Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения № 85 с/с от 14.03.2011 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 55 923, 19 руб., взыскании с ГУ ЧРО ФСС ПФ Троицкий филиал 3 13 по Челябинской области 55 923, 19 руб. на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка

при участии в заседании

от заявителя: Маркова М. В., по доверенности 74АА 0409918

от ответчика: Низовцева Н. В., паспорт, по доверенности от 01.07.2011 № 87.

УСТАНОВИЛ:

ИП Шеметова Т. Н. г. Троицк Челябинской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к ГУ ЧРО ФСС РФ Троицкий филиал № 13 по Челябинской области о признании недействительным решения № 85 с/с от 14.03.2011 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 55 923, 19 руб., взыскании с ГУ ЧРО ФСС ПФ Троицкий филиал 3 13 по Челябинской области 55 923, 19 руб. на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка

Заявитель настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении (л.д. 2-5):

Индивидуальный предприниматель Шеметова Татьяна Николаевна зарегистрирована в Троицком филиале № 13 ГУ ЧРО ФСС РФ с 15.03.2010 года. На день проверки в штате у ИП Шеметовой состоит четыре сотрудника.

В связи с производственной необходимостью 15.03.2010 года ИП Шеметова Т.Н., руководствуясь ст. 56 Трудового кодекса РФ, заключила бессрочный трудовой договор с Шеметовой Инной Александровной, приняв её на должность менеджера по закупкам, с заработной платой согласно штатного расписания 10.000 руб., надбавкой 100% -10 "00 рублей.

Согласно квалификационному справочнику должностей работодателей, специалистов и других служащих, утвержденному Правительством Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998г. № 37 к этой должности менеджера предъявляются следующие требования: наличие высшего профессионального образования (по специальности менеджмент) или высшего профессионального образования и дополнительной подготовки в области теории и практики менеджмента, стаж работы по специальности не менее 2 лет. Принятый по трудовому договору специалист - Шеметова Инна Александровна имеет диплом с отличием Белгородского государственного технологического университета им. В.Г.Шухова регистрационный номер 401/655 от 30 июня 2009 года с присуждением квалификации экономист-менеджер по специальности «Экономика и управление на предприятии промышленности строительных материалов». Стаж работы Шеметовой Инны Александровны по необходимой специальности на момент заключения с ней трудового договора составлял 9 лет, т.к. с 15 июня 2000 года указанный работник был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 05-37 от 11.08.2006 года она занималась следующими видами экономической деятельности: розничная торговля цветами и другими растениями, семенами и удобрениями; прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах; розничная торговля садово-огородной техникой и инвентарем.

Именно, исходя из указанных, параметров, по результатам личного собеседования при трудоустройстве, а также достижения сторонами согласия об установлении повышенного объема трудовых обязанностей, заявителем был сделан вывод, о том, что Шеметова И.А. является специалистом высокого уровня, имеющим необходимый опыт, наводи, соответствующее образование. При осуществлении своих трудовых функций Шеметова И.А., возложенные на нее трудовые обязанности исполняла надлежащим образом, претензий со стороны работодателя, а также со стороны других работников, клиентов и партнеров не имела, что подтверждает ее высокую квалификацию как специалиста.

На время нахождения Шеметовой И.А. в отпуске по рождению ребенка на ее место никто не принят, т.к. нужный специалист, помимо менеджмента, должен иметь знания по: семенам, удобрениям, разбираться в сортовых тонкостях семян и гибридов, химикатам, садовому инвентарю. Просмотренные ИП Шеметовой Т.Н. на данный момент кандидатуры, не владеют указанными знаниями, на предложение получиться отвечают отказом, требуют необоснованно высокую заработную плату.

Специалист филиала №13 ГУ ЧРО ФСС сравнивает сумму заработной платы главного специалиста моего магазина с непрофессиональными работниками, не имеющими никакого
образования, опыта, выполняющих узкоограниченные обязанности.

Кроме того, не учтено, что на Шеметову И.А., кроме функций менеджера по закупкам и помощника руководителя, была возложена обязанность главного бухгалтера, которая отсутствует в штате, проверяющим не учтено, что ТК РФ установлен закрытый перечень документов. Работодатель имеет право требовать от работника при заключении трудового договора при приеме на работу, поэтому требование о предоставлении дополнительных справок, подтверждающих отсутствие беременности у работника, при ее приеме на работу, противоречило бы ТК РФ, и могло бы быть в дальнейшем обжаловано.

ГУ ЧРО ФСС РФ, Троицкий филиал № 13 не согласно с требованиями по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 122-125).

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ГУ ЧРО ФСС РФ, Троицкий филиал № 13 на основании заявления страхователя от 30.11.2010 г. о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 113644, 37 руб. проведена камеральная поверка, в соответствии с которой составлен акт № 18 с/с от 17.02.2011 и вынесено решение № 85 с/с от 14.03.2011, в соответствии с которым заявителю выделены средства на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 57721, 18 руб. В выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 55923, 19 руб. отказано.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее –Закон № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Пунктом 1 ст. 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

В силу ст. 12 указанного закона страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Исходя из Закона № 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов-организаций-работодателей.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона 3 165 –ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование. В том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из вышеуказанных нормативных актов и п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в из совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Из материалов дела следует, что основным видом экономической деятельности ИП Шеметовой Т. Н. является розничная торговля скобяными изделиями, лакокрасочными материалами для остекления.

15.03.2010 ИП Шеметовой Т. Н. заключен трудовой договор с дочерью Шеметовой Ириной Александровной, которая согласно условиям договора принята на должность менеджера по закупкам с должностным окладом в размере 10000 руб.

01.08.2010 года ИП Шеметовой Т. Н. заключено 3 трудовых договора с работниками по специальности «продавец» с заработной платой 300 руб. за смену. В ходе камеральной проверки установлено, что заработная плата Шеметовой И. А. превышает заработную плату других сотрудников. 20 000 руб. выплачивались Шеметовой И. А. в период, учитываемый для исчисления пособия по беременности и родам. При этом 50 % заработной платы составляет премия, начисляемая Шеметовой И. А. в размере 100 % ее заработка.

Заявитель представил возражения от 24.02.2011 № 3 на акт камеральной проверки от 17.02.2011 № 18 с/с (л.д. 17-20), в соответствии с которыми указывает, что дочь Шеметова И. А. решила передать свой бизнес, так как узнала о факте беременности и изменениях в законодательстве, предусматривающего минимальный размер пособия по беременности и родам для лиц, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

После ухода в отпуск по беременности и родам Шеметовой И. А., должность менеджера по закупкам остается вакантной, что подтверждает отсутствие необходимости в должности менеджера по закупкам.

Таким образом, прием на работу с установленным окладом обусловлен родственными отношениями, решением дочери по договоренности с матерью передать ей свой бизнес в связи с беременностью для создания искусственной ситуации с целью получения средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.

Действия заявителя свидетельствуют о злоупотреблении правом на возмещение понесенных расходов на цели обязательного социального страхования. Страхователем в нарушение требований, предусмотренных ст. 65 АПК РФ, не представлено объективных доказательств, подтверждающих объем и характер выполняемых указанным работником обязанностей и свидетельствующих о производственной необходимости и экономической целесообразности заключения трудового договора между ИП Шеметовой Т. Н. и ее дочерью Шеметовой И. А.

В связи с чем, в удовлетворении требований ИП Шеметовой Т. Н. следует отказать.

В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ заявителем уплачена госпошлина в сумме 2 00 руб., по квитанции № 136 от 15.06.2011 ( л.д. 60).

Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167–168, 199 – 201, 324, 327 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИП Шеметовой Т. Н. г. Троицк Челябинской области о признании недействительным решения № 85 с/с от 14.03.2011 ГУ ЧРО ФСС РФ Троицкий филиал № 13 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 55 923, 19 руб., взыскании с ГУ ЧРО ФСС РФ Троицкий филиал № 13 по Челбяинской области 55 923, 19 руб. на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья С.Б.Каюров

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru