Гражданский кодекс часть 1

о обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Челябинской области начислить и осуществить возврат Открытому акционерному обществу «Варненский комбинат хлебопродуктов» процентов на сумму излишне взысканных налогов, пени, штрафа в размере 971 005, 92 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт, по доверенности № 24 от 12.03.2010г.

от ответчика:ФИО2, специалист 1-го разряда, служ. уд. УР № 613952, по доверенности № 4 от 11.01.2011г.

УСТАНОВИЛ:

ОАО«Варненский комбинат хлебопродуктов» (далее ОАО «Варненский КХП», заявитель, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд челябинской области с требованием обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Челябинской области начислить и осуществить возврат Открытому акционерному обществу «Варненский комбинат хлебопродуктов» процентов на сумму излишне взысканных налогов, пени, штрафа в размере 971 005 рублей 92 копейки.

В обоснование требования ОАО «Варненский КХП» в заявлении (л.д. 2-5) приводит следующие основания:

МИФНС России № 12 по Челябинской области в период с 01.02.2010 г., по 28.05.2010. г. была проведена выездная налоговая проверка ОАО «Варненский КХП» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов.

По результатам рассмотрения Акта выездной налоговой проверки № 21 от 07.06.2010 г. МИФНС России № 12 по Челябинской области было вынесено Решение № 23 от 30 06.2010 г., о привлечении ОАО «Варненский КХП» к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату налога на добавленную стоимость за 3 и 4 квартал 2008 г., в виде штрафа в сумме - 2 657 733 рубля 60 коп.

Налогоплательщику было предложено уплатить 13 431 909 рублей недоимки по налогу на добавленную стоимость, пени и штраф, указанные в пунктах 1 и 2 решения.

ОАО «Варненский КХП» платежными поручениями № 62037 от 06.07.2010 г., № 62038 от 06 07 2010 № 62040 от 06.07.2010 г. уплатило начисленную недоимку по НДС, пени и штраф, всего в сумме 18 246 776 рублей 16 копеек. Основанием платежей указано Решение МРИ ФНС № 12 по Челябинскойобласти.

Несмотря на факт уплаты, налогоплательщик не согласился с решением налогового органа, обжаловав его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.12.2010 года по делу А76-20540/2010 были удовлетворены требования ОАО «Варненский КХП» и признано недействительным Решение МИФНС РФ № 12 по Челябинской области № 23 от 30.06.2010 г., в части:

-привлечения к ответственности в виде штрафа в размере - 2 657 733 руб. 60 коп

-начисления пени по НДС в размере - 2 157 133 руб. 28 коп;

-начисления недоимки по НДС в размере - 13 367 365 руб. 28 коп.

Указанное Решение Арбитражного суда Челябинской области было оставлено без изменений постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 г № 18АП-1469/2011

Законность принятых судебных актов была подтверждена Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.06.2011 года № Ф09-2638/11-С2

Полагая, что суммы незаконно начисленных налога, пени и штрафа, в размере 18 182 232 рубля 44 копейки, являются излишне взысканными, ОАО «Варненский КХП» обратилось в налоговый орган с заявлением от 15.03.2011 г., исх. № 259 о возврате с уплатой процентов начисленных на эти суммы соответствии с п. 1. п. 5 ст. 79 Налогового кодекса РФ.

При расчете процентов ОАО «Варненский КХП» применил ставку рефинансирования ЦБ РФ действующую в определенный период, а именно:

-с 08 июля 2010 г. по 27 февраля 2011 г. - 7,75 % (Указание Банка России от 31.05 2010 N 2450-У )

-с 28 февраля 2011 г. по 15 марта 2011 г. - 8 % (Указание Банка России от 25 02 2011 N 2583-У)

Сумма процентов, начисленная за период с 08.07.2010 г. по 27.02.2011 (235 дней просрочки) равна 907 243 руб. 58 коп (18 182 232 руб. 44 коп. *7,75 %/365*235 дн.).

Сумма процентов, начисленная за период с 28.02.2011 по 15.03.2011 (16 дней просрочки), равна 63 762 руб. 34 коп. (18 182 232 руб. 44 коп. ;* 8 %/365 * 16 дн.).

Таким образом, сумма процентов, подлежащая уплате ОАО «Варненский КХП» на момент подачи заявления о возврате составляла 971 005 руб. 92 коп.

29.03.2011 г., платежными поручениями № 152 на сумму 2 157 133 рубля 56 коп., № 153 на сумму 2 657 733 рубля 60 коп., № 272 на сумму 9 833 976 рублей 28 коп., налогоплательщику ОАО «Варненский КХП» были возвращены излишне взысканные суммы НДС, пеней и штрафа в размере 14 648 843 рубля 44 копейки.

В отношении излишне взысканной суммы в размере 1 427 862 рублей, налоговый орган произвел зачет в счет подлежащих к уплате сумм НДС (см. Извещение № 7969 от 29.03.2011 г., МИФНС РФ № 12 по Челябинской области).

В отношении излишне взысканных сумм в размере 207 913 руб., и 1 897 614 руб., налоговый орган произвел зачет в счет подлежащих к уплате сумм налога на прибыль соответственно в федеральный и региональный бюджет (Извещение № 7998 от 29.03.2011 г., МИФНС РФ № 12 по Челябинской области).

При этом, как следует из указанных извещений налогового органа №№ 7997, 7969, 7998, возврат и зачет указанных сумм был произведен налоговым органом на основании заявления налогоплательщика в соответствии с п. 1 ст. 78 НК РФ.

Одновременно с возвращенной (зачтенной) суммой НДС, штрафа и пени налоговым органом не были произведены начисление и возврат процентов, в порядке п. 5 ст. 79 НК РФ.

Письмом от 21.04.2011 г., № 05-11/03208 МИФНС № 12 по Челябинской области сообщила налогоплательщику о том, что «... проценты в соответствии со ст. 79 НК РФ не могут быть возвращены».

Исходя из текста письма, налоговый орган счел «... нецелесообразным выплачивать проценты» на том основании, что суммы, «...доначисленные в ходе мероприятий налогового контроля уплачены налогоплательщиком добровольно».

ОАО «Варненский КХП» считает, что отказ налогового органа в начислении и выплате процентов на сумму возвращенных ранее излишне взысканных сумм налогов (в т.ч. пени и штрафа) является незаконным по следующим обстоятельствам.

1. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу пунктов 1 и 9 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканных налога и пеней подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 79 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 79 НК РФ установлено, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных на эту сумму процентов в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 НК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ОАО «Варненский КХП» уплатило суммы НДС, штрафа и пеней на основании решения МИФНС № 12 по Челябинской области от 30.06.2010 № 23, в котором прямо указаны начисленные налоговым органом суммы, подлежащие к уплате.

Решение МИФНС № 12 было вынесено по результатам выездной налоговой проверки налогоплательщика, в связи с чем, суммы уплаченного НДС, пени и штрафа, в той части, в которой решение налогового органа было признано незаконным, следует отнести к излишне взысканным, а их возврат осуществлять с начислением процентов, руководствуясь положениями статьи 79 НК РФ.

Тот факт, что, налогоплательщик не производил самостоятельного исчисления сумм НДС, подлежащих к уплате в бюджет вследствие причин, не относящихся к мероприятиям налогового контроля, как- то: добросовестного заблуждения, допущенных ошибок в расчетах или незнания налоговогозаконодательства, свидетельствует об отсутствии излишней уплаты в бюджет сумм НДС за период 3 и 4 кварталы 2008 г., и пени и исключает возможность применения ст. 78 НК РФ.

Данный вывод налогоплательщика сделан с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данной в Определение от 21.06.2001 N 173-0, согласно которой, излишняя уплата налога имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа.

Согласно Постановлению ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04, перечисление налогоплательщиком денежных средств в уплату доначисленных решением налогового органа налога и пеней носит характер взыскания налоговым органом недоимки. То обстоятельство, что ОАО «Варненский КХП» перечислило в соответствующие бюджеты суммы НДС, штрафа и пеней до направления требования об уплате незаконно доначисленных налоговых платежей, не влияет на принудительный характер платежа.

Перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога, сбора и пени.

Статья 79 НК РФ, устанавливая основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, предусматривает также начисление процентов на сумму излишне взысканного налога.

Данные установления являются дополнительными гарантиями защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлены на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом.

В определении КС РФ от 27.12.2005 N 503 разъяснено, следующее: «субъект налоговых правоотношений, добровольно исполнивший решения налоговых органов и (или) судов, как законопослушный участник этих правоотношений, не может быть поставлен в условия худшие, нежели субъект, решения налоговых органов и (или) судов в отношении которого исполняются принудительно, -иное противоречило бы духу и букве Конституции Российской Федерации, провозгласившей Россию правовым государством, а также вытекающему из Конституции Российской Федерации принципу справедливого баланса частных и публичных интересов, предполагающего взаимную ответственность государства, с одной стороны, и граждан и их объединений - с другой».

ОАО «Варненский КХП» полагает, что налоговым органом допущено нарушение предусмотренного п. 5 ст. 79 НК РФ порядка возврата Обществу излишне взысканных сумм налогов и пеней, выразившееся в неначислении и невозврате процентов на суммы возвращенных НДС, штрафа и пеней. Допущенное нарушение повлекло ущемление имущественного права налогоплательщика на получение соответствующих процентов за пользование незаконно доначисленными ему в ходе производства по делу о налоговом правонарушении денежными средствами в виде налогов, пени и штрафа, уплаченными в бюджет.

МИФНС России № 12 по Челябинской с требованиями заявителя не согласна по следующим основаниям (л.д. 117-118).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.12.2010, по делу А76-20540/2010 признано недействительным решение налогового органа №23 от 30.06.2010 в части предложения обществу перечислить НДС в сумме 13 367 365,28 рублей, пени в сумме 2 157 133,28 рублей и взыскания штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2 657 733,60 рублей.

15.03.2011г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации налога в сумме 13 367 365,28 рублей, пеней в сумме 2 157 133,56. рублей штрафа в сумме 2 657 733,60 и процентов в размере 971 005,92 рублей.

Сумма налога и пеней, штрафа налоговым органом обществу возвращена, в выплате процентов отказано.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены различные последствия излишней уплаты и излишнего взыскания налога и пеней.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Порядок применения мер принудительного исполнения обязанное регламентирован статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Указанный порядок предусматривает возврат суммы излишне уплаченного налога с начислением процентов на указанную сумму лишь при нарушении налоговым органом срока возврата.

Инспекцией срок возврата не нарушен: заявление от 15.03.2011., возврат произведен 29.03.2011г.

Статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику, решение о возврате принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика. В случае признания факта излишнего взыскания налоговый орган принимает решение о возврате излишне взысканной суммы налога, а также процентов на эти суммы.

По смыслу указанных выше статей под взысканием имеется в виду принудительное исполнение обязанности по уплате налога в силу того, что плательщик добровольно и в установленный срок упомянутую обязанность не исполняет.

Взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить до начисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

На основании изложенного и в связи с тем. что налоговым органом в адрес заявителя не направлялись требования об уплате налога, пени штрафа инспекция считает, что общество исполнило обязанность по уплате налога и пеней добровольно.

Таким образом, инспекция считает, что основания возврата процентов по ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив доказательства представленные в материалах дела, суд считает что при разрешении спора следует руководствоваться следующим:

Сторонами не оспаривается, что решением налогового органа №23 от 30.06.2010. ОАО «Варненский КХП» предложено перечислить НДС в сумме 13 367 365,28 рублей, пени в сумме 2 157 133,28 рублей и а также штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 2 657 733,60 рублей.

Также не оспаривается то обстоятельство, что указанные суммы были уплачены ОАО «Варненский КХП» платежными поручениями № 62037 от 06.07.2010 г., № 62038 от 06.07.2010, № 62040 от 06.07.2010 г., всего в сумме 18 246 776 рублей 16 копеек, с указанием в качестве основания платежей решения МРИ ФНС № 12 по Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.12.2010, по делу А76-20540/2010, вступившем в законную силу, решение налогового органа № 23 от 30.06.2010. признано недействительным в указанной части.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503 разъяснено, что "субъект налоговых правоотношений, добровольно исполнивший решения налоговых органов и (или) судов, как законопослушный участник этих правоотношений, не может быть поставлен в условия худшие, нежели субъект, решения налоговых органов и (или) судов в отношении которого исполняются принудительно, - иное противоречило бы духу и букве Конституции Российской Федерации, провозгласившей Россию правовым государством, а также вытекающему из Конституции Российской Федерации принципу справедливого баланса частных и публичных интересов, предполагающего взаимную ответственность государства, с одной стороны, и граждан и их объединений - с другой".

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О) содержит правовую позицию, согласно которой излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах

Если же зачисление налога в бюджет происходит на основании требования об уплате налога, в котором согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ указывается исчисленная налоговым органом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, притом что такое требование направляется налогоплательщику по результатам камеральных налоговых проверок или в ходе производства по делу о налоговом правонарушении (часть 5 статьи 88, пункт 4 статьи 101 НК РФ), то в случае неверного расчета налоговых сумм нет оснований говорить о факте излишней уплаты налога и, соответственно, статья 78 НК РФ применена быть не может.

ОАО «Варненский КХП» уплатило суммы налогов и пеней во исполнение решения Инспекции № 23 от 30.06.2010., в котором прямо указаны начисленные ему налоговым органом суммы, которые оно должно уплатить.

В соответствии с п.1 ст.101.3НК РФ, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

То обстоятельство, что общество перечислило в соответствующие бюджеты суммы налогов и пеней до направления ему требования об уплате незаконно доначисленных налоговых платежей, не влияет на принудительный характер платежа, поскольку сама форма решения (приложение N 12 к Приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@, зарегистрированного в Минюсте РФ 25 июня 2007 г. N 9691 содержит предложение налогоплательщику уплатить суммы штрафов, недоимки, пеней, указанных в решении. При этом отсутствует указание на то, что указанные суммы необходимо уплатить по получению соответствующего требования.

При таких обстоятельствах следует признать, что ОАО «Варненский КХП» вправе требовать от государства уплаты процентов за пользование незаконно доначисленными ему в ходе производства по делу о налоговом правонарушении денежными средствами (в виде налогов), которые он уплатил в бюджет (статья 79 НК РФ).

Налоговым органом не заявлено возражений относительно правильности расчета подлежащих уплате процентов, в частности применения при расчете периода в 365 дней.

Суд считает нужным отметить, что применение данного элемента расчета соответствует п. 3.2.7. Приказа от 25 декабря 2008 г. N ММ-3-1/683@ МФ РФ и ФНС РФ (в ред. Приказов ФНС РФ от 20.03.2009 N ММ-7-1/131@, от 28.05.2010 N ММВ-7-8/261@), изданного в целях координации действий налоговых органов по выполнению требований статей 78, 79, 176 и 203 Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении операций зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных налоговых платежей. В силу п.5 ст.32, ст.4 НК РФ и на основании Положения о министерстве Финансов российской федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329) налоговый орган обязан руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Однако расчет процентов произведен заявителем исходя из суммы в 18 182 232 руб. 44 коп., т.е. суммы уплаченной по решению налогового органа, тогда как налоговым органом фактически были возвращены излишне взысканные суммы НДС, пеней и штрафа в размере 14 648 843 рубля 44 копейки (платежные поручения от 29.03.2011 г., № 152 на сумму 2 157 133 рубля 56 коп., № 153 на сумму 2 657 733 рубля 60 коп., № 272 на сумму 9 833 976 рублей 28 коп., л.д. 14-16).

Суммы в размере 1 427 862 рублей, 207 913 руб., и 1 897 614 руб., зачтены налоговым органом в счет подлежащих к уплате сумм НДС и налога на прибыль соответственно в федеральный и региональный бюджет (Извещения № 7969 от 29.03.2011 г. № 7998 от 29.03.2011 г., л.д. 11-13).

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) их возврата, восстановлением имущественного положения налогоплательщика, поскольку зачет излишне уплаченной суммы налога, сбора и пеней представляет собой сокращение налогового обязательства плательщика на будущий период и влечет недополучение бюджетом соответствующих сумм налоговых платежей, уплаченных ранее, а возврат излишне уплаченного налога заключается в изъятии из бюджета ранее уплаченных сумм налога, сбора и пеней (Постановления Президиума ВАС РФ от 29.06.2004 N 2046/04, от 23.08.2005 N 5735/05._

В силу п.1 ст.79 НК РФ, возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 Кодекса.

Пункт 5.ст.78 НК РФ, устанавливает, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П пришел к выводу, что наделение налоговых органов полномочием самостоятельно, т.е. без соответствующего заявления и согласия налогоплательщика, производить зачет излишне уплаченной суммы налога в счет погашения недоимки по другим налогам не может рассматриваться как нарушающее справедливый баланс публичных и частных интересов, поскольку позволяет оперативно и эффективно удовлетворить имущественное притязание государства и способствует скорейшему исполнению конституционной обязанности налогоплательщика по уплате налога, а потому не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод.

Поскольку заявителем не оспаривается отсутствие у него задолженности по налогам на момент проведения зачета самостоятельное проведение налоговым органом зачета следует считать правомерным.

При этом следует отметить, что начисление процентов на сумму излишне взысканных налоговых платежей при зачете сумм в счет погашения задолженности по иным налогам соответствующего вида положениями ст.ст.78, 79 НК РФ прямо не предусмотрено, в связи с чем начисление процентов на зачтенные суммы является неправомерным.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего расчета:

14 648 843, 44 x 7,75% /365 x 235=730937, 16 руб.

14648843, 44 x 8%/ 365 x 16=51371, 29 руб.

Итого: 782 308, 45 руб.

Государственная пошлина по делу составляет 22 420, 11 руб.

При подаче заявления заявителем была уплачена госпошлина в размере 2 000 руб., по платежному поручению № 12597 от 26.05.2011 (л.д.6).

Согласно п. 1 ст. 110 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая, что заявленные требования удовлетворены частично, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 18 646, 16 руб. С заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1 773, 95 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167–168, 199 – 201, 324, 327 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ОАО «Варненский комбинат хлебопродуктов» с. Варна Челябинской области удовлетворить частично.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 12 по Челябинской области начислить и осуществить возврат ОАО «Варненский комбинат хлебопродуктов» процентов на сумму излишне взысканных налогов, пени, штрафов в размере 782 308, 45 руб.

Взыскать с ОАО «Варненский комбинат хлебопродуктов» с. Варна в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 1 773, 95 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 12 по Челябинской области в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 18 646, 16 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья С.Б.Каюров

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru