05.08.2002 № 180 является собственником склада, общей площадью 1276 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2006 серии72НК 173486.

Земельный участок, на котором расположен указанный склад, предоставлен обществу на праве аренды по договору от 17.11.2006 № 554/01.

14.06.2012 ООО «Югансктеплостроймонтаж» обратилось в администрацию города Нефтеюганска с заявлением о выкупе земельного участка.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 09.07.2012 № 1926 обществу предоставлен в собственность земельный участок площадью 10 972 кв.м. с кадастровым номером 86:20:0000017:191, расположенный по адресу: 628406, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение 16/2.

Департамент подготовил проект договора купли-продажи земельного участка, по условиям которого цена продажи имущества, определенная в размере десятикратной ставки земельного налога, составила 2 142 283 руб. При расчете стоимости земельного участка ответчик применил абзац 4 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Не согласившись с предложенной ценой, ООО «Югансктеплостроймонтаж» не подписало проект договора и обратилось в департамент с письмом от 06.05.2013 № 51 о пересмотре выкупной цены исходя из 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

В письме от 13.05.2013 № исх.-4529/13-0 департамент указал на отсутствие оснований для перерасчета стоимости земельного участка.

Полагая, что позиция департамента противоречит действующему законодательству, ООО «Югансктеплостроймонтаж» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Размер выкупной цены земельного участка, как правило, определяется на дату подачи заявления о приватизации земельного участка либо в месячный срок после его принятия, так как согласно пунктам 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации право заявителя требовать заключения договора купли-продажи возникает именно с момента подачи заявки, а уполномоченный орган должен в месячный срок со дня поступления заявления совершить необходимые действия по оформлению земельного участка в собственность заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 2 Вводного закона (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ) до 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В силу правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08, для приобретения собственником строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности, земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Вводного закона, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Согласно толкованию пункта 1 статьи 2 Вводного закона, содержащемуся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1129-О-О, по смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях - независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Факт того, что отчуждение из государственной собственности объекта недвижимого имущества, который расположен на спорном земельном участке, произошло в результате приватизации подтверждается материалами дела сторонами не оспаривается..

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного департаментом не представлено.

Согласно разъяснениям, данным в письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 26.01.2009 N Д23-169 по вопросу переоформления прав на земельные участки понятие «отчуждение» может трактоваться максимально широко: например, имущество выбыло в результате приватизации, по решению суда, по договору купли-продажи, было внесено в уставный капитал организации или любыми иными способами.

На земельном участке с кадастровым номером 86:20:0000017:191 расположен объект, который был ранее отчужден из государственной собственности, а именно склад.

Таким образом, суд считает, что ООО «Югансктеплостроймонтаж» относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельных участков, определенная пунктом 1 статьи 2 Вводного кодекса, поскольку объект недвижимости, приобретенный в собственность обществом, ранее был отчужден из государственной собственности. Заявленные требования правомерны и обоснованны.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы общества по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с департамента.

Обществом в связи с подачей заявления в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по платёжному поручению от 25.04.2014 № 2 уплачена государственная пошлина в сумме 8 000 руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 руб.; для организаций - 2 000 руб.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л:

признать незаконным отказ департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в перерасчете цены продажи земельного участка расположенного по адресу: 628406, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение 16/2, кадастровый номер 86:20:0000017:191, общей площадью 10 972 кв. м., изложенный в письме от 13.05.2013 № исх.-4529/13-0.

Обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Югансктеплостроймонтаж» путем перерасчета цены продажи земельного участка расположенного по адресу: 628406, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Жилая, строение 16/2, кадастровый номер 86:20:0000017:191, общей площадью 10 972 кв. м., равной 2,5 процентов его кадастровой стоимости.

Взыскать с департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Югансктеплостроймонтаж» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Югансктеплостроймонтаж» из федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.04.2014 № 2.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Е. Фёдоров