Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Челябинской области Щукина Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Окуневой, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Прокурора Кизильского района Челябинской области

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 с. Кизильское Челябинской области

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, удостоверение

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизильского Челябинской области обратился в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 с. Кизильское Челябинской области (далее – ответчик; ИП ФИО1) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просит привлечь ответчика к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 70).

При помощи факсимильной связи – 13.09.12г. от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с выявленными нарушениями согласен (л.д. 68).

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС №13 по Челябинской области за ОГРН <***>, о чем было выдано свидетельство серии 74 № 005127900 (л.д. 24).

23 июля 2012 года, Прокуратурой Кизильского района Челябинской области, на основании письма Министерства экономического развития Челябинской области за №02-2475 от 21.06.12г. (л.д. 9), была проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства о лицензировании при обращении с ломом черных металлов.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет прием (скупку) и хранение лома черных металлов у лиц по адресу: <...> без соответствующей лицензии.

По результатам проведенной проверки, заместителем прокурора Кизильского района был составлен акт проверки, произведена фотосъемка, взяты объяснения с ИП ФИО1 (л.д. 12-20).

По факту выявленного нарушения И.о. прокурора Кизильского района 23.07.12г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (л.д. 5-7).

Согласно ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ приравнивается к протоколу об административном правонарушении.

По факту выявленных нарушений, 23.07.12г. ИП ФИО1 пояснил, что предпринимательской деятельностью по приему, переработке лома черных металлов занимается с 2005 года. Точку приема лома черных металлов в <...> открыл в июне 2012 года как индивидуальный предприниматель, после заключения договора аренды на земельный участок. Лицензии на обращение с ломом черных металлов нет (л.д. 12-13).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо, предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов является деятельностью, которая в соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 №766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» утверждено Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.

Указанное Положение определяет порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и не распространяется на реализацию лома черных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

В настоящем Положении под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Таким образом, заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, подлежит лицензированию.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотрено ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершение ИП ФИО1 правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.12г., актом проверки, фотографиями, объяснениями предпринимателя и другими материалами дела.

На основании изложенного, суд считает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ имеет место, ответственность применена в соответствии с законом.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф можно перечислить по следующим реквизитам: Получатель административного штрафа: Взыскатель: ИНН <***>, КПП 745301001 УФК по Челябинской области (прокуратура по Челябинской области) банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск счет получателя: 40101810400000010801 БИК 047501001 КБК 41511690040040000140 ОКАТО 75401000000.

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, п. 2 ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Прокурора Кизильского района Челябинской области удовлетворить.

Привлечь ФИО1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 13 по Челябинской области за ОГРН <***>, юридический адрес: 457610, Челябинская область, Кизильский район, с. Кизильское ул. Дружбы, д.20- 2, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без конфискации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья: Г.С. Щукина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru/