Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Зариповой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества
с ограниченной ответственностью «Феникс Ру» к администрации городского поселения Излучинск о признании незаконным бездействия,

при участии представителей:

от заявителя (онлайн): Коншин Р.В. по доверенности от 01.08.2022,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Феникс Ру» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации городского поселения Излучинск (далее - администрация) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.01.2022 по делу № А75-11675/2021, и возложении обязанности провести торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в целях использования под сортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию промышленных и коммунальных отходов на установках Инсинератор «Гейзер ИУ», пиролизная установка «Т-ПУ1», дробильно-сортировочный комплекс «ЩД350», а также других установок, относящихся к данному виду деятельности, в порядке, установленном статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования
в полном объеме.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные
в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Решением от 12.01.2022 по делу № А75-11675/2021 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворил требования ООО «Феникс Ру»:

признал недействительным решение администрации об отказе в организации и проведении торгов по предоставлению на праве аренды земельного участка площадью 73 691 кв.м. с кадастровым номером 86:04:0000001:94832, выраженное в письме от 12.05.2021 № 1960,

обязал администрацию принять и рассмотреть заявление ООО «Феникс Ру» о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в целях использования под сортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию промышленных и коммунальных отходов на установках Инсинератор «Гейзер ИУ» пиролизная установка «Т-ПУ1», дробильно-сортировочный комплекс «ЩД 350», а так же других установок относящихся к данному виду деятельности, в порядке, установленном статьёй 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом выводов суда, изложенных в решении.

Письмом от 21.03.2022 № 1044 администрация уведомила общества об отказе в исполнении решения арбитражного суда по причине снятия земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 с государственного кадастрового учета.

Считая бездействие администрации по неисполнению решения суда незаконным и нарушающим права и законные интересы общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться
в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,
что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)
не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права
и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Администрация, возражая против удовлетворения заявления, сослалась на невозможность исполнения решения суда ввиду снятия с кадастрового учета земельного участка, поименованного в решении суда по делу № А75-11675/2021.

Данные доводы являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Администрация по указанному основанию обратилась в арбитражный суд в рамках дела А75-11675/2021 с заявлением о прекращении исполнительного производства ввиду невозможности исполнения.

Определением от 06.07.2022 в прекращении исполнительного производства отказано по причине не доказанности реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, и возможности его исполнения любыми способами со стороны должника по исполнительному производству.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022 определение суда оставлено без изменений.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку арбитражным судом в рамках дела № А75-11675/2021 установлено отсутствие оснований для вывода о невозможности исполнения решения суда, постольку данное обстоятельство не подлежит повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах требование общества о признании бездействия по не исполнению решения суда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, требование общества о возложении обязанности провести торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в целях использования под сортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию промышленных и коммунальных отходов на установках Инсинератор «Гейзер ИУ», пиролизная установка «Т-ПУ1», дробильно-сортировочный комплекс «ЩД350», а также других установок, относящихся к данному виду деятельности, в порядке, установленном статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Решением по делу № А75-11675/2021 суд обязал администрацию принять и рассмотреть заявление ООО «Феникс Ру» о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:04:0000001:94832 в целях использования под сортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию промышленных и коммунальных отходов на установках Инсинератор «Гейзер ИУ» пиролизная установка «Т-ПУ1», дробильно-сортировочный комплекс «ЩД 350», а так же других установок относящихся к данному виду деятельности, в порядке, установленном статьёй 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом выводов суда, изложенных в решении. Данное решение не исполнено.

Заявляя требование о возложении обязанности провести торги, общество фактически пытается преодолеть вступившее в законную силу решение суда о возложении на администрацию обязанности принять и рассмотреть заявление ООО «Феникс Ру» о проведении торгов, что является недопустимым и нарушает положение статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

В связи с удовлетворением заявления общества понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в его пользу с администрации.

Руководствуясь статьями 67-70, 167-170, 176, 177, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично.

Бездействие администрации городского поселения Излучинск, выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 12.01.2022 по делу № А75-11675/2021, признать незаконным.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Взыскать с администрации городского поселения Излучинск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Феникс Ру» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.Н. Дроздов