Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панфиленко М.А., рассматривает в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН <***>, г. Москва) к Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области о признании недействительными решения, при участии в деле, в качестве третьих лиц - ООО «Магистраль», ФИО1, ФИО2, ИФНС по Калининскому району города Челябинска.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 15.09.2017, паспорт;

от ответчика: ФИО4. – представитель по доверенности от 25.11.2016, паспорт;

от третьего лица ИФНС России по Калининскому р-ну: ФИО5 – представитель по доверенности от 09.01.2017, №05-24/000043, служебное удостоверение;

от третьего лица ФИО1: не явилось, извещено;

от третьего лица ООО «Магистраль»: не явилось, извещено;

от третьего лица ФИО2: не явилось, извещено.

у с т а н о в и л :

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН <***>, г.Москва) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области о признании незаконным действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи от 31.01.2016 ГРН 7167456330782 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «КРЕПТОРГ», признать недействительным запись от 31.12.2016 ГРН 7167456330782 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ и обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ новой записи о признании недействительной записи от 31.12.2016 ГРН 7167456330782 (с учетом уточнений от 21.09.2017 №ИСХ/8597/17) (л.д.87).

Определением суда от 03.07.2017 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – ООО «Магистраль»., ФИО1, ФИО2, ИФНС по Калининскому району города Челябинска.

В обоснование заявленных требований общество указало, что ООО «КРЕПТОРГ» является должником заявителя по кредитному договору от 10.12.2013 №1221/8597/0455, по условиям которого кредитор обязуется открыть заемщику невозобновляемую кредитную линию для вложения во внеоборотные активы с 10.12.2013 по 08.12.2023 с лимитом в сумме 15 000 000 руб. Обязанность по погашению кредита в соответствии с графиком погашения задолженности ООО «КРЕПТОРГ» не исполнена.

Ответчик в отзыве на заявление против требований заявителя возражает, пояснил, что 09.09.2017 Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, вследствие чего, была внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 7167456330782 о внесении сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Основанием для принятия решения послужили: справка № 481-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах; справка № 481-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица банковских счетов.

Заявитель также представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В обоснование заявленного ходатайство заявитель ссылается, что в Челябинское отделение №8597 от ООО «Олимп» поступило заявление о переводе долга с ООО «КРЕПТОРГ» на ООО «Олимп». Банком проведен мониторинг участников кредитной сделки и установлено, что ООО «КРЕПТОРГ» исключен из ЕГРЮЛ.

Суд, оценив ходатайство общества, учитывая позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, признал причины пропуска срока уважительными и восстановил пропущенный заявителем срок.

Определением суда от 24.10.2017 судебное заседание отложено на 24.11.2017 на 09 час. 00 мин.

Третьи лица в судебное заседание, назначенное на 24.11.2017 года, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.42-44).

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации.

В пункте 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации вышеуказанные заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что если в течение срока, указанного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с положением пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из материалов дела, 09.09.2017 Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, вследствие чего, была внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 7167456330782 о внесении сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Основанием для принятия решения послужили:

- справка № 481-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах;

- справка № 481-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица банковских счетов.

14.09.2016 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 36(599) Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО «КРЕПТОРГ» из ЕГРЮЛ.

31.12.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 7167456330782 о прекращении деятельности ООО «КРЕПТОРГ», в связи с исключением из реестра.

Судом установлено, что оспариваемая запись включена в реестр на основании справок, представленных Межрайонной ИФНС № 15 по Челябинской области, при том, что на учете ООО «КРЕПТОРГ» состоял в ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска.

Судом исследованы справки Межрайонной ИФНС № 15 по Челябинской области, свидетельствующие о движении денежных средств по расчетным счетам, и установлено, что данные справки содержат достоверные сведения об отсутствии движения денежными средствами по расчетным счетам и отсутствие отчетности.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств того, что представленные Межрайонной ИФНС № 15 по Челябинской области справки, а не ИФНС России по Калининскому району г.Челябинску нарушают права заявителя с учетом отсутствия информации, опровергающей сведения, содержащие в справках, представленных МИФНС РФ № 15 по Челябинской области.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанной нормы следует, что действия (бездействия) государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии в совокупности двух обстоятельств: несоответствия оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушения им прав и охраняемых законом интересов заявителя. При отсутствии хотя бы одного из условий заявление не может быть удовлетворено.

При этом суд отмечает, что решение от 09.09.2016 № 21251 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «КРЕПТОРГ» на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись от 31.12.2016 за ГРН 7167456330782, было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 14.09.2016 часть 2 № 36(599).

Срок для предъявления возражений об исключении Общества из ЕГРЮЛ, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации - 14.12.2016. Данная информация направлена для всех заинтересованных лиц и открыта для свободного доступа в сети Интернет. Сведения о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ размещаются на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента" - "Сведения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключен недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ".

В данном случае, в течение трех месяцев (с 14.09.2016 по 14.12.2016) со дня опубликования в журнале "Вестник государственной регистрации" от 14.09.2016 часть 2 № 36(599) сведений о принятом Инспекцией решении от 09.09.2016 № 21251 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, заявлений от кредиторов, иных заинтересованных лиц (в том числе, от ПАО «Сбербанк») в регистрирующий орган не поступили, ввиду чего Инспекцией 31.12.2016 внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 7167456330782 об исключении ООО «КРЕПТОРГ» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

Как установил суд, 31.12.2016 внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 7167456330782 об исключении ООО «КРЕПТОРГ» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, данное решение и запись в ЕГРЮЛ произведены регистрирующим органом с соблюдением процедуры, предусмотренной вышеуказанными нормами Закона о государственной регистрации; доказательств обратного заявителем в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.

ПАО «Сбербанк» в порядке, установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, заявление кредитора или иного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в Межрайонную ИФНС России № 17 не подавало, а сведений об обстоятельствах, объективно воспрепятствовавших этому, не указало.

Принимая во внимание соблюдение Межрайонной ИФНС России № 17 порядка исключения ООО «КРЕПТОРГ» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, учитывая отсутствие доказательств того, что ООО «КРЕПТОРГ» в действительности не является недействующим юридическим лицом, суд пришел к выводу о законности действий Межрайонной ИФНС России № 17 по исключению ООО «КРЕПТОРГ» из ЕГРЮЛ.

Позиция суда о возможности исключения недействующего юридического лица при наличии непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 года N 1971-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО6 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Кроме того, кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом о государственной регистрации, не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Суд также отмечает, что в соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", обещство не лишено возможности применительно к пункту 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ, к судебным расходам отнесены государственная пошлина, судебные издержки.

Учитывая, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, расходы по государственной пошлине следует отнести на него.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева