Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ташмурзиным И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сургутстройгаз» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании недействительным решения от 30.12.2010,

с участием представителей сторон:

от заявителя – Пан И.О. по доверенности от 20.09.2010,

от заинтересованного лица - не явились,

установил:

в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Сургутстройгаз» (далее – ООО «Сургутстройгаз», общество) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – инспекция, регистрирующий орган) от 30.12.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов; об обязании внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; о прекращении деятельности филиала, расположенного по адресу: 353480 Краснодарский край, г. Геленджик, кп. Кабардинка, ул. Сухумское шоссе, южная промзона 4 км.; о прекращении деятельности филиала, расположенного по адресу: 628417 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>
.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил формулировку второго и третьего требований, просил обязать инспекцию внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, о прекращении деятельности филиала, расположенного по адресу: 353480 Краснодарский край, г. Геленджик, кп. Кабардинка, ул. Сухумское шоссе, южная промзона 4 км.; о прекращении деятельности филиала, расположенного по адресу: 628417 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>
. Поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему. Указал, что по месту нахождения Сургутского филиала СМУ № 1 общество поставлено на налоговый учет 13.08.1997, по месту нахождения филиала СМУ № 4 – 12.09.1997, т.е. до 01.01.2004.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечило явку своих представителей в суд. В отзыве на заявление инспекция указала, что поскольку государственная регистрация создания филиалов общества осуществлена после 2004 года посредством внесения соответствующих изменений в устав, прекращение деятельности филиалов осуществляется путем подачи уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридического лица по форме № Р 13002. При этом в пояснениях на дополнение к заявлению регистрирующий орган уточнил, что согласно пункту 6 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2009 № 114н «Об утверждении Порядки постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц – граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента» датой постановки на учет в налоговом органе организации по месту нахождения обособленного подразделения является: для филиала (представительства) – дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о филиале (представительстве). Сведения о филиалах общества внесены в реестр после 01.01.2004.

Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.09.2010 по делу № А75-13006/2009 ООО «Сургутстройгаз» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО1

23.12.2010 конкурсный управляющий ООО «Сургутстройгаз» подал в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в сведения об юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, по форме
№ Р 14001, а именно о прекращении деятельности двух филиалов: строительного монтажного управления № 1 (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) и строительного монтажного управления № 4 (Краснодарский край, г. Геленджик, кп. Кабардинка, ул. Сухумское шоссе, южная промзона 4 км.).

30.12.2010 инспекция вынесла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, указав в качестве основания на отсутствие «заявления по форме Р14001 (сведения о филиалах, созданных до 01.01.2004, заявленные для изменения, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц)».

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 3 Правил ведения реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 (далее – Правила), государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами в соответствии с данными Правилами.

Согласно пункту 4 Правил государственный реестр содержит: записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц, в том числе юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами, включая коммерческие организации с иностранными инвестициями; записи о прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества; записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц; записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом; документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом и пунктом 5 Правил.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона о государственной регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 2 указанной статьи Закона для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, подается по форме Р14001; уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица подается по форме Р13002.

В силу статьи 18 Федерального закона о государственной регистрации государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В случае государственной регистрации учредительных документов в новой редакции и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, в Единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись (пункт 5 статьи 18 Федерального закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Федерального закона;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

з) наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 данного Федерального закона.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке (статья 23 Федерального закона о государственной регистрации).

Как следует из оспариваемого решения, регистрирующий орган отказал в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, о прекращении деятельности двух филиалов общества на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона о государственной регистрации в связи с отсутствием заявления по форме Р14001, указав, что сведения о филиалах, созданных до 01.01.2004, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем обществом было подано заявление по форме Р14001, что объективно подтверждается материалами регистрационного дела и не опровергается ответчиком. Согласно выписке из Единого государственного реестра ООО «Сургутстройгаз» реестр содержит сведения о всех филиалах общества, в том числе прекративших свою деятельность.

В отзыве на заявление инспекция уточнила, что поскольку филиалы общества были созданы после 2004 года, обществу следовало подать уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица по форме Р13002.

Однако из представленных заявителем документов следует, что филиалы СМУ
№ 1 и СМУ № 4 были созданы до 01.01.2004: ООО «Сургутстройгаз» поставлено на учет по месту нахождения Сургутского филиала СМУ № 1 13.08.1997, по месту нахождения филиала СМУ № 4 – 12.09.1997.

Как указано в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», создание филиалов общества с ограниченной ответственностью допускается по решению общего собрания участников общества.

При этом сведения о филиалах общества должны вноситься в устав общества. Сообщения об изменениях в уставе общества сведений о его филиалах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Следовательно, филиал считается созданным с момента регистрации соответствующих изменений в устав организации.

Устав ООО «Сургутстройгаз» со сведениями о филиалах зарегистрирован распоряжением Администрации Сургутского района № 1353-р от 10.11.1998.

Таким образом, общество обоснованно указало в заявлении сведения о филиалах, созданных до 01.01.2004.

Поскольку в отношении ООО «Сургутстройгаз» по решению Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.09.2010 по делу № А75-13006/2009 введена процедура конкурсного производства и в Единый государственный реестр внесена запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, в силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона о государственной регистрации с этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.

При указанных обстоятельствах конкурсный управляющий ООО «Сургутстройгаз» по объективным причинам не имеет возможности подать в регистрирующий орган уведомление по форме Р13002. Даже, если такое уведомление будет подано, регистрирующий орган будет вынужден отказать в государственной регистрации.

Как следует из фактических обстоятельств дела, Сургутский и Геленджикский филиалы ООО «Сургутстройгаз» прекратили свою деятельность в 2010 году. Документы по личному составу СМУ № 1 переданы на хранение в архивный отдел Администрации г. Сургута, документы по личному составу СМУ № 4 переданы в архивный отдел администрации муниципального образования г-к. Геленджик.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии у инспекции предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Федерального закона о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации по заявлению общества.

Таким образом, заявление ООО «Сургутстройгаз» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Сургутстройгаз» удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, о прекращении деятельности филиала общества с ограниченной ответственностью «Сургутстройгаз», расположенного по адресу: 353480 Краснодарский край,
г. Геленджик, кп. Кабардинка, ул. Сухумское шоссе, южная промзона 4 км., о прекращении деятельности филиала общества с ограниченной ответственностью «Сургутстройгаз», расположенного по адресу: 628417 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сургутстройгаз» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Л.С. Истомина