Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахтырской Н.В., рассматривает в судебном заседании дело по заявлению государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Копейский политехнический колледж имени С.В. Хохрякова» к УПФР в г.Копейске Челябинской области о признании недействительным решения.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 03.10.2017, паспорт;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 21.06.2019, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Копейский политехнический колледж имени С.В. Хохрякова» (далее – заявитель, колледж, страхователь, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к УПФР в г.Копейске Челябинской области (далее – фонд, ответчик) о признании недействительным решения от 29.03.2019 №084V12190000143 в части установления нарушения ст. ст. 7-9, ч. 2 ст. 28 Федеральною закона от 2 4 июля 2009 № 212-ФЗ выявленного в ходе выездной проверки в виде занижения базы для начисления страховых взносов на сумму выплат стимулирующего характера в виде денежного поощрения работникам Учреждения, внесшим значительный вклад в развитие образования и подготовку рабочих кадров, в размере 625000 руб., В части привлечения Заявителя за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов к ответственности. предусмотренной п.1 ст.4 7 Федерального закона N ФЗ-212 в виде штрафа в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов, на сумму 31 547 (тридцать одна тысяча пятьсот сорок семь) рублей 00 коп (п. 1 резолютивной части Решения), в части предложения об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 125 860 (сто двадцать пять тысяч восемьсот шестьдесят) рублей, 00 коп., и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 31 875 (тридцать одна тысяча восемьсот семьдесят пять) рублей. 00 коп., всего на сумму 157 735 (сто пятьдесят семь тысяч семьсот тридцать пять) рублей, 00 коп. (п. 3.1 резолютивной части Решения), в части начисления пени на недоимку в размере 157 735 (сто пятьдесят семь тысяч семьсот тридцать пять) рублей, 00 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и по страховым плюсам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (п. 2 резолютивной части Решения).

В обоснование заявления колледж указывает, что спорная денежная выплата осуществлена на основании Постановления Губернатора Челябинской области является выплатой, не связанной с системой оплаты труда, а также не относятся к выплатам и иным вознаграждениям, начисляемым Учреждением в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В отзыве Фонд отклонил доводы заявителя, указав, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Заслушав пояснения представителей и исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, фондом в отношении Учреждения проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Решением фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.03.2019 №084V12190000143 колледж привлечен к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов, предусмотренной п.1 ст.4 7 Федерального закона N ФЗ-212 в виде штрафа в сумме 31 547 руб., доначислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 125 860 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 31 875 руб., начислены пени в сумме 2 418, 58 руб.

Из оспариваемого решения следует, что в ходе выездной проверки фондом выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на сумму выплат стимулирующего характера в виде денежного поощрения работникам Учреждения, внесшим значительный вклад в развитие образования и подготовку рабочих кадров, в размере 625 000 руб.

Судом установлено следующее.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой, и иным лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), а также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ устанавливается перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона .№212-ФЗ, поскольку такие выплаты не подпадают под определение оплаты труда, приведенное в Трудовом кодексе.

По статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о том, что работник лично за плату выполняет трудовую функцию.

Ст. 129 ТК РФ предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) находится в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Губернатора Челябинской области от 22.06.2016 № 165 «Об организации и проведении в 2016 году конкурса «Лучшая профессиональная образовательная организация» и учреждении премии имени В.П.Омельченко» в 2016 году организован и проведен конкурс «Лучшая профессиональная образовательная организация».

Приказом Министерства образования и науки Челябинской области «Об
итогах проведения в 2016 году конкурса «Лучшая профессиональная
образовательная организация» от 26.08.2016 № 01/2651 Государственное
бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Копейский
политехнический колледж имени С.В.Хохрякова» объявлен призером Конкурса в 2016 году.

Приказом Министерства образования и науки Челябинской области «Об утверждении перечня получателей субсидии на иные цели для выплаты премии имени В.П.Омельченко победителю и денежных вознаграждений призерам конкурса «Лучшая профессиональная образовательная организация» от 15.09.2016 № 01/2814 утвержден размер субсидии денежного вознаграждения Учреждению в сумме 625000 рублей.

По соглашению между Министерством образования и науки Челябинской области и Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Копейский политехнический колледж имени С.В.Хохрякова» от 10.10.2016 № 386 на отдельный лицевой счет Учреждения была выделена субсидия для выплаты премии победителю и денежных вознаграждений призерам конкурса «Лучшая профессиональная образовательная организация» в сумме 625000 руб.

Согласно смете расходов Субсидии (приложение к соглашению от 10.10.2016) средства должны быть направлены на денежные поощрения работников Учреждения, внесших значительный вклад в развитие образования и подготовку рабочих кадров.

Приказом руководителя Учреждения от 27.10.2016 № 298 «О выплате денежных поощрений по итогам областного конкурса «Лучшая профессиональная образовательная организация-2016» сумма в размере 575000 руб. распределена между сотрудниками (список сотрудников с указанием размера премии и конкретного личного вклада прилагается к приказу, приложение № 1-4).

На основании приказа Министерства образования и науки Челябинской области от 23.09.2016 № 03/2904 «О премировании руководителей профессиональных образовательных организаций - победителя и призеров конкурса «Лучшая профессиональная образовательная организация» ФИО3, директору Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Копейский политехнический колледж имени С.В.Хохрякова», за создание в профессиональной образовательной организации развивающей, воспитывающей среды, содействующей росту творческого потенциала личности, из указанных средств выделено 50 000 руб.

Начисление данных выплат отражено в расчетных листках по начислению заработной платы за октябрь 2016 года (код вида оплаты 170-денежное вознаграждение).

Согласно сведениям об операциях с целевыми субсидиями, спорная премия отражена заявителем по виду расходов 350 («Премии и гранты») (л.д.27 т.2).

Судом установлено, что согласно п.25 Положения об оплате труда работников колледжа (л.д.57, 67 т.2) выплата стимулирующего характера работнику производиться по решению директора колледжа с учетом мнения представительного органа в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Стимулирующие выплаты конкретизируются в трудовом договоре с работником (в дополнительном соглашении к трудовому договору). При этом, в материалы дела не представлено доказательств принятия решения директором колледжа о выплате спорной премии и составления дополнительных соглашений к трудовым договорам в отношении спорной премии в соответствии с п .25 указанного Положения

Таким образом, судом установлено, что спорная выплата премии осуществлена не в соответствии со ст. 15 ТК РФ, а на основании Постановления Губернатора Челябинской области от 22.06.2016 № 165 «Об организации и проведении в 2016 году конкурса «Лучшая профессиональная образовательная организация» и учреждении премии имени В.П.Омельченко» При этом, согласно Положению об организации и проведении конкурса (л.д.2 т.2) целью конкурса является совершенствование и развитие областных государственных бюджетных автономных профессиональных образовательных организаций и направлен на создание условий повышения социально-значимой результативности и эффективности профессионального образования.

Таким образом, суд считает, что премия победителю конкурса не является вознаграждением работников колледжа за исполнение ими своих трудовых обязанностей, не гарантирована ни трудовым, ни коллективным договорами, получена учреждением за победу в конкурсе, организованном Губернатором Челябинской области в 2016 году, то есть, получена вне рамок трудовых отношений, вследствие чего они не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

В связи с удовлетворением требований судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб. на основании ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение УПФР в г.Копейске Челябинской области № 084V12190000143 от 29.03.2019 в части доначисления страховых взносов в сумме 157 735 руб., пени в сумме 2 418, 58 руб., штрафа в сумме 31 547 руб., как несоответствующее нормам Федерального закона "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Копейске Челябинской области в пользу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Копейский политехнический колледж имени С.В. Хохрякова» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А. Кунышева