ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А76-11492/09 от 04.09.2009 АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск Дело № А76-11492/2009-35-135

04 сентября 2009 г.

Резолютивная часть решения вынесена 04 сентября 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2009 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.Е. Котляров,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.М. Язовских

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Челябинской областной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

к 1) Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г.Челябинска

2) Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г.Челябинска

о признании недействительным решения ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска от 20.02.2009 № 8, признании незаконными действий ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска, выразившихся в выставлении инкассового поручения от 22.05.2009 № 6418 и действий ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска, выразившихся в выставлении инкассовых поручений от 28.05.2009 № 7698 и от 28.05.2009 № 7699.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 01.06.09г., паспорт <...>, выдан УВД Ленинского района города Новосибирска, 31.07.2001.

от ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска: ФИО2 – главный государственный налоговый инспектор, по доверенности № 05-19/1/032949 от 24.06.09, удостоверение № 389578; ФИО3 - главный специалист-эксперт, по доверенности № 05-20/030012 от 11.06.09, удостоверение №388922.

от ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска: ФИО4 – специалист 3 разряда по доверенности от 14.04.2009 № 05-24/0444, удостоверение № 388742.

У С Т А Н О В И Л:

Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» (далее по тексту – заявитель, организация, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска (далее по тексту - ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска) от 20.02.2009 № 8, признании незаконными действий ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска, выразившихся в выставлении инкассового поручения от 22.05.2009 № 6418 и действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска (далее по тексту - ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска), выразившихся в выставлении инкассовых поручений от 28.05.2009 № 7698 и от 28.05.2009 № 7699.

Налогоплательщик в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, указал, что решение ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска от 20.02.2009 № 8 не соответствует нормам налогового законодательства. Период проведения выездной налоговой проверки не соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации. Организация правомерно применяет льготу по уплате земельного налога, так как налогоплательщик является спортивной организацией.

В связи с принятием оспариваемого решения ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска, последняя должна исполнять данное решение, выставление инкассовых поручений ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска незаконно.

Представитель ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска заявленные требования не признал, доводы изложил в отзыве за заявление и дополнении к отзыву (л.д. 28-37 т. 9), пояснил, что налогоплательщик за неуплату налога на землю по результатам выездной налоговой проверки не был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафных санкций. В соответствии с нормами действующего налогового законодательства организация не имеет права на получение льготы по земельному налогу, так как она не является учреждением, финансируемым за счет средств областного бюджета и бюджета города. ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска не нарушена процедура рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, оспариваемое решение принято в установленные налоговым законодательством сроки.

Инкассовые поручения ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска и ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска выставлены в соответствии с нормами действующего налогового законодательства.

Представитель ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска, пояснил, что инкассовые поручения от 28.05.2009 № 7698 и от 28.05.2009 № 7699 выставлены налоговым органом правомерно.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Челябинская областная организация Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Челябинской области 04.10.2002, за основным государственным регистрационным номером 1027400000385, что подтверждается свидетельством (л.д. 18 т. 4).

ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска принято решение о проведении выездной налоговой проверке от 11.12.2007 № 131 (л.д. 27 т. 1) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на прибыль, налога на имущество, единого налога на вмененный доход, единого налога при применении упрощенной системы налогообложения, налога на добавленную стоимость, акцизов, земельного налога, транспортного налога, налога на рекламу, единого социального налога, налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, госпошлины за регистрацию предприятия, соблюдение валютного законодательства, полноты оприходования выручки, полученной с применением ККМ, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска выставлено требование о предоставлении документов от 11.12.2007 № 105 (л.д. 28-30 т. 1), данное требование получено представителем организации 11.12.2007.

Решением от 28.01.2008 № 131/1 (л.д. 31 т. 1) проведение выездной налоговой проверки приостановлено в связи с необходимостью истребования документов (информации) у контрагентов налогоплательщика.

Решением от 28.07.2008 № 131/1 (л.д. 32 т. 1) проведение выездной налоговой проверки возобновлено.

По результатам проведения проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 08.10.2008 № 30 (л.д. 40-99 т. 1), копию данного акта получил заместитель председателя организации 11.12.2008 (л.д. 60 т. 3).

ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска вынесено уведомление от 08.12.2008 № 12-09/51546 (л.д. 100 т. 1) о извещении налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки по акту проверки от 08.10.2008 № 30, которое назначено на 10 часов 30 минут 15.01.2008.

Налогоплательщиком в ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска представлен протокол разногласий от 12.01.2009 № 09118 (л.д. 102 т. 1).

