Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания судьей
Истоминой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Мари-Эл» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1 по постанволению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Юшры, ФИО2 по доверенности от 09.02.2010 № 4;

от ответчика – не явились,

установил:

Служба по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту – административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мари-Эл» (далее – ООО «Мари-Эл», общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, отзыв на заявление не представил.

Выслушав представителей заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения (приказа) от 06.07.2010 № 319-к проведена плановая проверка на предмет выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности ООО «Мари-Эл» по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

В ходе проверки, выявлено, что ООО «Мари-Эл» осуществляются медицинские работы и услуги по физиотерапии без специального разрешения (лицензии), что зафиксировано в акте проверки от 21.07.2010 № 691.

Указанные нарушения лицензионных требований и условий, допущенные ООО «Мари-Эл» при осуществлении медицинской деятельности, послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 21.07.2010
№ 28/10-М по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Мари-Эл» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007
№ 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги)).

В соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги), в том числе, по физиотерапии.

Как следует из материалов дела, ООО «Мари-Эл» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 22.02.2007 № 86-01-000380. Согласно приложению указанной лицензии вид медицинской деятельности – косметология (терапевтическая).

Вместе с тем из карточки клиента (мониторинг) и договора от 10.07.2009 следует, что общество осуществляет также медицинские работы и услуги по физиотерапии без соответствующей лицензии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Мари-Эл» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает возможным назначить минимальный размер административного штрафа, предусмотренный частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как считает, что наиболее строгий вид наказания не будет отвечать целям назначения административного наказания и соответствовать характеру допущенных нарушений.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление Службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Мари-Эл» (ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме
40 000 (сорок тысяч) рублей.

В силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить в арбитражный суд, принявший решение.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Штраф подлежит перечислению на счет Управления Федерального казначейства по ХМАО - Югре (Служба по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) по следующим реквизитам: расчетный счет <***>; КБК 13011690040040000140; ИНН <***>; КПП 860101001; БИК 047162000; ОКАТО муниципального образования; в назначении платежа указать код участника бюджетного процесса (код администратора доходов) по выписке из сводного реестра и полное наименование характера платежа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Л.С. Истомина