Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Кусинского района г. Челябинска (далее–заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее- ответчик) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ, Кодекс)

Судом удовлетворено ходатайство ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

В подтверждение факта совершения ответчиком административного правонарушения прокурором представлено постановление от 18.07.2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении, являющимся в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом об административном правонарушении.

Заслушав прокурора, а также, исследовавматериалы дела, арбитражный суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

18.07.2011г. прокурором Кусинского района произведена проверка соблюдении индивидуальным предпринимателем ФИО1 соблюдения федерального законодательства регулирующего порядок распространения рекламы..

По результатам проверки 18.07.2011 года прокурором в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению прокурора административное правонарушение, совершенное ответчиком, состоит в том, что на прилегающей территории дороги, расположенной по адресу : ул. Герцена, г. Куса, Челябинской области напротив дома № 81 и на прилегающей территории к дороге около дома № 4 ул. Горького на выезде г. Куса по направлению в г. Златоуст осуществлена установка рекламных конструкций без соответствующего разрешения на их установку органа местного самоуправления.

По факту выявленного нарушения и на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Федеральный закон № 38-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Частями 5, 5.1 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В силу п. 9 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Пунктом 13 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа.

Пунктом 10 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Таким образом, прокурором доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

На дату рассмотрения дела предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Документов, подтверждающих наличие обстоятельств, исключающих ответственность, суду не представлено. Суд не нашел оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ

Принимая во внимание привлечение индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН: <***>, КПП: 745301001 УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск , счет получателя: 40101810400000010801, БИК: 047501001, КБК: 41511690040040000140, ОКАТО: 75401000000

Руководствуясь ст.ст. 167-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Зайково, Щучанский район Курганской области, место жительства: ул. Бубнова, д. 26, кв. 111, г. Куса Кусинского района Челябинской области, инд. 456940, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.09.1999 № 2069 Администрацией Кусинского района, ОГРН: <***> к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru

Судья: В.В.Худякова.