11.01.2009 ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска вынесено уведомление № 12-09/0030 (л.д. 101 т. 1) об извещении налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которое назначено на 11 часов 00 минут 23.01.2009. Данное уведомление получено организацией 15.01.2009.

23.01.2009 ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска рассмотрены возражения налогоплательщика на акт проверки, о чем составлен протокол рассмотрения возражений (объяснений) налогоплательщика и материалов проверки (л.д. 106 т. 1).

ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска принято решение о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки от 23.01.2009 № 1 (л.д. 103 т. 1).

23.01.2009 ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска принято решение № 2 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (л.д. 104-105 т. 1), которое получено представителем налогоплательщика.

Начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г.Челябинска, рассмотрев акт выездной налоговой проверки, возражения на акт проверки, материалы дополнительных мероприятий налогового контроля, в присутствии лица, в отношении которого проводилась проверка, принято решение от 20.02.2009 № 8 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 115-160 т. 1).

Данным решением налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату сумм транспортного налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в сумме 30 руб. 60 коп., за неуплату сумм транспортного налога в результате неправильного исчисления налога в виде штрафа в сумме 49 руб. 40 коп.

Также указанным решением налогоплательщику начислены пени по налогу на прибыль организаций, ФБ в сумме 194 руб. 13 коп., налогу на прибыль организаций ОБ, в сумме 660 руб. 31 коп., налогу на прибыль организаций МБ, в сумме 77 руб. 96 коп., налогу на добавленную стоимость в сумме 130 341 руб. 28 коп., единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в сумме 740 руб. 13 коп., налогу на имущество организаций в сумме 15 руб. 44 коп., транспортному налогу в сумме 38 руб. 05 коп., налогу на доходы физических лиц в сумме 3 061 руб. 96 коп., земельному налогу (Калининский район) в сумме 39 809 руб. 45 коп., земельному налогу (Курчатовский район) в сумме 222 914 руб. 24 коп.

Решением от 20.02.2009 № 8 организации предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций, ФБ за 2004 год в сумме 436 руб., налогу на прибыль организаций, ОБ за 2004 год в сумме 1 483 руб., налогу на прибыль организаций, МБ за 2004 год в сумме 175 руб., налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2004 года в сумме 149 841 руб., налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2004 года в сумме 71 366 руб., единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2005 год в сумме 2 344 руб., налогу на имущество организаций за 2004 год в сумме 29 руб., транспортному налогу за 2006 год в сумме 400 руб., земельному налогу за 2006 год (Калининский район) в сумме 124 547 руб., земельному налогу за 2006 год (Курчатовский район) в сумме 697 406 руб.

Решение от 20.02.2009 № 8 получено главным бухгалтером организации 20.02.2009 (л.д. 160 т. 1).

ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска выставлено инкассовое поручение от 22.05.2009 № 6416 (л.д. 1 т. 2).

ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска выставлены инкассовые поручения от 28.05.2009 № 7698 и от 28.05.2009 № 7699 (л.д. 3 т. 2).

Налогоплательщиком в Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области подана апелляционная жалоба от 06.03.2009 № 09/124 (л.д. 107 т. 1) на решение ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска от 20.02.2009 № 8, по результатам рассмотрение которой Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области принято решение от 10.04.2009 № 16-07/001172 (л.д. 108-112 т. 1).

Указанным решением Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области решение ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска от 20.02.2009 № 8 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения утверждено, апелляционная жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.

Налогоплательщик, считая решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска от 20.02.2009 № 8 недействительным, незаконными действия ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска, выразившихся в выставлении инкассового поручения от 22.05.2009 № 6418 и действия ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска, выразившихся в выставлении инкассовых поручений от 28.05.2009 № 7698 и от 28.05.2009 № 7699. обратился в Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением.

Заслушав доводы сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования частично подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель является плательщиком земельного налога, так как налогоплательщику на основании постановления Главы администрации города Челябинска от 16.02.1993 № 199 передан земельный участок по фактическим границам в постоянное пользование площадью 2,6442 га в Курчатовском районе г. Челябинска для строительства и эксплуатации закрытого гаража-стоянки, о чем организации выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей Ч № 001240-93, кадастровый номер земельного участка 74:36:07 05 002:0008, а также земельный участок по ул. 8 Марта, 108, в Калининском районе г. Челябинска по фактическим границам площадью 0.3020 га в постоянное пользование на основании постановления Главы города Челябинска от 09.09.1998 г. № 1294-п Челябинской областной организации РОСТО (ДОСААФ) для эксплуатации существующих зданий объединенной технической школы, о чем организации выдан Государственный акт на право бессрочного постоянного пользования землей 74 : 36 : 06 № 003769 98, кадастровый номер земельного участка 74:36:06 14 013:0027. Фактически в проверяемый налоговый период на земельном участке (кадастровый номер 74:36:07 05 002:0008) строительство гаража не завершено (объект незавершенного строительства), поскольку для ввода в эксплуатацию необходимо провести к данному объекту недвижимости коммуникации по водоснабжению, канализации, теплоснабжению. Между тем, указанный гараж находится в пользовании налогоплательщика с 1998 г. Данный факт налогоплательщиком не оспаривается. Земельный участок (кадастровый номер 74:36:06 14 013:0027) предоставлен налогоплательщику для эксплуатации существующих здании объединенной технической школы.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации при установлении земельного налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно попд. 1 п. 1 Перечня дополнительных категорий налогоплательщиков, для которых установлены налоговые льготы, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005 № 8/11 от обложения земельным налогом освобождаются учреждения образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, финансируемые за счет средств областного бюджета и (или) бюджета города Челябинска, а также учреждения здравоохранения, социального обслуживания и социального обеспечения, финансируемые за счет средств областного бюджета и (или) бюджета города Челябинска, и средств государственных внебюджетных фондов - в отношении земельных участков, предоставленных для оказания услуг в области образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, а также здравоохранения, социального обслуживания и обеспечения.

В соответствии с уставом налогоплательщика основными целями и задачами деятельности Челябинской областной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» являются содействие укреплению обороноспособности страны в организации и проведении военно-патриотического воспитания граждан, развитии авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, технического творчества молодежи, подготовка граждан по военно-учетным специальностям, кадров технических профессий. Налогоплательщик участвует в развитии массового, любительского и профессионального спорта, подготовке и защите интересов спортсменов – РОСТО, специализирующихся в области авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, организовывает физкультурно-спортивные мероприятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» является организацией физической культуры и спорта.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Губернатора Челябинской области от 29.12.2005 № 485 «Об утверждении перечня отдельных мероприятий в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма Челябинской области, финансируемых за счет средств областного бюджета на 2006 год» (л.д. 118-120 т. 4) заявитель в 2006 г. получал финансирование, в том числе из областного бюджета на проведение федеральных и областных мероприятий по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта, приведенным в перечне вышеназванного постановления губернатора Челябинской области. Данное обстоятельство подтверждает письмом Главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (л.д. 72 т. 5).

Совокупность вышеизложенных обстоятельств свидетельствует о том, что налогоплательщик правомерно применил льготу по земельному налогу за 2006 г., предусмотренную попд. 1 п. 1 Перечня дополнительных категорий налогоплательщиков, для которых установлены налоговые льготы, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 22.11.2005 № 8/11, поскольку Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» является организацией физической культуры, спорта и финансировалась в 2006 г., в том числе за счет средств бюджета Челябинской области.

Довод налогового органа о том, что в соответствии с письмами заместителя главы администрации города Челябинска (л.д. 17 т. 5), заместителя председателя городской думы (л.д. 1 т. 7) Челябинская областная организация Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» не является учреждением, финансируемым из областного бюджета и (или) бюджета города, соответственно организация не относится к категории налогоплательщиков, для которых установлены льготы судом отклоняется, поскольку представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что налогоплательщик в 2006 г. получал финансирование из средств бюджета Челябинской области на проведение физкультурно-спортивных мероприятий.

Довод налогового органа о том, что спорные земельные участки предоставлены налогоплательщику не для оказания услуг в области физической культуры и спорта, судом отклоняется в связи с тем, что в нарушение ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих о том, что спорные нежилые помещения под вышеназванными земельными объектами используются налогоплательщиком для деятельности, не соответствующей уставу организации, инспекцией не представлено и таковых материалы дела не содержат.

Довод налогового органа о том, что спорная льгота предоставлена учреждениям, определяемым в соответствии ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации судом отклоняется, поскольку не соответствует решению Челябинской городской думы от 22.11.2005 № 8/11, при этом в данном случае суд считает возможным применить положения, установленные п. 7 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

При таких обстоятельствах, суд считает, что у инспекции отсутствовали основания для доначисления земельного налога за 2006 г. в сумме 821 953 руб. и пеней по земельному налогу 262 723 руб., соответственно обжалуемое решение инспекции в данной части является незаконным.

В остальной части решение инспекции по существу не обжалуется.

Из содержания статей 89, 91 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев с правом продления до трех месяцев. При проведении выездных проверок организаций, имеющих филиалы и представительства, срок проведения проверки увеличивается на один месяц на проведение проверки каждого филиала и представительства.

При этом датой начала выездной налоговой проверки считается дата предъявления налогоплательщику (его представителю) решения о проведении проверки. Завершается проверка составлением справки, в которой указываются предмет проверки и сроки ее проведения. Из пункта 1.10.2 Инструкции Министерства по налогам и сборам России от 10.04.2000 № 60 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушении законодательства о налогах и сборах» следует, что налоговые органы вправе приостанавливать проведение выездных налоговых проверок.

Как видно из материалов дела, решение о проведении выездной налоговой проверки организации принято Инспекцией ФНС России по Калининскому району г. Челябинска 11.12.2007 и представлено для ознакомления председателю ФИО5 11.12.2007 вместе с требованием о представлении документов (л.д. 28-30 т. 1). Проверка началась с 11.12.2007, по решению налогового органа от 28.01.2008 № 131/1 проведение проверки приостановлено на период с 28.01.2008 по 28.07.2008 включительно (л.д. 31, 32 т. 1). Данные обстоятельства отражены в справке Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска о проведенной проверке от 08.08.2008 (л.д. 38-38 т. 1), с даты составления которой выездная проверка в отношении налогоплательщика считается оконченной.

Решение о приостановлении проверки было вручено уполномоченному представителю организации 28.01.2008 и в период с 28.01.2008 по 28.07.2008 проверяющие не находились на территории налогоплательщика, в связи с чем фактически отсутствовало вмешательство в его хозяйственную деятельность. Доказательств обратного налогоплательщиком вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В силу статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для:

1) истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 настоящего Кодекса;

2) получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации;

3) проведения экспертиз;

4) перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке.

Приостановление проведения выездной налоговой проверки по основанию, указанному в подпункте 1 настоящего пункта, допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы.

Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку.

Как видно из материалов дела, решениями Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска о приостановлении проведения проверки от 28.01.2008 № 131/1 и о возобновлении проведения проверки от 28.07.2008 № 131/1 проверка приостановлена на период с 28.01.2008 по 28.07.2008.

Таким образом, приостановление выездной налоговой проверки осуществлено налоговым органом в соответствии с действующим законодательством.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.07.2004 № 14-П, налоговые органы наделены правом как проводить проверки и определять их продолжительность в установленных рамках, так и принимать в необходимых случаях решение об их приостановлении. Согласно пункту 3.2 данного постановления срок проведения выездной налоговой проверки является суммой периодов, в течение которых проверяющие находятся на территории проверяемого налогоплательщика, порядок же календарного исчисления сроков, установленный статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в этих случаях не применяется; время на проведение встречных проверок и экспертиз не должно засчитываться в срок проведения выездной налоговой проверки, если только проверяющие в этот период не продолжают находиться на территории налогоплательщика.

Таким образом, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, решения Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска от 28.01.2008 № 131/1 о приостановлении выездной налоговой проверки соответствовало закону и на момент его издания не нарушало права и законные интересы налогоплательщика, не возлагало на него какие-либо обязанности, не создавало иных препятствий для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п. 6 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля.

В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

Инспекцией ФНС России по Калининскому району г. Челябинска принято решение от 23.01.2009 № 1 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки до 23.02.2009 (л.д. 103 т. 1), а так же принято решение от 23.01.2009 № 2 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (л.д. 104-105 т. 1­) согласно которому у налогоплательщика истребовались документы в порядке ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд делает вывод о соблюдении Инспекцией ФНС России по Калининскому району г. Челябинска процедуры проведения выездной налоговой проверки.

С учетом изложенного решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска от 20.02.2009 № 8 в части доначисления земельного налога за 2006 г. в сумме 821 953 руб. и пени по земельному налогу за 2006 г. в сумме 262 723 руб. 69 коп. подлежит признанию недействительными, признанию незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска, выразившихся в выставлении инкассового поручения от 22.05.2009 № 6418, Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска инкассовых поручений от 28.05.2009 № 7698 и от 28.05.2009 № 7699 в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Челябинской областной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска от 20.02.2009 № 8 в части доначисления земельного налога за 2006 г. в сумме 821 953 руб. и пени по земельному налогу за 2006 г. в сумме 262 723 руб. 69 коп.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска, выразившиеся в выставлении инкассового поручения от 22.05.2009 № 6418, Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска инкассовых поручений от 28.05.2009 № 7698 и от 28.05.2009 № 7699.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Н.Е. Котляров

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федеральный арбитражный суд Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.