АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
628012, Тюменская область, г.Ханты-Мансийск
ул.Ленина 54/1, тел. 3-10-34
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ханты-Мансийск Дело № А75-7126/2006
« 28» декабря 2006 г.
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26 декабря 2006г., решение в полном объеме изготовлено 28.12.2006г.
Арбитражный судХанты-Мансийского автономного округа
В составе :
Судьи Намятовой А.Р.
при ведении протокола судебного заседания судьей Намятовой А.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя прокурора ХМАО - Югры
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры, ЗАО «Нижневартовскторгснаб», Управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков ООО «Сибинтерн», ФИО1
о применении последствий недействительности ничтожной сделки
при участии:
от истца: представителя ФИО2 по доверенности № б/н от 10.04.2006 г., уд. № 79981;
от ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры: представителя ФИО3 по доверенности № 1 от 04.04.2005 г.;
от ответчика ЗАО «Нижневартовскторгснаб»: не явились;
от ответчика Управления ФРС: представителя ФИО4 по доверенности № 1 от 10.01.2006 г., ФИО5 по доверенности № 2 от 10.01.2006 г.;
от третьих лиц: не явились;
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – прокурор) обратился с иском к ответчикам Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры, ЗАО «Нижневартовскторгснаб» о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в виде: обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры возвратить ЗАО «Нижневартовскторгснаб» 5-комнатную квартиру, жилое помещение, предназначенное для проживания граждан, общей площадью 314,5 кв.м., в том числе жилой 189,7 кв.м., расположенную на 1,2,3 этаже 3 –х этажного дома по адресу: <...>.; обязать ЗАО «Нижневартовскторгснаб» возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры: помещения № 1001, 1004, (склады), расположенные по адресу: <...>/П, строение 5, западный промышленный узел, панель 19, помещения № 1001, 1002, 1005, 1005, 1009 (склады), 1010, 1011 (магазины), № 1012 (электрощитовая), нежилые помещения бытового обслуживания, складское, торговое, общей площадью 2567,7 кв.м., расположенные на 1 этаже 1 этажного нежилого здания промышленного склада № 1-800 (лит. Ю, Ю1, Ю2) в г. Нижневартовске, промышленный узел, панель 19; о признании недействительной государственной регистрации прав собственности ЗАО «Нижневартовскторгснаб», Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на вышеуказанное имущество.
В обоснование исковых требований прокурор ссылается на договор мены от 02.02.2006 г. вышеуказанного имущества, заключенный между ответчиками, недействительность указанной сделки в силу ничтожности в связи с отчуждением государственного имущества путем заключения договора мены, в нарушение установленного порядка, предусмотренного законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В качестве нормативного обоснования ссылается на ст. 168, 167, п. 1 ст. 217 ГК РФ, ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Определением суда от 27.09.2006 г. по ходатайству истца к участию в деле привлечено Главное управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в качестве ответчика (л.д. 54).
Определениями от 23.10.2006 г., 05.12.2006 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечены собственники спорного имущества ООО «Сибинтерн», ФИО6, судебное заседание отложено на 20 декабря 2006 г. на 15 час. 00 мин. (л.д.119).
Надлежащим образом извещенные третьи лица, ответчик ЗАО «Нижневартовскторгснаб» в судебное заседание не явились. Представители лиц, участвующих в деле возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц не выразили.
Согласно п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Представителем истца представлено заявление об отказе от исковых требований в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительными государственных регистраций прав собственности, изменен предмет иска, согласно которого истец просит признать недействительными в силу ничтожности договор мены объектов недвижимого имущества от 02.02.2006 г.
Лицами, участвующими в деле, в судебном заседании 05.12.2006 г. возражений относительно ходатайства не высказано.
Согласно п. 1, 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.
Судом к рассмотрению приняты уточненные исковые требования, в части частичного отказа от исковых требований согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению, поскольку изложенное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Представителем истца в ходе судебного заседания, уточненные исковые требования и доводы искового заявления поддержаны.
Представителем ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исковые требования не признаны по доводам отзыва и дополнений к отзыву, в судебном заседании 20.12.2006 г. представитель указанного ответчика высказал возражения относительно принятия уточненных исковых требований, поскольку полагает, что истцом предъявлено новое требование, которое ранее не предъявлялось. Иск находит не подлежащим удовлетворению, так как сделкой права Российской Федерации не нарушены и отсутствием права прокурора ХМАО - Югры на предъявление указанного иска.
Ответчик Главное управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам с исковыми требованиями не согласен, находит произведенные регистрации законными, полагает требования недоказанными, просит отказать в иске, представитель сообщил о переименовании указанного лица, в обоснование сослался на приказ Министерства Юстиции РФ № 269 от 29.08.2006 г.
Суд при рассмотрении дела учитывает указанный факт и принимает во внимание наименование указанного ответчика - Управление ФРС по Тюменской области, Ханты - Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.
Третье лицо ООО «Сибинтерн» представило отзыв, в котором сообщило о приобретении части спорного имущества по договору купли-продажи имущества № 750/НИ от 12.04.2006 г., считают себя добросовестным приобретаем, в случае применения последствий указывают на нарушение их прав, исковые требования полагают не подлежащими удовлетворению.
Ответчик ЗАО «Нижневартовскторгснаб», третье лицо ФИО6 отзывы на исковое заявление не представили, доводы истца не опровергли.
В судебном заседании был объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 26.12.2006 г.
После перерыва судебное заседание продолжено без участия ранее не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, с представителем Управления ФРС ФИО4 Третьим лицом ООО «Сибинтерн» представлено ходатайство 22.12.2006 г. о рассмотрении дела в их отсутствие.
Возражений по ходатайству не заявлено, судом указанное ходатайство ООО «Сибинтерн» удовлетворено.
Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры, ЗАО «Нижневартовскторгснаб» был заключен договор мены № б/н от 02.02.2006 г. (л.д.13-15).
В рамках указанного договора произведена передача вышеуказанного имущества.
Имущество, переданное Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры было внесено в реестр федерального имущества Российской Федерации, что подтверждено выпиской из реестра от 16.08.2006 г. исх. № 2833 (л.д. 18) и было исключено из реестра на основании договора мены от 02.02.2006 г.
В результате заключенной сделки, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на указанную 5-комнатную квартиру, что подтверждено свидетельством 72 НК 165482 (л.д.9), а за ЗАО «Нижневартовскторгснаб» зарегистрировано право на переданное имущество от Территориального управления, что подтверждено свидетельствами от 22.03.2006 г. (л.д.10-12).
По договору купли-продажи № 750/НИ от 12.04.2006 г. ЗАО «Нижневартовскторгснаб» реализовало ООО «Сибинтерн» часть спорного имущества ( нежилое помещение № 1001 (склад) (л.д.65-70), в установленном порядке произведена регистрация, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 06.05.2006 г.
Часть имущества (помещения: № 1001, 1002, 1004, 1008, 1009, 1010, 1011, 1012, нежилое помещение бытового обслуживания, складское, торговое, общей площадью 2567,7 кв.м., расположенные на 1 этаже 1-этажного нежилого здания Промышленного склада № 1-800 (Лит. Ю, Ю1, Ю2), реализованы ФИО6 по договорам купли-продажи от 18.10.2006 г., права зарегистрированы (л.д. 88-100).
Договор мены заключен с нарушением действующего законодательства в связи с чем является ничтожным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Данным Федеральным законом определяются действия государственных органов и органов местного самоуправления при приватизации имущества, способы приватизации, порядок приватизации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже.
Указанная сделка совершена в нарушение ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждение имущество произошло способом, не предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
При таких обстоятельствах договор мены № б/н от 02.02.2006 г., заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры, ЗАО «Нижневартовскторгснаб», является недействительным в силу его ничтожности.
Возражения ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры об отсутствии ущерба, причиненного сделкой Российской Федерации, являются необоснованными, поскольку в силу ст. 168 ГК РФ сделка является ничтожной, так как не соответствует требованиям закона, отсутствие реального ущерба не влияет на ее действительность.
Доводы указанного ответчика об отсутствии процессуальных оснований для обращения прокурора с заявленным требованием суд считает подлежащими отклонению ввиду из необоснованности, поскольку право прокурора обращаться в арбитражный суд с указанным иском закреплено в ст. 52 АПК РФ.
Наличие заключенного договора аренды № 123-1 от 10.10.2004 г. с ЗАО «Нижневартовскторгснаб» до совершения оспариваемой сделки, не изменяют и не дополняют установленные законом способы отчуждения имущества и не влияют на его действительность.
Доводы о необоснованном принятии уточненных исковых требований ошибочны в силу ст. 49 АПК РФ, поскольку истец вправе изменить предмет иска.
Исходя из изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика ЗАО «Нижневартовскторгснаб» в сумме 1000 руб. и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Производство в части исковых требований о применении недействительности ничтожной сделки, признании недействительной государственной регистрации прав собственности, прекратить.
Признать недействительным в силу ничтожности договор мены объектов недвижимого имущества от 02.02.2006 г., заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ХМАО – Югры и ЗАО «Нижневартовскторгснаб».
Взыскать с ответчика ЗАО «Нижневартовскторгснаб» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента принятия решения.
Судья А.Р. Намятова