Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Горобчук Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бенюк М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Нижневартовска «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания -Нижневартовский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628601, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании 1 147 755 рублей 52 копеек,

без участия представителей сторон,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Нижневартовска «Горводоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Югорская территориальная энергетическая компания - Нижневартовский район» (далее – ответчик) о взыскании 582 174 рублей 49 копеек задолженности за безучетное потребление ресурса (холодной воды).

Протокольным определением арбитражного суда от 20.11.2020 судебное заседание по делу отложено на 21 декабря 2020 года в 16 часов 00 минут.

Стороны, извещенные о времени и месте проведения судебных заседаний, не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Согласно части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В материалы дела представлен отзыв ответчика, в котором последний исковые требования не признал.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (Горводоканал) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 251/2014 от 05.03.2014 (л.д. 20-52 т. 1), по условиям которого Горводоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Объектами абонента, согласно приложениям к договору № 1, 2, 3, 4, 5, являются: «База» по адресу: <...>, «АБК» по адресу:
<...>.

Согласно пункту 16 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает абонент (пункт 18 договора).

В соответствии с пунктом 20 договора количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей стороной осуществляющей коммерческий учет, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Согласно подпункту «б» пункта 14 договора абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Срок действия договора установлен с 01.12.2014 по 31.12.2014 (пункты 69-70 договора). Договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях, если за один месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 71 договора).

01.01.2019 между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 251/2019 с аналогичными условиями (л.д. 53-89 т. 1).

Как указал истец, 27.01.2020 при проведении обследования сетей абонента, расположенных в АБК по ул. Октябрьская д. 54 г. Нижневартовск, был выявлен факт срыва контрольной пломбы «Ж10173» на байпасной задвижке (обводной линии), о чем составлен акт от 27.01.2020 (л.д. 92 т. 1).

О срыве (повреждении) контрольной пломбы абонент ресурсоснабжающую организацию не извещал.

После обследования, в этот же день, в присутствии представителя абонента байпасная задвижка опломбирована пломбой «А41609».

Предыдущая проверка сетей абонента проводилась 14.11.2017. Согласно акту обследования от 14.11.2017 контрольные пломбы установлены на водосчетчике «Ж27529», на фильтре «Ж27530», на байпасной задвижке «Ж10173».

Полагая, что в период с 15.11.2017 по 27.01.2020 ответчик имел возможность осуществлять самовольное пользование ресурсом, истец произвел расчет объемов потребленной абонентом воды методом учета пропускной способности устройств и сооружений в соответствии с пунктом 16 Правил № 776, выставил ответчику счет на оплату и после соблюдения досудебного претензионного порядка обратился в суд
с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644, Правила холодного водоснабжения и водоотведения), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776, Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод).

В силу положений части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 указанного Закона коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов.

Тем не менее, в ряде случаев законодатель допускает применение расчетных способов.

Так, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду используется, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как указывалось выше, в связи с выявленным фактом самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения, выразившемся в нарушении целостности контрольной пломбы «Ж10173» на байпасной задвижке (обводной пожарной линии), истец произвел начисления по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1,2м в секунду за период с 15.11.2017 по 27.01.2020 в размере 621 830 рублей 23 копеек.

Действительно, исходя из положений пунктов 14, 16 Правил № 776, основанием для применения расчетного способа определения отпущенного ресурса является выявление факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу пункта 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 настоящего Кодекса).

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

На основании приведенных норм обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента (ответчика).

Кроме того, исходя из смысла указанных выше норм законодательства, для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное пользование или присоединение к централизованной системе водоснабжения, объема потребленной воды, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения, так и лицо, его осуществившее.

Субъектом, ответственным за самовольное пользование (подключение), в отношении которого должен быть составлен акт, и имеющим обязанность по оплате стоимости такого объема водопотребления, является лицо, непосредственно осуществившее такое пользование (подключение), либо лицо, которое в силу закона или договора несет ответственность за совершение таких действий третьим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемой ситуации на истца в силу положений статьи 65 АПК РФ лежит бремя доказывания факта самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения и водоотведения в виде нарушения целостности пломбы на задвижке обводной пожарной линии.

В подтверждение данного обстоятельства истцом представлен акт от 27.01.2020, которым зафиксирован факт нарушения целостности пломбы «Ж10173» на байпасной задвижке (обводной пожарной линии) Ду-50 мм. Акт подписан представителем ответчика без каких-либо возражений относительно установленного факта.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о доказанности факта нарушения целостности пломбы (срыв) на обводной линии (ДУ-50 мм).

При этом материалами дела подтвержден и ответчиком в установленном порядке не опровергнут факт технологического присоединения объекта ответчика к централизованным сетям водоснабжения.

