Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ташмурзиным И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к муниципальному учреждению здравоохранения Ханты-Мансийского района «Горноправдинская участковая больница» о взыскании финансовой санкции за несвоевременную сдачу индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 711 223 рубля 50 копеек,

с участием представителей:

от заявителя – Нордгеймера Е.Л. по доверенности от 07.09.2010,

от ответчика – Кульчицкой Л.А. по доверенности № 58 от 08.11.2010, Лотовой А.О. по доверенности № 59 от 08.11.2010,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному учреждению здравоохранения Ханты-Мансийского района «Горноправдинская участковая больница» (далее - учреждение) о взыскании финансовой санкции за несвоевременную сдачу индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 годы в размере 711 223 рубля 50 копеек.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании не признали заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.02.2010 и 27.02.2010 учреждение представило в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам электронной связи сведения индивидуального (персонифицированного) учета за расчетный период 2009 года. При прохождении автоматического входного контроля выявлено несоответствие данных по застрахованным лицам, указанным в индивидуальных сведениях, данным в поименованных списках льготных профессий, в связи с чем заявителем направлен отрицательный протокол проверки с указанием ошибок от 15.03.2010. 14,27,29 апреля 2010 года учреждением повторно представлялись сведения, однако безошибочный входной контроль прошли индивидуальные сведения, направленные в Пенсионный фонд 04.05.2010.

По факту несвоевременного представления сведений Пенсионным фондом составлен акт от 06.05.2010 № 64 и вынесено решение от 31.05.2010 № 28 о привлечении учреждения к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, которым ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 711 223 рубля 50 копеек.

Поскольку выставленное требование об уплате штрафа в установленный срок учреждением не исполнено, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьями 11, 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее 1 марта следующего за отчетным годом, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о работающих у них застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование установлен не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Пунктом 3 статьи 17 указанного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях учреждения состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 3 статьи 17 Федерального закона
№ 27-ФЗ, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за расчетный период 2009 года представлены ответчиком 26.02.2010 и 27.02.2010, то есть в установленный законом срок.

При отказе в удовлетворении заявленных требований суд также учитывает, что учреждение перед подачей сведений по телекоммуникационным каналам электронной связи 26.02.2010 и 27.02.2010 предварительно представило в Пенсионный фонд сведения на флэш-карте, обнаруженные сотрудником Пенсионного фонда 4 ошибки в указании фамилии и имени застрахованных лиц были учтены и устранены страхователем.

Ни в акте камеральной проверки, ни в решении о привлечении учреждения к ответственности не отражено, в отношении какого числа работников ответчиком представлены недостоверные сведения, сумма штрафа исчисляется исходя из общей суммы начисленных обществом страховых взносов за 2009 год, что является необоснованным.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании муниципального учреждения здравоохранения Ханты-Мансийского района «Горноправдинская участковая больница» финансовой санкции в размере 711 223 рубля 50 копеек

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Л.С. Истомина