Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
судьи Членовой Л.А., при ведении протокола заседания секретарем Хамидовой О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Когалыма к обществу с ограниченной ответственностью "КомТранс" о привлечении к административной ответственности,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 – по дов. от 11.01.2011,

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило заявление прокурора города Когалыма о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью "КомТранс" за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования мотивированы нарушением обществом требований пунктов 4, 10 статьи 19 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе», а именно, размещение рекламы без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Определением арбитражного суда от 15.11.2011 предварительное судебное заседание назначено на 15.12.2011 на 09-15 час., судебное разбирательство назначено на 15.12.2011 на 09-30 час.

О дате, времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, стороны извещены надлежащим образом, однако Общество явку своих представителей не обеспечило.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела

С учетом изложенного, проверив материалы дела на предмет их относимости, допустимости и полноты, установив, что лица, участвующие в деле о дате, времени
и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при отсутствии возражений Общества о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, с учетом мнения представителя заявителя и руководствуясь статьей 156, частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, переходит к рассмотрению дела в судебном заседании без участия представителей Общества.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме. Обществом отзыв не представлен, ходатайства не заявлены.

Суд, заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, находит заявление о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на наружной (торцевой) стене жилого дома № 33 по улице Ленинградская города Когалыма размещена рекламная конструкция - матерчатый баннер размером 2х4 следующего содержания: «Запчасти заводов УРАЛ, КРАЗ, МАЗ, ЯМЗ, КАМАЗ, ЧТЗ МТЗ Сургут 90-89-89, Нефтеюганск 515-812, Нягань 4-22-44, Когалым 4-97-98 ООО «КомТранс»». Данная конструкция не содержит информацию о юридическом лице, его номере государственной регистрации, адресе, режиме работы, следовательно, по мнению прокуратуры, не является вывеской, а информация, расположенная на рекламной конструкции, обладает всеми признаками рекламы. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра от 22.09.2011 (л.д. 19-24).

Поскольку разрешение на установку рекламы у Общества отсутствует, то 23.09.2011 в отношении общества прокуратурой возбуждено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14-16).

Указанная рекламная конструкция размещена обществом с ограниченной ответственностью «Комтранс» без разрешения соответствующего органа местного самоуправления, о чем свидетельствует представленные заявителем письма Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Когалыма от 15.09.2011 № 20-314-ОАУ и обслуживающей дом организации - общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (л.д.25-26).

Телеграммой прокуратура уведомила ответчика о рассмотрении материалов проверки (л.д.28), в связи с чем законному представителю Общества предлагалось явиться в Прокуратуру для дачи объяснений, ознакомления с материалами дела. Телеграмма получена представителем общества (л.д. 27), что следует из уведомления о вручении почтового отправления. На составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении явился представитель общества, действующий на основании доверенности от 01.12.2010 № 41 (л.д. 18).

Статьей 14.37 Кодекса установлена административная ответственность за нарушение требований к установке рекламной конструкции. Согласно данной статье установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе» (далее – Закон о рекламе), установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Согласно статье 38 Закона о рекламе нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что в качестве административного правонарушения Обществу вменено размещение на торцевой стене жилого дома рекламной конструкции при отсутствии документов, подтверждающих согласование или разрешение на ее размещение. При этом Общество свою деятельность по данному адресу не осуществляет, баннер не содержит информацию о государственной регистрации Общества, режиме работы, иные реквизиты, позволяющие отнести данную конструкцию к вывеске, также отсутствуют.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершение вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом осмотра от 22.09.2011; письмами Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Когалыма и общества с ограниченной ответственностью «Содружество», постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и не оспаривается ответчиком.

Суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, исключающих привлечение Общества к ответственности, в связи с чем суд полагает возможным назначить минимальный размер наказания, предусмотренный статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

требования прокурора города Когалыма удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «КомТранс» (ОГРН <***>, юридический адрес: Нефтеюганское шоссе, дом 38 корпус 1 г. Сургут) к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить в арбитражный суд, принявший решение.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: КБК 415 1169 00000000140, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск, р/счет <***>, ОКАТО 711131000000, получатель – УФК по ХМАО-Югре (Прокуратура ХМАО – Югры, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы).

Срок предъявления решения к исполнению 2 года.

Судья Л.А.Членова