Исходя из вышеприведенного понятия «самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения», таковым является, в частности, пользование централизованной системой холодного водоснабжения при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета).

В рассматриваемом случае сторонами не оспаривается то обстоятельство, что на спорной обводной линии прибор учета отсутствует.

Документов, свидетельствующих о наличии на обводной линии в спорный период исправно функционирующего, допущенного в установленном порядке в эксплуатацию, прибора учета, не представлено в материалы дела.

Факт нарушения сохранности контрольных пломб на задвижке обводной линии подтвержден актом от 27.01.2020.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации обозначенное истцом нарушение целостности пломбы на задвижке обводной пожарной линии диаметром 50 мм подпадает под понятие, указанное в абзаце 10 пункта 2 Правил № 644.

При этом наличие параллельно расположенного прибора учета, на который ссылается ответчик, не исключает факт нарушения целостности пломбы на задвижке обводной линии на водопроводных сетях ответчика, как и самовольное пользование.

Иными словами для констатации факта самовольного пользования централизованной системой водоснабжения достаточно установить нарушение сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета). Необходимости при этом устанавливать дополнительные обстоятельства, как то, несанкционированное вмешательство абонентом в работу линии водопотребления, нарушение работы прибора учета, установленного не на обводной линии, нет. Доводы ответчика в данной части подлежат отклонению.

Суд отмечает, что норма подпункт «а» пункта 16 Правил № 776 судебной практикой единообразно трактуется как создающая презумпцию безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости безучетно потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого водопотребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части.

Подобное доказывание, как правило, осуществляется с помощью применения специальных технических знаний, то есть путем проведения судебных экспертиз или представления внесудебных исследований специалистов.

Иное толкование, заключающееся в формальном применении расчетного способа объема ресурса вне зависимости от факта технической возможности его потребления, ведет к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на получение стоимости фактически непереданного ресурса, и потому не может быть признано верным.

Вместе с тем, в опровержение презумпции водопотребления в объеме пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, ответчик не подтвердил оснований для установления водопотребления в объеме меньшем, чем по пропускной способности соответствующих устройств и сооружений.

Так, вопреки доводам отзыва, ответчик максимально возможное количество ресурса, которое могло быть потреблено им в спорный период, не подтвердил, а также не опроверг осуществление водопотребления полностью либо в части.

Представленные ответчиком в материалы дела доказательства, включая справку органа противопожарной службы об отсутствии пожаров на объекте в спорный период, правила трудового распорядка АО «ЮТЭК-НВР», приказы о введении режима рабочего времени, не могут быть приняты судами в качестве достоверного и достаточного подтверждения потребления ресурса в ином (меньшем) объеме.

Наличие септика, вопреки мнению ответчика, также само по себе не опровергает объем выставленного к оплате ресурса, определенного расчетным способом.

Ходатайство о назначении в рамках настоящего дела судебной экспертизы (статья 82 АПК РФ) с целью определения технической возможности либо невозможности потребления ответчиком ресурса (холодной воды) в результате срыва пломбы на байпасной задвижке (обводной линии) в обход опломбированного прибора учета, а также для определения максимально возможного количества ресурса, которое могло быть потреблено абонентом, ответчиком в входе рассмотрения дела в суде не заявлено (статья 9, 65 АПК РФ). Определениями от 15.09.2020, 20.11.2020 суд предлагал рассмотреть вопрос о назначении соответствующей судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, факт того, что у ответчика имелась возможность отбирать холодную воду из обводной линии, минуя прибор учета, ответчиком не опровергнут.

С учетом изложенного истцом при расчете задолженности верно применен подпункт «а» пункта 16 Правил № 776, в связи с чем стоимость водоснабжения в период
с 15.11.2017 (дата, следующая за датой предыдущей проверки) по 27.01.2020 (дата фиксации нарушения пломбы) составила сумму 582 174 рублей 49 копеек (с учетом частичной оплаты).

Данный расчет проверен судом, признан арифметически верным, соответствующим нормам действующего законодательства и обстоятельствам спора.

Ответчик арифметическую правильность расчета не оспорил, контррасчет не представил, возражений относительно использованных в расчете величин (диаметр трубы, тариф) не заявил.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в заявленном ко взысканию размере.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд относит расходы истца по уплате государственной пошлины на ответчика.

В части излишней оплаты согласно статье 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального унитарного предприятия города Нижневартовска «Горводоканал» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Югорская территориальная энергетическая компания -Нижневартовский район» в пользу муниципального унитарного предприятия города Нижневартовска «Горводоканал» 582 174 рубля 49 копеек - сумму задолженности, а также 14 643 рубля - судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию города Нижневартовска «Горводоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 835 рублей, уплаченную по платежному поручению № 2011 от 09.06.2020. Возврат произвести МРИ ФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.А. Горобчук