Гражданский кодекс часть 1

установил: Лицензионная палата Мансийского автономного округа обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии Г 335293 от 02.12.2005г. регистрационный №147, выданной отделом организации торгового и бытового обслуживания населения комитета по экономической политике, прогнозированию и экономического анализа Администрации муниципального образования «Ханты – Мансийский район» за повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в лицензирующий орган.

Ответчик представил суду отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

До начала рассмотрения дела ответчик представил суду дополнение к отзыву на заявление, в котором указал, что срок представления декларации за второй квартал 2006г. не нарушен ответчиком. В обоснование своих доводов представил суду квитанцию от 10.07 2006г. о направлении заказного письма в Лицензионную палату ХМАО –Югры.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями от 13, 21 марта, 9 декабря 2002г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003г.), лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 17 названного закона установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, одним из них является деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.

Общество с ограниченной ответственностью «Алеся» 18.11.2005г. зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной Инспекцией ФНС России №1 по ХМАО –Югре за основным государственным регистрационным номером 1058600024955.

Согласно пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 8 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями от 13, 21 марта, 9 декабря 2002г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003г.), контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства ХМАО от 08.12.2005г. №221-п «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ханты – Мансийского автономного округа - Югры» с 01.01.2006г. на территории автономного округа введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции, для организаций, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и установлен порядок представления деклараций.

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что декларации представляются в Лицензионную палату. Согласно пунктов 3,4 Порядка декларации представляются ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с учетом всех объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

При отсутствии данных в соответствующей графе ставится прочерк. В случае направления декларации заказным письмом с уведомлением, датой представления декларации заказным письмом с уведомлением, датой представления декларации является день ее отправления.

Ответчиком декларация за первый квартал 2006г. должна быть представлена не позднее 10 апреля 2006г., а за второй квартал - не позднее 10 июля 2006г.

Однако за первый квартал декларация представлена несвоевременно - 05 мая 2006г. За второй квартал декларация направлена почтой, согласно штампа почты – 11 июля 2006г.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что повторное в течение одного года несвоевременное представление декларации влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона установлено, что лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган.

Однако ответчиком представлены суду доказательства своевременного направления в лицензирующий орган декларации за второй квартал 2006г. : квитанция от 10.07.2006г. об отправке заказного письма с декларацией, письмо - запрос ООО «Алеся» от 06.09.2006г. в Управление федеральной почтовой связи ХМАО – Югры, письмо - ответ исх.№86.3-2221 от 12.09.2006г. Управления Федеральной почтовой связи ХМАО – Югры; письмо -ответ исх. №05/1714 от 08.09.2006г. УФПС Автономного округа - Филиал ФГУП «Почта России» Сургутский Почтамп.

Согласно указанных писем, в ходе служебного расследования Сургутским почтамтом установлено, что прием письма действительно осуществлялся 10.07.2006г., однако письмо №88504 было отписано на Участок обработки страховой почты, письменной корреспонденции и периодической печати (УОСП ПК и ПП) 11.07.2006г. В письме также указано, что к виновным работникам будут приняты меры в виде лишения премии за нарушение установленных сроков обработки исходящей корреспонденции.

Таким образом, суду не представлены достаточные доказательства повторности несвоевременного представления ответчиком декларации за второй квартал 2006г.

На основании изложенного, заявленные требования об аннулировании лицензии выданной ООО «Алеся» удовлетворению не подлежат.

Госпошлина не подлежит взысканию с ответчика согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 168-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Лицензионной палате Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в удовлетворении заявленных требований об аннулировании лицензии Г 335293 от 02.12.2005г. регистрационный №147, выданной ООО «Алеся» отделом организации торгового и бытового обслуживания населения комитета по экономической политике, прогнозированию и экономического анализа Администрации муниципального образования «Ханты – Мансийский район» за повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в лицензирующий орган - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции Ханты – Мансийского автономного округа в месячный срок со дня принятия судом первой инстанции настоящего решения.

Судья: Н.Б. Загоруйко