Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
26 сентября 2006 г. Дело № А76-10298/06- 56-463
Резолютивная часть решения объявлена 26.09.06.
Решение в полном объеме изготовлено 26.09.06
Судья Худякова В.В.
При ведении протокола судебного заседания судьей Худяковой В В
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления ФНС по Челябинской области г. Челябинск
к Межрайонной ИФНС России № 15 по г. Южноуральску
ООО « Кузнечно-прессовое производство « г Екатеринбург
3-е лицо 1.ОАО Южноуральский арматурно-изоляторный завод г. Южноуральск ПРОИЗВЕДЕНО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВОПРЕЕМСТВО : на
Открытое акционерное общество «ТрастКом» г. Самара
2. ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга
ПРИВЛЕЧЕНЫ В КАЧЕСТВЕ ТРЕТЬЕГО ЛИЦА :
1. Компания ФИО1 Кипр
2. Общество с ограниченной ответственностью « Уральский изолятор» г. Екатеринбург
О признании недействительным решения о государственной регистрации создания ООО « Кузнечно-прессовое производство»
При участии в процессе
От заявителя ФИО2 по доверенности от 21 07 2006 удостоверение № 07-28\22 , ФИО3 по доверенности от 18 01 2006 года № 07-28\3 уд 120733 уд 120733
От ответчика ИФНС ФИО4 по доверенности от 28 12 2005
ООО «Производство КПП ФИО5 по доверенности от 15 06 2006 паспорт <...>
От ООО «Трастком» ФИО6 по доверенности от 15 08 2005 паспорт
От ИФНС России по Октябрьскому району не явились
От Компания Клеверэйл Лимитед не явились
В судебном заседании объявлялся перерыв до 9 час 40 мин 26 сентября 2006
УФНС по Челябинской области г. Челябинск обратилось в арбитражный суд Челябинской области к Межрайонной ИФНС России № 15 по г. Южноуральску и ООО « Кузнечно-прессовое производство « г Екатеринбург с заявлением о признании недействительным решения № 214 от 15 сентября 2004 года о записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью
« Кузнечно-прессовое производство «.
Заявитель считает оспариваемое решение недействительным ссылаясь на то, что при государственной регистрации заявление по форме № Р 11001 подписано было неуполномоченным лицом , что является нарушением Федерального закона от 08 08 2001 года № 129- ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей « .
Представитель Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области заявленные требования признает .
Арбитражным судом в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены . Компания Клеверэйл Лимитед ( зарегистрированной в республике Кипр под регистрационным номером 105915 адрес Афродиты Стрит 25, 2этаж офис 204 СУ -1666 , Никосия Кипр ) и Общество с ограниченной ответственностью « Уральский изолятор» <...>
Представители третьих лиц – ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Екатеринбурга, ООО «Уральский изолятор» г. Екатеринбург и Компания Клеверэйл Лимитед республика Кипр, в судебное заседание не явились, письменные мнения по делу не представили, о времени и месте судебного заседания третьи лица извещены надлежащим образом. Процессуальные права третьих лиц следует считать соблюденными. Дело подлежит рассмотрению без участия их представителей. Заслушав участников процесса , а также Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ООО « Кузнечно-прессовое производство » зарегистрировано Решением ИМНС РФ по г. Южноуральску Челябинской области №214 от 15.09.04 за основным государственным регистрационным номером 1047411002253
.В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы №САЭ-3-15/117 ИМНС РФ по г. Южноуральску Челябинской области реорганизована. Ее правопреемником является Межрайонная ИФНС РФ №15 по Челябинской области.Пп.16) п.1 ст.31 Налогового Кодекса РФ и п.11 ст.7 Федерального Закона «О налоговых органах в РФ» налоговым органам предоставлено право обращаться в суд с исками о признании недействительной государственной регистрации юридического лица и о ликвидации юридического лица по основаниям, установленным законодательством РФ
.В силу п.1 ст.7 Закона РФ от 21.03.91 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», налоговые органы уполномочены предъявлять иски о признании регистрации предприятий недействительной в случае нарушения установленного порядка создания предприятия.
Статьей 12 Федерального закона от 08.08.01 №129-Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации создаваемого юридического лица, содержащий в том числе указание на необходимость представления заявления, подписанного заявителем, по форме, установленной Правительством Российской Федерации
.Согласно ст.9 Федерального закона от 08.08.01 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться учредитель (учредители) юридического лица, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица
.Возможность регистрации создаваемого юридического лица на основании заявления, подписанного представителем, действующем на основании доверенности, законом не предусмотрена. Регистрация юридического лица ООО «Кузнечно-прессовое производство » произведена на основании заявления, подписанного ФИО7, действовавшей на основании доверенности (подтверждается копией заявления и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц).Следовательно, вывод заявителя о регистрации ООО «Кузнечно-прессовое производство » на основании заявления, подписанного неуполномоченным лицом, следует признать обоснованным
.В соответствии с п.2 ст.201 АПК РФ оспариваемый ненормативный акт подлежит признанию недействительным в случае вынесения его с нарушением закона или иного нормативного акта и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на возможное нарушение оспариваемым актом лиц – участников хозяйственно-экономической деятельности вследствие вступления в правоотношения с юридическим лицом регистрация которого произведена с нарушением законодательства. Кроме того, заявитель ссылается на подачу заявления в интересах пользователей ЕГРЮЛ и ЕГРН.
Однако, из материалов дела не усматривается, что допущенное при регистрации ответчика формальное несоответствие требованиям закона повлекло за собой нарушение прав и законных интересов заявителя либо других лиц.
Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении.
В силу положений ст.30 Налогового Кодекса РФ, ст.ст.1, 2 закона РФ от 21.03.91 №943-1 «О налоговых органах РФ», налоговые органы представляют единую централизованную систему. Принимая во внимание, что заявитель и лицо, издавшее оспариваемый акт, входят в единую систему налоговых органов, срок давности обращения в суд с заявлением об оспаривании такого акта следует исчислять с момента его принятия, то есть с 15.09.04.
Учитывая, что заявитель обратился с заявлением в суд 12.05.06 (следует из отметки органа связи на почтовом конверте), установленный ч.4 ст.198 АПК РФ срок давности следует признать нарушенным. Обоснование уважительности пропуска такого срока заявителем не представлено.При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания оспариваемого решения недействительным.
Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 201 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования УФНС по Челябинской области г. Челябинск обратилось в арбитражный суд Челябинской области к Межрайонной ИФНС России № 15 по г. Южноуральску и ООО « Кузнечно-прессовое производство « г Екатеринбург о признании недействительным решения № 214 от 15 сентября 2004 года о записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью
« Кузнечно-прессовое производство «. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционную инстанцию и двух месяцев в кассационную инстанцию через арбитражный суд принявший решение по первой инстанции .
Судья В В Худякова
Представитель ООО « Кузнечно-прессовое производство « считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ,ссылаясь на отсутствие доказательств нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности , на отсутствие нарушений законодательства при регистрации общества , а также то, что в последующем действия лица . подавшего заявления о регистрации были одобрены
Арбитражным судом привлечены в качестве третьего лица ОАО Южноуральский арматурно-изоляторный завод г. Южноуральск и . ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга .
В заседании арбитражного суда Челябинской области в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации произведено процессуальное правопреемство ОАО « Южноуральский арматурно-изоляторный завод» г. Южноуральск на Открытое акционерное общество «ТрастКом»
Представитель ОАО «ТрастКом» считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению ,ссылаясь на то, что решение о создании общества принято в установленном законом порядке и никем не оспорено , поэтому ничьих прав и интересов произведенная регистрация этого общества не нарушает
При таких обстоятельствах суд считает возможным завершить стадию предварительного рассмотрения и назначить судебное разбирательство