Гражданский кодекс часть 1

ООО « Кыштымское управление дорожного хозяйства» г. Кыштым обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об оспаривании постановления 74 АА № 001873 от 30.01.07г. о привлечении к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования об отмене постановления, в связи с тем, что общество не является лицом, ответственным за содержание дорого « Кыштым – база отдыха « Травакуль» и не может нести ответственность, предусмотренную ст.12.34 КоАП РФ.

Ответчиком, заявленные требования отклонены, ссылаясь на законность и обоснованность принятого постановления о привлечении к административной ответственности.

Представитель Администрации пояснил, что данная дорога на балансе не числится ни у ООО « КУДХ», ни на балансе администрации, является «безхозной».

Представитель ЗАО « Кыштымский медеэлектролитный завод» пояснил, что данная дорога была построена обществом, но на балансе не числится, а кому она передана на баланс не знает.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд

УСТАНОВИЛ:

29.01.07г. ГИБДД ОВД по Кыштымскому городскому округу было установлено, что заявителем были нарушены правила содержания дороги в безопасном для движения состоянии – снежная масса на проезжей части автодороги Кыштым- б/о «Травакуль» более 10см, чем нарушены ПДД « Основные положения» и п.3.1.6. ГОСТа Р 50597 -93.

По результатам проверки был составлен акт от 29.01.07г, акт составлен без участия представителей заявителя, но в присутствии свидетелей ФИО6, ФИО7.

30.01.07г. ответчиком, в отношении заявителя- ООО «КУДХ»г. Кыштым был составлен протокол об административном правонарушении 74 АА,№ 167729, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен с участием руководителя общества, который пояснил, что по состоянию на 29.01.07г дорога Кыштым –б/о « Травакуль» не находится на содержании у общества, что отражено в протоколе. В этот же день ответчиком было вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 МРОТ -20000руб.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

По результатам проверки установлено что, заявителем нарушены правила содержания дороги Кыштым - б/о Травакуль, которая находится на обслуживании заявителя.

Из материалов дела следует, что 13.12.06г, главой Кыштымского городского округа, были утверждены сведения о наличии и балансовой принадлежности автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Кыштымского городского округа. В соответствии с данными сведениями на обслуживание ООО « КУДХ» передана дорога от автобусной остановки « 2-я Иртышская» до СТ « Теренкуль» протяженностью 3, 45 км.

Согласно перечня дорог, обслуживаемых ООО « КУДХ» дорога Кыштым б/о « Травакуль» на обслуживание заявителю не передана.

На момент проверки Административным органом был выявлен факт нарушения содержания дороги Кыштым- б/о « Травакуль» в безопасном для дорожного движения состоянии, снежная масса на проезжей части дороги более 10см, что является нарушением пункт 3.1.6 ГОСТа Р 50597-39 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»

Пунктом 3.1.6 ГОСТа Р 50597 -93 предусмотрено, что снегоочистка должна быть произведена в установленные сроки с учетом транспортно эксплуатационных характеристик в течение 6 часов с момента окончания снегопада.

Согласно ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится содержание и строительство дорог общего пользования.

В соответствии с п.п. 2 п. 13 главы 4 «Правил благоустройства Кыштымского городского округа» ответственность за производство уборочных работ возлагается на предприятия, на балансе которых находится дорожное покрытие.

Согласно письма администрации Кыштымского городского округа № 16/635 от 06.04.07г, справки Комитета по управлению имуществом Кыштымского городского округа № 628 от 29.03.07г. дорога Кыштым- б/о « Травакуль» на балансе ООО « КУДХ» не числится. Таким образом, ООО « КУДХ», в данном случае не является лицом. ответственным за содержание дороги Кыштым- б/о «Травакуль».

При таких обстоятельствах Арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя – ООО « КУДХ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.

Учитывая, что факт правонарушения ответчиком не доказан, что в силу п.2 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления..

Руководствуясь ст. ст. ст. 167-170,207- 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление 74 АА № 001873 от 30.01.07г о привлечении ООО « Кыштымское управление дорожного хозяйства» г. Кыштым к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 руб. и отменить его.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый апелляционный арбитражный суд в течении 10 дней со дня изготовления его в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа wwwfasuo.arbitr.ru/

Судья Г.С. Щукина