Гражданский кодекс часть 1

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей м благополучия человека по Челябинской области (ТУ Роспотребнадзора по Челябинской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ОРТ» г. Златоуст к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.14 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв по делу не представил, о месте и времени судебного заседание извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление №28724. При таких обстоятельствах процессуальные права ответчика следует считать соблюденными, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Исследованием материалов дела установлено, что ООО «ОРТ» в соответствии с аттестатом об аккредитации Серии КФ №0001 и Свидетельством серии Б №073323 осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции.

На основании распоряжения №560/04 от 23.03.06 27.03.06 заявителем проведена проверка оптового склада ответчика, расположенного по адресу: <...>. По результатам проверки составлен акт №650/04 от 27.03.06.

В ходе проверки актами от 27.03.06 произведен отбор проб алкогольной продукции.

Определением №650/04 от 27.03.06 заявителем назначена экспертиза изъятых образцов.

Протоколами лабораторных испытаний от 05.04.06 №1220/9, №1220/5, №1220/6, №1220/7, установлено наличие осадка на дне бутылок исследуемой алкогольной продукции.

Выводы, зафиксированные в протоколах лабораторных испытаний, послужили основанием для составления заявителем в отношении ответчика протокола об административном правонарушении №13 03 от 17.05.06 по признакам правонарушения, предусмотренного ст.6.14 КоАП РФ, с указанием на нарушение ответчиком требований ГОСТов Р52192-2003, Р 51355-99, 7208-93. Протокол составлялся в присутствии представителя ответчика, о чем в протоколе имеется отметка.

Протокол об административном правонарушении составлен заявителем в пределах полномочий, предоставленных ему п.63 ст.28.3 КоАП РФ.

Ст. 6.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за оборот алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам в виде штрафа в размере от 1000 до 2000 минимальных размеров оплаты труда.

Вывод заявителя о наличии в действиях ответчика состава такого правонарушения основан исключительно на результатах проведенной экспертизы.

Вместе с тем, в нарушение ч.4 ст.26.4 КоАП РФ ответчик с определением о назначении экспертизы не знакомился, в связи с чем был лишен возможности реализовать свои процессуальные права на выбор экспертного учреждения и на уточнение перечня вопросов, подлежащих разрешению при проведении экспертизы.

В нарушение п.5 ст. 26.4 КоАП РФ результаты проведенной экспертизы заключением эксперта не оформлялись.

Полученные с такими нарушениями протоколы лабораторных испытаний не могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Кроме того, в представленных заявителем материалах отсутствуют какие-либо доказательства принадлежности ответчику алкогольной продукции, образцы которой изъяты для проведения экспертизы, равно как и товаросопроводительные документы на эту продукцию, свидетельствующие о нахождении ее в обороте.

При таких обстоятельствах суд полагает не доказанным состав вменяемого ответчику административного правонарушения, в связи с чем требования заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности удовлетворению не подлежат.

Помимо этого, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ установлен двухмесячный сок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого ответчику административного правонарушения.

Учитывая фактическое проведение проверки 27.03.06, к моменту рассмотрения дела судом установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок истек, что также исключает удовлетворение требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований заявителя о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ОРТ» г. Златоуст к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.14 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные ст.206, гл.34 АПК РФ.

Судья А.А. Арямов