Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, кабинет 601 дело по заявлению ООО «Ремавтотранс» г. г. Челябинск

к ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска

о признании недействительным решения регистрирующего органа.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 05.11.2013, паспорт

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 13.09.2013 №05-24/022089, удостоверение

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ремавтотранс», г. Челябинск (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска (далее – ответчик) о признании недействительным решения от 31.07.2013 и обязании налоговый орган зарегистрировать ООО «Ремавтотранс».

Заявитель настаивает на заявленных требованиях, по основаниям, указанным в заявлении (л.д. 3-5), указывая, что общество направило в ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Ремавтотранс» по установленной форме Р13001. К заявлению приложены: решение о внесении изменений, два экземпляра устава ООО «Ремавтотранс», документ об оплате государственной пошлины, договор аренды.

31.07.2013 г. по итогам рассмотрения заявления и представленных документов регистрирующим органом ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Заявитель полагает что, решение ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя. Все необходимые документы для регистрации изменений в учредительные документы юридического лица были представлены, а решение об отказе в государственной регистрации юридического лица противоречит действующему законодательству.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 27-29). Согласно позиции ответчика на заявителя возложена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверной информации в силу общедоступности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, местом нахождения Общества определено: <...>.

Недостоверность содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию, сведений о месте нахождения Общества по указанному адресу была установлена регистрирующим органом, на основании информации представленной МРИ ФНС России №25 по Свердловской области (л.д. 31-32).

При таких обстоятельствах регистрирующий орган, установив недостоверность представленных сведений, принял решение об отказе об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов (л.д. 33-34).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, предоставляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 4.1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Таким образом, обязанность по представлению достоверной информации о юридическом лице (в том числе, о месте его нахождения) возложена названным законом на заявителя при государственной регистрации. Нормы Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не обязывают регистрирующий орган проверять достоверность указанных в заявлении сведений.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случаях: непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ; выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 20, п. 4 ст. 22.1 названного Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, недостоверность представленных сведений не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица и не влечет безусловной недействительности такой регистрации.

Как следует из материалов дела, единственным участником ООО ««Ремавтотранс» принято решение об изменении местонахождения общества. Новое местонахождение: 620073, Свердловская область,
<...> (л.д. 57).

24.07.2013 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска поступило заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 35-41).

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, ООО «Ремавтотранс» в регистрирующий орган представлены кроме заявления по форме N Р13001, решение №2 единственного участника ООО «Ремавтотранс» от 10.07.2013, устав ООО «Ремавтотранс» от 10.07.2013, документ об уплате государственной пошлины, копия договора аренды.

31.07.2013 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г.Челябинска было вынесено решение об отказе в государственной юридического лица ввиду недостоверности информации подлежащей внесению в ЕГРЮЛ (л.д. 33-34).

Как видно из материалов дела, ООО «Ремавтотранс» в надлежащий регистрирующий орган представлен полный пакет документов, предусмотренный п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявление подписано уполномоченным лицом - директором общества ООО «Ремавтотранс» ФИО3 (на основании решения единственного участника №4 от 11.0.05.2011 - л.д. 14), подпись которого удостоверена нотариально.

Также в материалы дела представлено ходатайство ФИО4, о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, из текста которого следует, что ФИО4 является собственником помещения расположенного по адресу <...> и заявитель подтверждает, что данное помещение сдано в аренду ООО «Ремавтотранс», к ходатайству приложено свидетельство о праве собственности ФИО4 на указанное помещение.

При наличии факта заключения договора аренды на нежилое помещение (л.д. 19-22), расположенное по адресу, указанному заявителем в документах, представленных для государственной регистрации, подтвержденного актом приема передачи помещения в аренду от 10.07.2013 (л.д. 81) у налогового органа не имелось оснований полагать, что сведения, содержащиеся в заявлении и в учредительных документах не достоверны и отказывать в государственной регистрации изменений.

Довод ответчика о том, что по результатам контрольных мероприятий установлено, что общество по указанному им в заявлении адресу не находится, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации, так как в обязанности налогового органа проверка фактического нахождения заявителя по указанному им в заявлении адресу не входит, а выявленный налоговым органом факт отсутствия заявителя по указанному им месту нахождения не свидетельствует о недостоверности этих сведений на момент их регистрации и не влечет недействительность государственной регистрации юридического лица.

Кроме того суд указывает на следующее. Ответственность юридических лиц за представление в ЕГРЮЛ недостоверных сведений, о которой говориться в ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрена ст. 14.25 КоАП РФ. То есть предоставление недостоверной информации может влечь установленную законом административную ответственность, каковой не является отказ в государственной регистрации.

Учитывая изложенное требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При подаче заявления обществом была уплачена госпошлина в размере 2 000 руб. по чеку-ордеру от 27.09.2013 (л.д. 7).

Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как указано в Постановлении ВАС РФ от 13.11.2008г. № 7959/08 в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

На основании изложенного, заявителю возмещается госпошлина, в размере 2 000 руб. за счёт Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска от 31.07.2013г. об отказе в государственной регистрации юридического лица как не соответствующее Федеральному закону № 129-ФЗ от 08.08.2001г.

Обязать ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска внести изменения в сведения о ООО «Ремавтотранс», связанных с внесением изменений в учредительные документы в отношении адреса регистрации, по заявлению, представленному 24.07.2013г.

Взыскать с ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в пользу ООО «Ремавтотранс» г. г. Челябинск (ОГРН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru

Судья Белый А.В.