Гражданский кодекс часть 1

ОАО «ТНК-ВР Холдинг» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ханты-Мансийской таможне и Уральскому таможенному управлению об оспаривании решений в отказе в применения упрощённых процедур декларирования экспортируемых товаров, путём периодического временного декларирования российских товаров выразившееся в отказе в приеме временных деклараций, а также признание незаконным действий таможенного органа виде совершения записи в описях прилагаемых к декларациям об отказе. Просит объединить в одно производство два указанных требований. Суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, поскольку они приняты к рассмотрению в рамках одного судебного производства.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявления о применении упрощённой процедуры декларирования предъявлены до введения действия новых таможенных пошлин, в связи с чем, у таможенного органа не было оснований для отказа в применении упрощённой процедуры декларирования.

Ответчики в представленных отзывах с заявленными требованиями не согласились, ссылаясь на, что отказ в применении периодического временного декларирования вызван тем, что в декларируемый период постановлением Правительства РФ увеличиваются вывозные пошлины, в связи с чем декларирование по действующим пошлинам приведёт к недополучению таможенных платежей.

В судебном заседании стороны не явились, надлежащим образом извещёны, в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Арбитражный суд, заслушав представителей ответчиков и исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими отклонению.

Как установлено материалами дела, 13 и 26 октября 2006 года ЗАО «Электроспецсервис», действующее как таможенный брокер от имени ОАО «ТНК-ВР Холдинг», направило в адрес таможенного поста «Нижневартовский» Ханты-Мансийской таможни временные таможенные декларации на бланках ГТД № 44811309, 44811472, для оформления поставок на экспорт бензина экспортного технологического в октябре-ноябре 2005 года.

Указанные декларации были оформлены и поданы в таможню с полным пакетом документов, указанием сведений и в сроки, предусмотренные ст. 124, 131, 138 Таможенным кодексом РФ распоряжением ГТК России № 317 - р от 28 июня 2004 года для осуществления одной из упрощённых форм декларирования – периодического временного декларирования российских товаров.

13 и 26 октября 2005 года Ханты-Мансийская таможня отказала в принятии временных деклараций, о чем была сделана соответствующая запись в описи прилагаемых к ВГТД документов следующего содержания: «...отказ в принятии в соответствии с п. 2 ст. 137 ТК РФ, ПП РФ от 26.09.2005 № 581, п. 18 ПК ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356 ...».

ОАО «ТНК-ВР Холдинг» полагая, что действия и решения Ханты-Мансийской таможни и Уральского таможенного управления не соответствуют закону - Таможенному кодексу РФ, затрагивают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, в частности, право самостоятельно избирать порядок декларирования, оспорило данные решения в арбитражный суд.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Указанная декларация подается не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого согласно декларации предполагается вывозить российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенные пошлины при вывозе товаров уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, при этом ставки пошлин применяются, если ТК РФ не установлено иное, на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации (пункты 5 и 6 Таможенного кодекса РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 137 ТК РФ данный порядок применяется по желанию декларанта, если его применение не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.

При этом как разъяснено постановлением Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих при применении норм Таможенного кодекса Российской Федерации о периодическом временном декларировании российских товаров (кроме товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи)» при применении норм об упрощённом декларировании судам следует учитывать, что в случае, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не введенный в действие в соответствии со статьей 4 ТК РФ, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, применение периодического временного декларирования означало бы освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В связи с этим в указанном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического декларирования применяться не может.

Между тем, постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 № 581 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" с 28 октября 205 повышены таможенные пошлины на вывозимые нефтепродукты.

Таким образом, ОАО «ТНК-ВР Холдинг» неправомерно 13 и 26 октября 2005 года при предъявлении в таможенный орган временных таможенных деклараций на бланках ГТД № 44811309, 44811472 применило периодическое временное декларирование, а Ханты-Мансийская таможня и уральское таможенное управление обосновано отказали в применении данной упрощённой процедуры декларирования.

Требования заявления о незаконности действий таможенного органа выразившееся в совершении записи, на описи документов, прилагаемых к ГТД, об отказе в принятии в соответствии с п.2 ст.137 ТК РФ, ПП РФ от 26.09.2005 № 581, п.18 ПК ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356, суд находит не состоятельными, поскольку заявление не содержит в себе доводов о нарушение каких либо прав заявителя.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворены быть не могут.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 168-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

В заявлении ОАО «ТНК-ВР Холдинг» о признании незаконными действий Ханты-Мансийской таможни, выразившееся отказе применении упрощённого порядка декларирования в отношении товаров, заявленных во временных таможенных декларациях на бланках ГТД № 44811309, 44811472, а также в совершении на описи документов, прилагаемых к ГТД записи об отказе в принятии в соответствии с п.2 ст.137 ТК РФ, ПП РФ от 26.09.2005 № 581, п.18 ПК ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356: «…отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядках.

Судья М.М. Мингазетдинов.