ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А76-13229/08 от 19.01.2010 АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

« 19 » января 2010 года Дело № А76-13229/2008-49-245/51-276/71

Судья Арбитражного суда Челябинской области Забутырина Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания судьей Забутыриной Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Челябинская Финансовая Строительная Компания», г. Челябинск

к Администрации г. Челябинска

о признании недействительным постановления Главы г.Челябинска № 69-п от 28.02.2007

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  :

Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области;

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа», г.Челябинск;

Иргалиной Фатимы Рафаиловны, г.Челябинск;

Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г.Челябинска;

Муниципального унитарного предприятия «Центр по приватизации жилья»;

при участии в заседании  : от заявителя  : Демакова М.С. представитель по доверенности от 01.11.2008; (паспорт);

от ответчика  : не явился, извещен (л.д. 149, т. 3);

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  :

от ОГУП Обл. ЦТИ – не явился, извещен (л.д. 151, т. 3);

от ООО « УК «Альфа»- не явился, извещен (л.д. 152, т. 3);

от Иргалиной Ф.Р. – не явился, извещен (л.д. 147, т. 3);

от МУП «Центр по приватизации жилья» - не явился, извещен (л.д. 150, т. 3); от КУиЗО г. Челябинска - Киреева К.Э. – доверенность; (паспорт);

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Челябинская Финансовая Строительная Компания» (далее – ЗАО «ЧФСК») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации г. Челябинска о признании недействительным постановления Главы г. Челябинска от 28.02.2007 № 69-п «О приватизации служебной квартиры, расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. Доватора, дом 10 а, кв. 71» (т. 1 л.д. 2-4).

12.11.2008 решением Арбитражного суда Челябинской области требования ЗАО «ЧФСК» были удовлетворены, признано недействительным и отменено постановление Главы г. Челябинска от 28.02.2007 № 69-п «О приватизации служебной квартиры, расположенной по адресу: г. Челябинск, ул.Доватора, дом 10 а, кв. 71» (л.д. 72-80 т.2).

22.01.2009 постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда №№ 18АП-8918/2008, 18АП-9209/2008 решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.11.2008 оставлено без изменения (л.д. 23-26 т.3).

В кассационном порядке решение Арбитражного суда Челябинской области и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда не пересматривались.

10.07.2009 Администрация г. Челябинска обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта – решения Арбитражного суда Челябинской области от 12.11.2008 по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 34-36 т.3).

02.10.2009 решением Арбитражного суда Челябинской области заявление Администрации г. Челябинска удовлетворено, решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.11.2008 по делу № А76-13229/2008-49-245 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 79-84, т.3). Указанное решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

27.10.2009 определением суда производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Советского районного суда г. Челябинска от 29.09.2009 по делу № 2-2970/09 (л.д. 121-123, т. 3).

14.12.2009 определением суда было назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возможности возобновления производства по делу на 19.01.2010. Одновременно лица, участвующие в деле, были извещены о возможности проведения судебного заседания в этом же судебном заседании в случае возобновления производства по делу (л.д. 143, т. 3).

19.01.2010 определением суда производство по делу было возобновлено (л.д. 155, т. 3).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом (л.д. 149, т. 3).

Представитель Комитета в судебном заседании пояснил, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется с учетом вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Челябинска от 29.09.2009.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом (л.д. 147, 148, 150, 151, 152, т. 3).

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Закрытое акционерное общество «Челябинская Финансовая Строительная Компания» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией г. Челябинска 24.06.1996 №6356, основной государственный регистрационный номер 1027403883088 (т.1 л.д. 11).

Постановлением Главы города Челябинска от 17.02.1999 №208-п закрытому акционерному обществу «Челябинская Финансовая Строительная Компания» был предоставлен земельный участок в краткосрочную аренду для проектирования и строительства 10-этажного дома №13 по ул.С.Разина в Советском районе г. Челябинска (т.1 л.д. 18).

Согласно акту Государственной приемочной комиссии б/н от 31.12.1999, назначенной распоряжением главы администрации города №2151-и от 23.12.1999 было принято решение о принятии в эксплуатацию предъявленный к приемке 10-этажный жилой дом №13 по ул.Ст.Разина (почтовый адрес: г.Челябинск, ул.Доватора,10а) (т.2 л.д. 8-20).

В соответствии с постановлением Главы г. Челябинска от 29.11.2000 № 1777-п в целях улучшения обслуживания жилого фонда в муниципальную собственность безвозмездно от ЗАО «ЧФСК» были приняты объекты жилищно-коммунального назначения – жилой фонд общей площадью 64 375,3 кв.м, балансовой стоимостью 185 827 251 руб., в т.ч. по адресу: ул. Доватора, 10а, общей полезной площадью 13040,5 кв.м, балансовой стоимостью 41 804294 руб.; ЗАО «ЧФСК» предписано передать МУП «Альфа» техническую документацию на жилой фонд и инженерные сети, служебное жилье в размере 2% от общей площади в количестве 1309,33 кв.м по передаваемым домам, согласно актов передачи. Комитету по управлению имуществом предписано оформить необходимые документы по передаче объектов в муниципальную собственность. Указанное постановление подписано Тарасовым В.М., согласовано, в т.ч. председателем КУИиЗО, генеральным директором ЧФСК, МУП «Альфа» (л.д. 46-47 т.3).

На основании постановления Администрации города Челябинска от 23.06.2003 №937 «Об утверждении списка на заселение служебного жилья» Иргалиной Ф.Р. , работающей в МУП «Альфа», на семью численностью 3 человека, 23.06.2003 был выдан ордер на служебное жилое помещение №012040.

В материалах дела имеется копия акта передачи служебной жилой площади от 04.02.2000 в связи с окончанием строительства и передачей жилого фонда, в том числе квартиры №71 по ул.Доватора, 10-А (т.1 л.д. 125).

23.06.2003 Главой администрации Калининского района г. Челябинска №937 было вынесено постановление «Об утверждении списка на заселение служебного жилья» (т.2 л.д. 129-130).

В соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 05.10.2004 № 2341, изданного во исполнение распоряжения Главы города от 17.09.2004 № 1647, в рамках реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Челябинска, предписано принять в муниципальную казну г. Челябинска из хозяйственного ведения МУП «Альфа» с согласия предприятия, муниципальное имущество, в том числе – жилищный фонд общей площадью 171306,1 кв.м, балансовой стоимостью 436111236,80 руб., остаточной стоимостью 420442481,10 руб. согласно приложению № 1 (перечень муниципального жилищного фонда подлежащего передаче в муниципальную казну, в т.ч. дом по ул. Доватора, 10а) (пп.1 п.1); передать ООО «УК «Альфа», учитываемые в муниципальной казне г. Челябинска имущество – жилищный фонд, указанный в пп.1 п.1 приказа, по агентскому договору (пп.1 п.2); МУП «Альфа» подготовить и представить в Комитет акты приема-передачи имущества, указанного в п.1 приказа. С баланса предприятия в муниципальную казну, внести изменения в договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения (пп. 3); отделу муниципальной собственности – внести изменения в реестр муниципальной казны, подготовить акты приема-передачи муниципального имущества, указанного выше, из казны ООО «УК «Альфа» (п.4) (л.д. 48-49 т.3). Приказ подписан первым заместителем Главы города, председателем Комитета Козловым С.В. Указанный документ свидетельствует о том, что спорное имущество находилось в хозяйственном ведении муниципального предприятия, затем было передано ООО «УК «Альфа» по агентскому договору.

Справка по распределению квартир (л.д. 51 т.3) составлена ЗАО «ЧФСК», подписана генеральным директором общества, и содержит информацию о том, что под служебное жилье из дома № 13 (стр.) по ул. Ст. Разина, почт. адрес: Доватора, 10а (2 очередь), передано 125,73 кв.м – 3 кв.

Следовательно, данный документ свидетельствует о наличии обстоятельств передачи помещений под служебное жилье.

Основанием для издания оспариваемого постановления явилось, как следует из текста, в том числе решение комиссии по рассмотрению вопросов приватизации гражданами предоставлены им служебных помещений от 14.02.2007 (протокол 11) (т.1 л.д. 140-146).

Постановлением Главы города Челябинска от 28.02.2007 №69-п на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов приватизации гражданами предоставленных им служебных жилых помещений от 14.02.2007 (протокол №11) было разрешено Иргалиной Фатиме Рафаиловне приватизировать служебную квартиру, расположенную по адресу: г.Челябинск, ул.Доватора, дом 10А, квартира 71. Пунктом 2 данного постановления было предусмотрено Иргалиной Ф.Р. заключить с МУП «Центр приватизации жилья города Челябинска» договор безвозмездной передачи служебного жилого помещения (л.д. 17, т. 1).

Не согласившись с указанным Постановлением, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества, последнее обратилось в суд с требованием о признании его недействительным.

Решением Советского районного суда г.Челябинска по делу №2-787/08 от 29.05.2008 по заявлению Иргалиной Фатимы Рафаиловны к администрации г.Челябинска, МУП «Центр по приватизации жилья», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение исковые требования Иргалиной Фатимы Рафаиловны были удовлетворены и судом признано за Иргалиной Фатимой Рафаиловной и Иргалиной Дианой Ильнуровной право собственности по ½ доле в праве собственности за каждым на однокомнатную квартиру общей площадью 39,90 кв.м., расположенную по адресу: г.Челябинск, ул. Доватора, дом 10 «а», кв.71 (т.1 л.д. 22-24).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда по делу №-33-7115/2008 от 05.09.2008 решение Советского районного суда г.Челябинска от 29.05.2008 было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (т.1 л.д. 50-52).

29.09.2009 Советским районным судом г. Челябинска принято решение по делу № 2-2970/09, которым исковые требования Иргалиной Ф.Р. были удовлетворены, за Иргалиной Ф.Р. и Иргалиной Д.И. признано право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру общей площадью 39,90 кв.м, расположенную по адресу: г. Челябинск, ул. Доватора, д. 10а, кв.71, по ½ доле в праве (л.д. 114-119, т. 3). Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27.11.2009 решение суда от 29.09.2009 оставлено без изменения, кассационная жалоба ЗАО «ЧФСК» - без удовлетворения (л.д. 135141, т. 3). В рамках рассмотрения данного дела судом сделан вывод о том, что ЗАО «ЧФСК» добровольно распорядилось спорным жильем путем отчуждения его муниципалитету в качестве исполнения обязательств по состоявшейся между Администрацией г. Челябинска и ЗАО «ЧФСК» законной сделке, и, соответственно, право на указанный объект недвижимости утратило; право собственности на спорную квартиру возникло у Муниципального образования г. Челябинска, в связи с чем, у истицы возникло право на получение в собственность спорной квартиры в порядке приватизации

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с п.3, 4, 5 Порядка предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске, утвержденном Решением Челябинской Городской Думой от 25.04.2006 №12/11, право на предоставление служебных жилых помещений в соответствии с настоящим Порядком имеют граждане, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности, а также граждане, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями города Челябинска и сотрудники органов внутренних дел, содержание которых осуществляется за счет бюджета города Челябинска.

Специализированный фонд является составной частью муниципального жилищного фонда города Челябинска, который формируется в соответствии с Порядком и предназначен для проживания установленных категорий граждан.

К служебным жилым помещениям (для целей Порядка) относятся жилые помещения специализированного фонда в виде отдельных квартир, предназначенные для заселения и проживания установленных категорий граждан.

Формирование специализированного фонда осуществляется органами местного самоуправления.

Использование жилого помещения в качестве служебного возможно только после принятия Главой города Челябинска соответствующего правового акта.

Согласно п.10 вышеуказанного Порядка включение жилого помещения в специализированный фонд, а также исключение служебного жилого помещения из специализированного фонда осуществляется на основании правового акта Главы города Челябинска или должностного лица, в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктами 13,14 Порядка предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска ведет реестр служебных жилых помещений специализированного фонда города Челябинска. Включение и исключение жилых помещений из реестра осуществляется на основании правового акта Главы города Челябинска или должностного лица, в пределах их компетенции.

В силу ст.2 Федерального закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из представленных ответов на запросы следует, что: факт нахождения в муниципальной собственности подтверждает копия акта передачи то 04.02.2000 (ответ №838 от 06.11.2008 из МУП «Центр по приватизации жилья») (т.1 л.д. 54, т.1 л.д. 122-124).

На запрос суда от 28.10.2008 КУиЗО г.Челябинска предоставило сведения о том, что ЗАО «ЧФСК» была передана в муниципальную собственность согласно акту от 04.02.2000 как служебное жилье в том числе квартира, расположенная по адресу: г.Челябинск, ул.Доватора, 10 а -71 (т.1 л.д.126).

В протоколе распределения квартир в доме №10-а по ул.Доватора отсутствуют сведения о собственнике спорной квартиры. Указано: 71 (квартира) – служебная, акт передачи служебной площади от 04.02.2000 (т.2 л.д. 31).

Из акта приема передачи от 04.02.2000 следует, что ЗАО «ЧФСК» в связи с окончанием строительства и передачей жилого фонда передало МУП «Предприятие «Альфа» жилые помещения для служебного пользования, в том числе в указанный перечень жилых помещений для служебного пользования входила спорная квартира.

В материалах дела имеется ордер серия II012040 от 23.06.2003. В ордере указано, что он выдан администрацией Калининского района г.Челябинска на основании решения исполкома местного Совета народных депутатов от 23.06.2003 №937, согласно которому гражданке Иргалиной Ф.Р. была предоставлена служебная площадь по адресу: г.Челябинск, ул. Доватора, 10 а -71 (т.1 л.д. 90). Вместе с тем, суд установил, что ордер выдан на основании постановления Главы администрации Калининского района г. Челябинска от 23.06.2003 №937 (т.1 л.д. 129-130).

В соответствии со ст.7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшем на момент выдачи ордера, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.47, 48 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшем на момент выдачи ордера, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Заявителем не было представлено доказательств обращения в суд с требованием о признании ордера серия II012040 от 23.06.2003 гражданке Иргалиной Ф.Р. на квартиру №71, расположенной по адресу: г.Челябинск, ул. Доватора, 10 а, недействительным.

В соответствии с ч.2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст.24 Устава г. Челябинска (в редакции от 27.03.2001) – (далее – Устав) администрация города состоит из общегородских служб (органов управления и структурных подразделений Администрации города), администраций районов в городе, администраций поселков и сельсоветов.

В п.3 ст.25 Устава было регламентировано, что органом, осуществляющим исполнительно - распорядительные и контрольные функции в районе, является администрация района - районное отделение Администрации города, возглавляемая на основе единоначалия главой администрации района в городе.

В соответствии с п.3 ст.39 Устава Глава города вправе в соответствии с утвержденным порядком самостоятельно либо через органы управления Администрации города в пределах их компетенции передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду, отчуждать их, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов с обязательным установлением контроля за выполнением указанных условий.

В соответствии с п.3 Решения Челябинской городской Думы от 25.04.2006 №12/7 «Об утверждении порядка приватизации служебных жилых помещений в г. Челябинске» приватизация служебного жилого помещения осуществляется после принятия соответствующего решения комиссией по рассмотрению вопросов приватизации гражданами предоставленных им служебных жилых помещений (далее - комиссия), созданной в соответствии с распоряжением Главы города Челябинска от 18.07.2005 №764. Как уже было указано выше соответствующее заседание было администрацией г.Челябинска проведено, о чем свидетельствует протокол от 14.02.2007.

В Решении Челябинской городской Думы от 25.04.2006 №12/7 «Об утверждении порядка приватизации служебных жилых помещений в г.Челябинске» установлена категория граждан, в отношении которых может быть принято решение о приватизации служебного помещения.

В соответствии с п.8 указанного постановления на основании решения комиссии оформляется распоряжение главы города о разрешении приватизации конкретного служебного жилого помещения. Служебный ордер и распоряжение Главы города являются основанием для приватизации служебного жилого помещения.

В силу ч.3. ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Основанием для вынесения оспариваемого акта является принадлежность спорного объекта недвижимости к муниципальной собственности, которая установлена Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27.11.2009. Данное обстоятельство в силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ не подлежит доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с ч.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Из содержания правомочий собственника, по смыслу ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, следует, что каждый собственник вправе распоряжаться своим имуществом свободно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрацией г. Челябинска подтверждено право на распоряжение квартирой №71, расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. Доватора, д.10-а. Следовательно, оспариваемый акт соответствует нормам, указанным заявителем, а доводы заявителя противоречат фактическим обстоятельствам.

Вместе с тем, наличие нарушенного права ЗАО «ЧФСК» как застройщика не подтверждается материалами дела.

Поскольку совокупность условий, при наличии которых оспариваемый акт может быть признан недействительным, отсутствует, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя в силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 197, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Челябинская финансовая строительная компания» о признании недействительным и отмене постановления Главы г. Челябинска № 69-п от 28.02.2007 «О приватизации служебной квартиры, расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. Доватора, дом 10-а, кв.71» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области путем подачи жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

С у д ь я Л.В. Забутырина