Гражданский кодекс часть 1

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области; Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г.Челябинска,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 03.06.2008; ФИО3 по доверенности от 24.03.2008;

от ответчика: судебного пристава – исполнителя Курчатовского районного отдела судебных приставов г.Челябинска ФИО1;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

от Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области; Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г.Челябинска – не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат», г.Челябинск (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «ЧТК») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска ФИО1 о признании незаконным постановления от 24.07.2008, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству №21/25201/911/10/2008 о взыскании исполнительского сбора в части, превышающей 0,5 % от суммы взыскиваемой задолженности (л.д. 9-12).

Впоследствии заявитель уточнил требования (л.д. 139), просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 24.07.2008 в части установления максимального размера исполнительского сбора в размере 7%, то есть в сумме 717 146 рублей 92 коп., уменьшить исполнительский сбор до 5, 25 % от суммы взыскиваемой задолженности.

Уточненные требования судом приняты в порядке ст.49 АПК РФ.

В судебном заседании заявитель пояснил, что 20.08.2008 общество добровольно погасило сумму долга по исполнительному производству в размере 10 244 955 рублей 96 копеек. Судебный пристав-исполнитель, взыскивая исполнительский сбор, не выяснил причины не исполнения должником исполнительного документа, не учел факт обращения должника с заявлением об отложении исполнительских действий дважды. Постановление о взыскании исполнительского сбора им не вручил и о вынесении данного постановления их не уведомил. Кроме того, при уменьшении исполнительского сбора просил учесть общественную значимость предприятия осуществляющего производство хлопчатобумажных тканей для промышленности, а также наличие на момент выставления требования решений Инспекции по Курчатовскому району г.Челябинска о приостановлении операций по счетам налогоплательщика №№8436, 8437 от 19.06.2008. Просит снизить размер исполнительского сбора на одну четверть.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска ФИО1 возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в отзыве (л.д. 110-112). Пояснила, что на основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 01.07.2008 возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 07.07.2008. 09.07.2008 в Курчатовское РОСП г. Челябинска поступило заявление об отложении исполнительных действий. Заявление должника рассмотрено. 09.07.2008 вынесено постановление об отложении исполнительных действий до 21.07.2008 включительно. 22.07.2008 после истечения срока отложения, требования исполнительного документа должником не исполнены. После истечения срока для добровольного исполнения и срока данного судебным приставом-исполнителем по заявлению должника, и непредставлении документов подтверждающих уважительность неисполнения требований исполнительного документа 24.07.2008 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 15.08.2008 должником написано заявление о повторном отложении исполнительских действий. 18.08.2008 вынесено постановление об отказе в отложении исполнительских действий, так как с 21.07.2008 по 15.08.2008 должник никаких мер не предпринял для реального исполнения.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, указанным в письменном мнении (л.д. 144-145). Пояснил, что оснований для снижения исполнительского сбора не усматривается, так как должником не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств наличия каких-либо чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других препятствий для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Представитель третьего лица – взыскатель Инспекция Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г.Челябинска в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 142).

В соответствии с ч. 5 ст. 156 АПК РФ неявка в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат» 23.11.1998 зарегистрировано Администрацией г. Челябинска за основным государственным регистрационным номером 1027402549459, 26.11.2002 внесена запись Инспекцией Министерства налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, что подтверждается свидетельством серии 74 номер 0185271 (л.д. 50).

Как следует из материалов дела, на основании постановления от 27.06.2008 № 348 Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г. Челябинска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в сумме 10 244 955 рублей 96 коп за счет имущества ООО «Челябинский текстильный комбинат» (л.д. 29), судебный пристав-исполнитель Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска ФИО1 01.07.2008 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 21/25201/911/10/2008 о взыскании с должника ООО «Челябинский текстильный комбинат» в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району налоги и сборы в размере 10 244 955 рублей 96 копеек (л.д. 31-32).

Пунктом 2 указанного постановления судебным приставом-исполнителем должнику определен двухдневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также должник уведомлен о том, что в случае неисполнения в течение 2 дней требований исполнительного документа взыскание задолженности будет произведено в принудительном порядке со взысканием с должника исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (л.д. 31-32).

Постановление от 01.07.2008 о возбуждении исполнительного производства № 21/25201/911/10/2008 получено должником 07.07.2008 вх. номер 167, о чем свидетельствует оттиск штампа на постановлении (л.д. 119-120).

В течение двухдневного срока задолженность перед взыскателем должником погашена не была.

09.07.2007 ООО «Челябинский текстильный комбинат» обратился в Курчатовский районный отдел судебных приставов г. Челябинска с заявлением об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по тем основаниям, что решение от 27.06.2008 № 348 налогового органа обжалуется в Федеральном Арбитражном суде Уральского округа (л.д. 118).

09.07.2008 судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 вынесено постановление об отложении исполнительных действий по 21.07.2008 включительно (л.д. 117).

24.07.2008 судебным приставом-исполнителем Отдела по Крчатовскому району г. Челябинска ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «Челябинский текстильный комбинат» исполнительского сбора в размере 7 % от взыскиваемой суммы, что составляет 717 146 рублей 92 коп. (л.д. 30).

15.08.2008 ООО «Челябинский текстильный комбинат» обратился в Курчатовский районный отдел судебных приставов г. Челябинска (далее- Курчатовское РОСП) с заявлением об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по тем основаниям, что решение от 27.06.2008 № 348 налогового органа обжалуется в Высшем Арбитражном суде, кроме того, должник подал заявление в арбитражный суд о приостановлении исполнительного производства № 21/25201/911/10/2008 (л.д. 122).

18.08.2008 судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий от 15.08.2008 (л.д.113).

20.08.2008 должник – ООО «ЧТК» добровольно в полном объеме погасил сумму долга по исполнительному производству № 21/25201/911/10/2008 в размере 10 244 955 рублей 96 копеек, что подтверждается платежным поручением от 20.08.2008 (л.д. 47).

Постановление от 24.07.2008 о взыскании исполнительского сбора с ООО «Челябинский текстильный комбинат» получено 21.08.2008 представителем ООО «Челябинский текстильный комбинат» по доверенности (л.д. 30).

Не согласившись с величиной процента исполнительного сбора, установленного судебным приставом-исполнителем, общество с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат» обратилось в арбитражный суд с требованием о его снижении.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона № 119-ФЗ от 21.07.1997. «Об исполнительном производстве» на судебных приставов - исполнителей возлагается непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов.

Согласно ст.12 Федерального Закона РФ № 118-ФЗ от 21.07.1997. «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст.13 Федерального Закона РФ № 118-ФЗ от 21.07.1997. «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Закона, представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель обязан с учетом конкретных обстоятельств дела устанавливать размер исполнительского сбора в соответствии с характером совершенного правонарушения, размером причиненного вреда, степенью вины правонарушителя, его имущественным положением, а также с учетом степени влияния действий судебного пристава-исполнителя на выполнение должником обязанности по погашению взыскиваемой задолженности.

Доводы заявителя о необходимости снижения размера исполнительского сбора суд находит заслуживающими внимания по следующим причинам.

Оспариваемое постановление от 24.07.2008 судебным приставом – исполнителем ФИО1 вручено заявителю только 21.08.2008, т.е. после добровольной уплаты заявителем суммы долга по исполнительному производству № 21/25201/911/10/2008. Доказательств свидетельствующих о своевременном уведомлении заявителя о вынесении оспариваемого постановления, судебным приставом – исполнителем суду не представлено.

Обществом представлены решения Инспекции по Курчатовскому району г.Челябинска о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке №№8436, 8437 от 19.06.2008 в обоснование невозможности в установленный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа ввиду приостановления операций по счетам, что свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствовавших исполнению требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем при определении размера исполнительского сбора не учтена социальная значимость осуществляемой обществом хозяйственной деятельности, которое выпускает ткани для промышленности.

Кроме того, суду не представлено доказательств свидетельствующих о совершенных судебным приставом-исполнителем действиях, влияющих на выполнение должником обязанности по погашению взыскиваемой задолженности.

При таких обстоятельствах, оценивая установленные по делу обстоятельства, с учетом характера совершенного обществом правонарушения, специфики его хозяйственной деятельности, финансового положения должника в период, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также погашения обществом задолженности по исполнительному документу 20.08.2008, суд считает, что размер исполнительного сбора подлежит снижению в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч.3, ч.9 чт.112 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

При таких обстоятельствах суд считает, возможным снизить размер исполнительного сбора на одну четверть, то есть до 537860,19 рублей. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 24.07.2008 в этом случае подлежит признанию недействительным, в части взыскания исполнительского сбора в сумме, превышающей три четверти от суммы исполнительского сбора, определенной судебным приставом-исполнителем.

Обществом с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат» уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей по платежному поручению № 526 от 25.08.2008 (л.д. 19).

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Таким образом, уплаченная государственная пошлина ООО «Челябинский текстильный комбинат» в сумме 2 000 рублей по платежному поручению № 526 от 25.08.2008 подлежит возврату.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат», г.Челябинск, удовлетворить.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.07.2008, вынесенное судебным приставом – исполнителем Курчатовского районного отдела судебных приставов г.Челябинска ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат» признать недействительным в части определения размера взыскания исполнительского сбора в сумме 7% от суммы взыскиваемой задолженности.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №21/25201/911/10/2008 на одну четверть, т.е. до 537860,19 рублей.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат», зарегистрированному в качестве юридического лица Администрацией г.Челябинска 23.11.1998, основной государственный регистрационный номер 1027402549459, уплаченную госпошлину в сумме 2000 рублей по платежному поручению №526 от 25.08.2008.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18 aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).

Судья: Т.В.Тиунова